都安瑶族自治县特种旅游开发初探

廖 薇

随着社会经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，带薪假期的普遍实行，旅游条件的改善，国际旅游业的发展对国内旅游业的影响，人民的旅游热情将进一步焕发，而过去传统的“走马观花”式观光旅游已不能满足现代人的需求，时下新兴的以“个性化、自主性”为卖点的特种旅游正逐渐走入人们的视野，并渐渐成为现代人的新宠。

一、特种旅游概述

（一）特种旅游的概念界定

国外大多数学者都将“特种旅游”与“探险旅游”相等同，从探险旅游的角度来界定特种旅游［1］。对于探险旅游的定义，大多侧重于“险”字，强调户外活动的涉险或冒险性，且涉险因素多为自然环境和自身所引发，致使探险旅游的结果具有不确定性。

相较之下，国内学者对于特种旅游的界定则更为详实和丰富。如田里把特种旅游定义为一种新兴的旅游形式，它是在观光旅游和度假旅游等常规旅游基础上的提高，是对传统常规旅游形式的一种发展和深化，因此是一种更高形式的特色旅游活动产品。通常被称为“特色旅游”、“专题旅游”、“专项旅游”［2］。

吴必虎则从游客体验的角度进行总结，认为特种旅游是一种刺激性旅游产品，是通过适当的冒险经历使旅游者体验到胆战心惊的场面或官能感受，刺激各种神经系统使其感受紧张、惊奇、眩晕、幻象等独特信息，而使旅游者获得旅游消费过程的一种特种旅游开发研究品形式［3］。

（二）特种旅游的特点

由于特种旅游在游客、环境、资源、设施、组织等方面都不同于观光、休闲旅游，因此学者们多从不同方面对特种旅游的特征进行概括［4］。

刘天虎总结了特种旅游的五大特征：（1）特种旅游主体具有选择性和局限性；（2）目的地环境注重原始性和自然性；（3）线路具有新奇性和探险性；（4）业务操作需要很强的专业性；（5）对旅游者的参与度要求很高等五大特征［1］。

田里将特种旅游与观光旅游、度假旅游相比较，得出了特种旅游的七大特征：（1）特种旅游主体更注重自主性、个性化和目的性；（2）体验方式强调精神和体魄的因素；（3）其手段和途径是借助人力和自驾机动车运作；（4）路线和区域具有较大的特殊性；（5）参与者具有冒险精神和耐受艰苦条件的体魄，且志同道合；（6）产品内涵会随时间变化；（7）一般使用非常规的交通旅游形式，且在政策上属于需要特别审批的产品［2］。

（三）特种旅游的类型及发展概况

1.特种旅游的类型

不同学者对特种旅游的分类大不相同，有从资源存在形态、交通工具和危险性程度等方面的分类。笔者较认同李庆雷等学者从特种旅游项目的空间位置的角度，将特种旅游分为空中特种旅游（主要包括滑翔伞、悬挂滑翔、蹦极、热气球、跳伞、太空旅游），陆地特种旅游（主要包括登山探险、沙漠越野、峡谷徒步、攀岩、攀冰、探洞、狩猎），涉水特种旅游（主要包括冲浪、滑水、潜水、漂流、溯溪、溪降）三大类型［4］。

2.特种旅游的发展概况

刘天虎把国外特种旅游的发展历程分为三个阶段：（1）萌芽阶段。主要是指20世纪50年代之前的时期，严格说是“探险旅行”的发展时期；（2）发展阶段。主要从20世纪50年代到80年代之间，主要特点是探险旅游经营商的出现；（3）成熟阶段。从20世纪80年代至今，主要特征是探险旅游外延逐渐扩大，形式更加多样化，体育竞技旅游和一些专项旅游项目逐渐开始发展起来并日趋成熟［2］。

我国的特种旅游起步于古代以科考和外交为目的的探险旅游活动。如张骞出使西域、郑和七下西洋和徐霞客考察闽南地区等；1958年我国最早的探险旅游组织——中国登山协会成立，负责组织开展重大的国际、国内登山探险活动。直到20世纪80年代之后，特种旅游才进一步以“自助旅游”的形式走入大众［5］。总的来讲，我国的特种旅游发展尚处于初步发展阶段，特种旅游活动的组织以协会形式为主，旅行社虽有经营，但接待能力有限，旅游服务等配套设施及安全保障体系尚不健全。

二、都安县旅游发展现状

都安瑶族自治县是中国广西壮族自治区河池市所辖的一个自治县，是国家重点扶贫开发贫困县，处在广西桂西部老少边穷地区，山区面积大，交通不便，经济基础薄弱，发展瓶颈较多。受其影响，都安的旅游产业起步晚、发展慢，至今几乎仍处于一片空白的状况。据都安2009年统计资料显示，都安县现仅有接待住宿设施8家，其中30个床位以上的社会旅馆6家，星级酒店2家，旅行社（国内社）1家，旅游从业人员323人。在景区开发方面，目前瑶岭河漂流景区、红水河度假景区和石头开花景区正在开发，其中瑶岭河漂流景区已经投入使用，另外两个项目近期将开工。由此可见，都安县旅游发展正处于起步阶段，而依据对其资源的调查分析，特种旅游将是其今后的一大发展重点。

三、都安特种旅游的开发优势分析

（一）政策优势

都安县所处的桂西地区，矿产、水能、旅游等资源富集，在发展特色经济和旅游方面，具有明显的后发优势。但是，受到经济发展的制约，基础薄弱，旅游业也未能健康快速地发展。不过近年来，国家、自治区都加大了对这些有发展潜质地区的扶持力度。

1.国家政策的力推

在《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，国家将旅游业定性为“战略性现代服务业”，由此掀起了国内旅游业的转型升级，都安县抓住此机遇，开始探索旅游开发的方向。此后，在《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中又明确指出，“桂西地区矿产、水能、旅游等资源富集，要积极实施优势资源开发战略，大力发展特色产业……河池重点打造有色金属、水电和生态旅游基地，加快发展特色食品、桑蚕等产业。”国家对河池市生态旅游的定位也为依托大石山区和红水河等资源的都安县旅游业指明了方向。

2.区内政策的支持

《广西壮族自治区旅游产业发展战略规划》指出，广西拥有世界一流的养生型气候资源和环境资源，拥有健康的食品和特色的桂药，应连片开发红水河流域乡村旅游疗养度假群落，打造巴马——都安——东兰长寿旅游带，重点建设都安红水河旅游度假景区、密洛陀酒庄等项目。《广西红水河旅游发展战略规划》指出，通过红水河世界长寿之乡、世界岩溶地质博览园、刘三姐故乡、红水河民族文化这四大旅游品牌提升红水河整体旅游形象。

（二）旅游资源优势

都安县域内共有三条江河穿境而过，分别是红水河、刁江、澄江，其中红水河被誉为“广西旅游的最后一张世界级名片”，其沿岸汇集了“生态、长寿、民族、红色”四大特色旅游资源，而都安则拥有其中的“生态、长寿、民族”三大旅游资源。

1.雄奇壮阔的喀斯特景观

都安瑶族自治县幅员面积4 095km2，境内石山叠嶂，洼地密布，石山面积达3 634km2，占总面积的89%，是全国岩溶地貌(喀斯特地貌)发育最为典型的地区之一，素称“石山王国”。同时，都安段是红水河最具有韵味的核心板块，河水清幽碧翠，其中英雄大峡谷系亿万年可溶性碳酸盐地层迁变而成，是红水河喀斯特河谷地貌的一大奇观；境内的地苏地下河是广西规模最大的地下河，其汇水面积1 054m2，有12条支流。

2.内容丰富的养生资源

都安拥有 “中国都安山羊之乡”、“中国竹藤草芒编织工艺品之乡”和“中国野生山葡萄酒基地”的美誉。其长寿养生资源虽不能与巴马县相媲美，但凭借优越的气候条件和丰富的物产资源，都安同样拥有诸多修身养性、康体疗养的珍贵特产。如：沿用古老工艺制作而成，产品远销10余个国家的都安书画纸；采用素有“南国珍果”的当地野生山葡萄酿制的具有抗癌抗衰老等功效的野生山葡萄酒；在喀斯特地貌环境和植物群落条件下，经过长期选择而形成，具有滋补功效的优良羊种——黑山羊等。

3.古老神秘的布努瑶文化

都安是瑶、壮、汉、苗、仫佬、毛南等13个民族聚居地，民俗民风淳朴，文化底蕴丰厚，是中国布努瑶族创世祖先密洛陀的故乡。《密洛陀古歌》作为布努瑶的一首创世古歌，千百年来传唱不断，深受当地瑶族人喜爱。《密洛陀》融神话、创世、英雄为一体，为目前所发现的瑶族最完整、最宏大的史诗。同时，都安西北部山区的村寨，依然保持着古朴的民居、绚丽的服饰、独特的婚俗，以及美食文化、酒文化、铜鼓舞、密洛陀古歌、民族体育竞技等特色民族风情。

（三）市场区位优势

1.地缘区位

都安县东邻宜州市和忻城县，南隔红水河与马山县相望，西与大化瑶族自治县接壤，北靠河池市金城江区，是河池市的南部门户，距离河池市与首府南宁市两地只有1小时车程，被誉为南宁的卫星城和后花园。随着西南出海大通道的建设，将加快西南各省与华南地区及东南亚的经贸交流，对带动地方经济的发展具有重要的战略意义。

2.交通区位

就交通区位来看，都安是西南、西北地区出海通道的重要节点，目前境内有210国道、都安至南宁高速公路，很快将有都安至河池高速公路、大化—都安—忻城二级公路、贺州—柳州—都安—百色高速公路等，这些交通网络的建设将极大提高都安对外交通条件，方便与潜在客源地的联系。

3.旅游区位

就旅游区位来看，都安属于广西规划打造的红水河国际旅游目的地和河池全国生态旅游基地的重要组成部分，同时比邻南宁城市旅游目的地和游客集散地，以及以南宁为中心的北部湾城市群，是南宁等地通往河池其他县市著名景区的交通枢纽和西南旅游通道的重要节点。

四、都安特种旅游的开发瓶颈分析

（一）基础设施不完备

特种旅游具有线路探险性、交通方式多样性和主体自主性的特征，为保证旅行的顺畅和安全，必须有完善的基础设施作为保障。在都安，由于经济基础薄弱，投入基础设施建设的资金有限，又加之都安境内多为山地，开发建设条件恶劣，旅游基础设施建设严重滞后，主要表现为可进入性差；安全保障设施落后；针对特种旅游的餐饮住宿设施缺失等。

（二）环境承载力有限

特种旅游的意义重在体验，体验的质量与旅游环境氛围息息相关。而旅游环境氛围多是由自然旅游环境和旅游目的地的社会环境决定的［6］。对于都安而言，山体资源和水体资源是特种旅游开发的依托资源，但由于资源自身的缺陷和旅游开发的破坏性势必给环境带来不小的影响。首先，都安县域内石山面积广大，石漠化较严重、生态环境脆弱；其次，都安境内由于受气候条件影响，丰水期较短，河流的部分流域断流情况较严重等。

（三）专业人才匮乏

各行业的专业技术人员是都安特种旅游开发过程中不可或缺的资源。首先，都安所处的地域特点决定了其旅游开发及其配套设施建设的难度较大；同时，由于地方经济落后，基础设施的建设滞后，而大规划建设又缺乏资金保障。这就意味着在积极吸引投资的同时，还急需加大专业技术人才的引进。但是，由于特种旅游在国内尚处初步发展阶段，专业性人才稀缺；再者，都安处在偏远的少数民族地区，相较发展较好的东部地区和大中小城市而言，没有吸引外来人才的地域优势。

五、都安特种旅游开发思路

（一）旅游开发与环境保护并重

特种旅游的开发对于旅游资源的原真性有较高的要求［5］。这是由于特种旅游者更倾向于在西部自然人文环境相对原始的地方开展活动。而都安县虽拥有优越的自然人文条件，但又面临生态环境脆弱等问题。所以，要求在开发特种旅游产品的同时注重生态保护，在不破坏旅游者体验的基础上，对资源进行深度开发，提高产品质量。

（二）明确各区块优势，灵活开发

规划开发时，应依据各区块的资源特色进行差异性开发，使多种特种旅游形成合力，强化都安特种旅游的吸引力。如县域的南部围绕红水河开发潜水、峡谷徒步等水体探险项目；县域以西依托石山王国的岩溶地貌开发登山、攀岩等山体探险项目；县域西南围绕地苏地下河开发地下河洞穴探险项目；而县域西北部的210国道沿线，则依托布努瑶族错落开发文化探秘游。由此，都安的特种旅游将呈现多点开花、形式多样的局势，有利于强化目的地形象。

（三）健全资金和人才引进机制

特种旅游业属于“政策制约型”业务［7］，因此要建立资金和人才引进的政策引导机制，提高特种旅游开发成效。都安在开发特种旅游过程中，在各自提供“政策、资金、技术”的情况下，政府充当中间人角色，促成投资方与专业规划人士的合作，加快特种旅游项目的开发与建设。

（四）加快各项基础设施建设

特种旅游与观光、休闲旅游的差异性决定了其开展活动所需配套设施的独特性。首先，由于特种旅游的特殊活动方式具有较强的探险性，这就决定了加强旅游安全体系构建的重要性［5］。除了项目建设前期对目的地的考察和安全测评以及活动开展前的安全教育工作，还必须修设必要的安全救助设施和成立救援部门等。其次，特种旅游者对于餐饮住宿设施的要求更强调体验性和自主性。因此，都安县在做特种旅游项目的规划时，应有针对性地修建汽车露营地和帐篷露营地，并沿途修建休息站，提供简单的餐饮设备。

总之，都安瑶族自治县作为桂西地区特种旅游资源较丰富的地区，具有开发多形式特种旅游的相对优势，但也存在一些开发瓶颈。如何利用现有优势条件，趋利避害，将是未来很长一段时间都安特种旅游业发展需要思考的问题。

[1]刘天虎.新疆特种旅游发展研究[D].乌鲁木齐：新疆师范大学，2005.

[2]田里.论旅游内涵延伸的新形式：特种旅游[J].思想战线，1996.（3）

[3]吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京：中国旅游出版社，2001.

[4]李庆雷，康涛，荣俊杰.特种旅游研究综述[J].重庆广播电视大学学报，2012（1）

[5]李洁，谷利.云南省特种旅游开发初探[J].旅游研究，2009（1）.

[6]周海儒.青藏高原特种旅游开发研究[D].西宁：青海师范大学，2009.

[7]杨新军，宋辉.中国西部地区特种旅游开发的可行性[J].西北大学学报：自然科学版，2005（4）.