济南军区青岛第二疗养院提高特勤疗养保障水平的做法及体会

王 伟

随着我军战斗力生成模式的加快转变，特别是部队遂行多样化军事任务不断增多，特勤官兵健康需求和标准越来越高[1]。针对这一形势任务，近年来，笔者所在疗养院以推动疗养院科学发展为主题，以提高疗养综合保障能力建设为主线，创新思路强服务、紧贴使命抓内涵、提高质量增绩效，全面提升了整体建设和服务保障水平。结合医院建设发展实践，笔者所在疗养院着力做好以下几方面的工作以提高特勤疗养服务保障水平。

1 紧贴使命任务，着力创新建设发展模式

近年来，笔者所在疗养院重新审视和研究疗养院的功能定位，紧紧围绕部队战斗力生成模式转变这一主线，牢固树立了“抓疗养就是抓战斗力提升，保健康就是保打赢”的责任意识、不断强化引领疗养行业走出低谷的使命意识，积极推进发展模式由注重硬件规模向注重内涵质量、由满足吃住行保障向健康维护和健康促进、由经验管理向科学管理转型[2]。

1.1 坚持以卫勤保障需求牵引转型 首先确立了 “抓疾病前预防保健和疾病后康复疗养”即疾病两头的建设思路，着力推进服务保障模式实现“四个转变”，即由单纯自然景观疗养向疗养康复技术服务转变；由单一疗养因子向多学科关联支撑的优势学科群转变；由平时常规疗养保障向为战时康复人才技术储备转变；由坐等官兵上门向主动为部队服务转变。

1.2 坚持以思想观念更新引领转型 总结提炼了 “团结协作、精益服务、开拓进取、争创一流”的二疗精神，把全院官兵的思想凝聚到“创建全军一流研究型疗养院”的奋斗目标上来，提出了“创新演绎精彩、改变成就未来”的文化理念，引导全院官兵进一步更新思想观念、凝心聚力促发展。

1.3 坚持以找准发展路径带动转型 以学科、人才、设施设备等关键要素建设为突破口，以疗养康复主业为中心，突出优势学科建设和特色品牌打造为重点，实现服务保障能力、科技创新能力和可持续发展能力三个提高的转型发展路径，着力构建相互关联、相互支撑的疗养康复学科群，较好地把正了建设发展方向。

2 围绕需求牵引，大力加强核心保障能力

2.1 打造关联支撑的特勤学科体系 通过对特勤人员进行疾病谱调查分析，科学谋划学科技术建设目标，推进学科结构布局调整，把优质资源向特勤专业领域集中，形成了以特勤疗养学科为中心、横向联合全军神经疾病诊疗康复中心、全军治未病中心、军区口腔修复中心等特色科室相互关联、相互支撑的优势学科群[3]，系统合力提升了学科发展层次和水平。

2.2 建设高层次的专业人才方阵 在人才培养上，坚持抓好超前培养，建立长效专业人才储备机制，制定和实施优秀拔尖人才个性化培养方案。与解放军总医院、第四军医大学等著名医疗机构和科研院校建立了合作关系，每年安排业务骨干进修学习，充分发挥学科带头人作用对优秀人才进行传帮带。经过高起点、全方位的培养，逐步形成了一批知名专家和青年技术骨干，为疗养院的科学发展提供了有效的智力支持。

2.3 催生创新型的科研技术成果 积极借鉴全军研究型医院的实践经验，坚持瞄准科技前沿搞创新，对特勤疗养与战斗力生成关系密切的课题，优先保障、重点扶持。先后开展运用了中医和心理学方法对疗养员社会适应度评估干预、战创伤的防治、特勤人员健康干预模式以及体能快速恢复机制等系列军事医学课题研究，取得了一批高质量的科技创新成果。

3 着眼官兵需求，不断提升服务保障质量

笔者所在疗养院始终围绕服务部队、保障战斗力的健康需求，把“保健康与保打赢”贯穿落实到疗养服务保障工作中[4]。针对特勤疗养实际，积极适应新需求，加大对科室基础设施建设投入力度，优先对特勤疗养科升级改造，并注重在三个方面狠下功夫。

3.1 由传统服务向内涵服务拓展 坚持以人为本，着眼服务效能最大化，努力把特勤疗养员最关心、最关注的问题做精细、做精致，在服务内涵上提出“五个拓展”，即从传统的微笑服务模式，向个性化服务、人性化服务、精细化服务、技术化服务和亲情化服务的深度拓展，受到了疗养官兵的一致好评，服务满意率始终保持在99%以上。

3.2 由单一手段向综合保障延伸 着眼遂行多样化军事任务对官兵心理的影响，笔者所在疗养院创建了平战时官兵心理健康评估、训练、干预和救治系统，在汶川抗震邱光华英雄机组部队和玉树抗震等来院疗养人员中应用，效果良好；制作50余部多媒体课件，为疗养和部队官兵讲授心理课400余次，设计30多个量表对赴亚丁湾护航官兵进行随航过程中的心理测试；探索实施了阶梯式健康教育，根据疗养员掌握医学知识情况和健康需求，有针对性分级开展健康教育，提高了疗养保障的科学性、有效性、系统性。

3.3 由被动服务向主动服务转变 定期组织“健康军营行”活动，组派专家医疗队深入基层部队和干休所开展巡回医疗、送医送药，将优势特色技术技术服务基层官兵和老干部；在疗养间隙，主动邀请驻海岛和基层部队官兵来院疗养，增强了他们扎根基层、奉献基层、干好工作的思想动力，受到军区首长和部队的广泛好评。

4 注重质量效益，努力提高科学管理水平

为确保特勤疗养质量和服务保障层次，通过强化科学管理，健全完善管理制度机制，不断增强社会和经济效益，提升了可持续服务保障能力[5]。

4.1 加强服务管理制度化 始终坚持把规章制度作为确保优质服务的关键，近年来先后制订和细化了《特勤疗养工作环节规范》、《为部队服务规范》、《特勤疗养工作检查考评细则》等40余项规章制度，进一步完善和规范了疗养员疗养过程的各个服务环节。坚持疗养服务院领导“六到场”，即入出院迎送到场、大体检到场、健康鉴定到场、疑难病例讨论到场、工休联欢会到场、工休座谈会到场，并将这种好的做法固化为制度加以落实。

4.2 严格质量管理全程化 为了确保特勤疗养质量，我们注重加强全程监管，严把关键环节，尤其注重把好“三关”，即体检关、训练关、鉴定关。健康鉴定委员会严格按照规定进行集体讨论鉴定，对器质性及影响作业的疾病从严掌握，科学准确下达鉴定结论，确保了特勤疗养保障效能。中首先探索实施了疗养绩效管理模式，研发了疗养绩效管理软件，通过进行疗养绩效评估体系的研究与运用，使疗养效果与战斗力生成关系可监控、可检查、可评估，动态督导改善工作程序和措施，实现了疗养效果的科学评估和综合保障效益的最大化。

[1]张卫兵，汪家伦，王晨瑜，等.联勤体制下特勤疗养全维保障模式的研究与实践[J].解放军医院管理杂志，2008，15(6)：543-547.

[2]张卫兵.特勤疗养质量管理模式的构建与实践[J].解放军医院管理杂志，2011，18(9)：839-841.

[3]单守勤.新时期军队特勤疗养院学科设置研究与实践[J].中国疗养医学，2012，21(2)：158-160.

[4]周少文，周辰光，李小龙.军队特勤疗养工作探讨[J].解放军医院管理杂志，2012，19(1)：42-43.

[5]马国庆，张卫兵.联勤体制下特勤疗养全维保障管理制度实践[J].解放军医院管理杂志，2008,15(8)：730-732.