我国群众体育的公共产品性质研究

□赵杰（南阳理工学院体育教学部 河南 南阳 473004）

北京奥运会的成功举办使得我国的体育发展进入一个崭新的历史时期，然而如何将体育事业发扬光大，如何将在北京奥运会中获得的宝贵和辉煌经验传承下去，如何使体育价值惠及人民，如何在群众中提供和分享更好的体育服务和体育精神，这些亟待解决的问题都与群众体育的发展紧密联系。确立前沿的群众体育性质决定着群众体育的发展趋向和规模。本文通过对公共产品理论的理解对我国群众体育的性质进行多维度的分析，旨在为我国的群众体育性质和供给提供可行性的建议。

1、公共产品是我国群众体育的根本性质

公共产品的意义是指具有公共消费的性质，是用来满足社会大众需求的公共产品和服务。由于在现实社会发展中，公共产品往往受到多种因素的影响和制约，例如：社会发展水平、群众体育的发展特点、群众体育的管理体制以及调节群众体育的相关法律和政策等，这些因素都对群众体育作为一种公共产品产生不同程度的影响。

1.1、群众体育具备公共产品的性质

（1）从群众体育内涵特点来说群众体育属于一种公共体育产品。群众体育又被广泛称为大众体育(sportsforall或masss ports)，它是“以社会全体成员为对象，目的是为了强身健体、丰富闲暇生活、陶冶人们情操、调节社会价值和情感而组织的丰富多样的体育锻炼活动，是“人民群众在工作之余，自愿参加的一种以健身、美体、娱乐、社交、消遣目的的形式多样的体育活动。通过研究不同定义中的群众体育可看出，其供给对象是指“社会全体成员”、“人民群众”，其目的是为了满足社会公共体育的发展需要，这些概念中体现出群众体育的对象中不能排除任何一个个体，这就决定了其公共消费的性质。因此，群众体育的本质功能是为社会提供产品，为社会公共利益服务，具有公共体育产品的性质。相关体育政策的管理办法中表明：群众体育的价值功能之一是为了提高整个民族的综合素质，任一个体都不能代替全民族，因此，其效用是整合体现，不容分割。群众体育的开展体现出体育的公平原则，体现了群众对体育的集体需求，是对人们体育权力维护的有力保障。

（2）从法律权威性和对体育性质的认识来说群众体育是公共产品。群众体育历来受到国家领导人的关注和重视，并将群众体育的推广和增强全民体质列为国家的重要任务之一，这也体现了群众体育的公共产品性质。另外，我国的法律法规中也表明了群众体育是具备公共产品性质的特点。《中华人民共和国宪法》 是我国最具权威性的法律之一，是制定其他宪法的基础，它规定:“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质”，公共产品理论中指出国家是供给公共产品的主体，而宪法中提出“国家发展体育事业”。由此可以看出，宪法是把体育事业作为社会的公共产品对待的；“群众性体育活动”是对社会群体开展的体育事业，其运动主体是人民群众，后者的提高人民体质健康正与群众体育的发展目标相吻合，因此，宪法中提出的体育事业必定包含群众体育，综上可以看出，我国群众体育相关法律中规定了群众体育的性质是公共产品。

1.2、我国所处的发展时代和背景决定群众体育公共产品的性质

我国提倡和谐社会的构建，和谐社会的宗旨是以人为本，不断改革和创新我国的社会管理体制，建立各方面利益均能得到协调和稳定发展的社会，并将公平正义的民主的法制贯彻到社会发展中。和谐社会要求正确及时解决社会中的多重矛盾，通过协调各方利益冲突实现社会的和谐发展，使社会公平和民主得以切实的实施和维护。群众体育发展中产生的矛盾是指人们对体育需求的不断增长和供应之间的矛盾，如果能够完善地解决矛盾则能体现出以人为本的和谐社会理念；若不能很好地解决，则只会带给群众体育的消极影响，影响社会和谐发展的局面。因此，在对待群众体育的矛盾，一定要花费大量精力去解决，广泛发扬群众体育的优势，为构建和谐社会奠定坚实的基础。北京奥运会的成功举办，很大程度上激起了群众的体育锻炼精神，体育精神、体育文化在大力宣传下也得到大众的深刻理解，我们要趁此机会，巩固和提高这一体育理念，从而最大化地促进群众体育的发展。

2、结语

群众体育属于公共产品，这一性质是由其内涵、我国的相关法律规定、现实社会中供需发展关系和我国的社会发展时代、背景所决定的。群众体育是一个复杂的大系统，其功能和作用也表现在多方面，而我国群众体育的发展特点也决定了我国政府部门必须承担起群众体育作为公共产品的职责。

[1]叶文辉.中国公共产品供给研究[D].四川大学博士学位论文,2003,(17).

[2]国家体委群体司.群众体育工作指南[M].北京:学苑出版社,1990,(03).

[3]体育科学词典[M].北京:高等教育出版社,2000,(12).