新时期下做好计划生育工作的几点建议

叶芳芳

（上虞市百官街道办事处 浙江 上虞 312300）

随着改革开放的不断深入发展，我国对人口总数的变化情况也日益的关注起来，由此我国实行了多次全国人口普查工作，以不断地掌握我国人口的变动情况。同时，我国还制定了许多相关的法律政策来控制人口的增长，例如《人口与计划生育法》。下面笔者就新时期下计划生育的现状及其相应的解决对策谈谈自己看法，一方面是希望能够起到抛砖引玉，集思广益的作用，另一方面是希望引起广大人民群众对人口数量变动的关注，从而积极地配合国家政策的实行。

1 新时期下计划生育的现状

1.1 人口增长开始缓慢：由于我国对计划生育坚定不移的实行，使得我国的人口总数得到了有效地控制。目前我国的人口增长速率已到达一个较低的水平，进入了世界人口低增长率的行列。据有关人员预计，我国人口的增长速度将会继续的下降，到2030年左右我国整体的人口增长速率将会到达“零”增长，甚至可能会出现缓慢的负增长现象。

1.2 我国的人口年龄结构开始向老年型转变：计划生育政策的实行并不是有益无害的，随着计划生育政策的实行我国的人口结构已经开始向老龄化转变，这一转变将给我国未来的发展带来巨大的限制。据我国第六次人口普查的结果显示，我国有31个省市都面临着老龄化加快的问题，其中以沿海发达地区及人多地少矛盾突出地区为主，同时，我国60岁及以上人口占全国总人数的13.26%，而出生率和死亡率却分别在12%和7%左右。国家向老龄化的改变，使得我国的养老保险、养老建设及老年医疗保险等多个方面都面临着巨大的挑战，同时也给家庭和社会提出了新的要求。

1.3 人口的增长，使得资源面临着巨大的挑战：随着我国人口总量的不断增长以及人民生活水平的日益提高，我国人民群众对物质、精神等方面的要求也越来越高，由此人口不断增长与资源严重短缺的矛盾就日益的突出。虽然我国地大物博，资源丰富，但是人均占有量却极度低下，这使得我国的众多资源都面临着严重的短缺问题。人类乃以生存的农业资源也已经达到了它的承载上限，而且，由于人口的快速增长，我国的从业问题也面临着严峻的考验。所以，我国必须要严格的控制人口的快速增长，以防止各类问题的产生和发展。

2 计划生育工作问题的解决对策

2.1 以人为本，从生育意愿着手：在我国实行计划生育这项基本国策至今已经经历30几个春秋，虽然取得了不错的效果，但是人民群众还是对此项政策有抵触心理。我国因为经历了长期的封建统治，在人民群众心中形成了如养儿防老，生儿传宗接代，人多力量大等多种顽固的观念。我国在实行计划生育这项基本国策时应当充分考虑到人民群众的这种生育意愿，从心理上解决问题。做好计划生育的宣传工作是实行计划生育基本国策的基础，积极宣传晚婚晚育，优生优育及科学的婚育观。多组织人员到人民群众中去宣传计划生育这项基本国策对他们的好处，并且从生育意愿上入手，多做思想工作，多宣传如“少生优生，幸福一生”、“生男生女都一样”等多种标语的深意，并且让人民群众从生儿防老，儿子才能传宗接代的误区中走出来。另外，组织人员去敬老院，空巢老人家里，社区等老年人较多的地方去丰富老年人的生活，消除人民担心年老时没子女在身边会寂寞，无人照顾等忧虑心理。

2.2 提高人民素质，健全政策保障：我国人口众多，但人民素质普遍不高，一些落后的思想还深扎在人民的心中。只有从娃娃抓起，从小接受先进的思想教育，充分认识到计划生育对国家、对社会、对家族、对自身的作用，这对我国开展计划生育的基本国策奠定基础，让计划生育的工作更好的贯彻实施。从而逐步实现人民自觉的支持并执行国家出台的计划生育政策。仅仅提高人民的素质是远远不够的，还需要国家政策的保障，建立完善的保障机制，降低人民的生育风险。妥善的解决独生子女家庭的就业保障，养老保障等问题，让人民在施行计划生育的时候没有后顾之忧。

2.3 落实工作，坚决执行政策：不管哪项国策的施行都需要相关部门的的坚决执行，容不得半点疏忽。在计划生育的工作中，一，做好人口调查工作，将适婚适孕的青壮年的数量统计出来，作为重点关注对象，多做思想工作；二，在户口登记上严格把关，避免少数家庭瞒报，少报的情况；三，让已有一个孩子的家庭做好科学避孕的的措施，从源头上避免多生的情况；四，对违反计划生育政策的家庭做出相应的惩罚。最后，相关部门的积极工作是重要的一环，但是人民群众对政策的清楚认识和支持才是计划生育国策顺利进行的重中之重。

3 总结

总而言之，我国目前仍旧是一个人口众多的国家，而且人口问题仍旧是我国迫在眉睫、亟待解决的重要问题。因此要想实现我国社会主义和谐社会和步入世界强国行列的目标，使我国经济能够更快、更好、更健康的发展，就必须要坚持履行计划生育的基本国策不动摇，时刻关注人口的增长问题，并及时对出现的问题采取相应的措施去解决，从而实现人口与经济社会的协调发展。

［1］陈伟一；新时期的基层计划生育宣传教育工作探索［J］；中国集体经济；2010（33）

［2］杜锐枝；基层政府人口和计划生育工作问题研究［D］；吉林大学；2009

［3］林小弟；甄少杨；浅谈如何搞好我国计划生育工作控制人口增长［J］；魅力中国；2009（28）