强基固本推动企业安全发展

曾国生

（新洛煤电公司山西矿，江西 丰城331107）

多年来，山西煤矿不断夯实安全基础、创新安全机制、强化安全管理，截止2012年9月底，已实现安全生产2388天，步入全国安全生产先进矿井行列，并荣获省煤监局、省煤炭集团公司、省煤炭工业协会和丰城矿务局授予的“安全生产先进矿井”、“质量标准化先进单位”、“环境保护先进单位”、“文明建设先进单位”、“江西煤炭工业优秀企业”、“安全文明生产矿井”诸多殊荣。

1 固基础，为实现安全发展筑牢防线

企业管理的最高境界是文化管理。山西矿在推进安全文化建设中，重点加强理念教育，提炼出“精心管理、精确规范、精品工程、精彩人生”的四精理念，并制定出企业精神、企业宗旨、企业作风、核心理念、安全理念等共15种山西矿企业文化理念，并编制成《山西煤矿企业文化宣传手册》，教育员工所有伤亡事故都是可避免的，每项任务，无论是多么紧急或重要都可以安全地完成，所有危险都可以被发现并进行风险管理，每个人对自己和他人的安全都负有道德义务和责任。

安全素质是安全生产的根本保证。山西矿不断在教育培训上下功夫，每年对全体员工进行一次安全培训，对新招员工做到先培训考试合格后上岗，对要害工种定期培训；每年选派管理人员外出培训、进修，管理人员全部持证上岗；严格落实师带徒责任，有针对性地组织技术练兵，对获局、公司技术能手称号者给予奖励并发技术津贴。把定期培训和经常性的安全教育相结合，按照“宣、查、学、讲”四要点规范班前会内容，在加强员工安全教育的基础上，不断创新活动载体，安全活动常年不断，如安全大课、案例分析、现身说教、安全知识竞赛、安全有奖问答、安全征文比赛、安全演讲比赛、安全咨询、集体宣誓、安全趣味运动会等等，融安全知识教育于丰富多彩的活动中，增强了安全教育的趣味性，提高了员工学习安全知识的积极性，特别是安全趣味运动会是安全文化建设的新载体，结合矿井实际工作，设计活动项目，配答安全知识题，融趣味运动与安全知识于一体，寓教于乐，深受员工喜爱，教育效果明显，现己成功举办了19届。

安全宣教是矿井安全发展的催化剂，山西矿充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报、安全简报、大幅标语、彩风门等等及时宣传法律法规，宣扬先进经验，好人好事。针对矿井顶板管理这一工作重点，从历年矿井顶板事故中，归纳整理出《十大黄金警示》，编印成册，进行广泛宣传教育。构建地面广场至井下大巷的安全教育阵地，设制宣传窗、牌板、灯箱，既有安全理念、法规章程，也有安全警语、温馨提示，图文并茂，使员工走进矿区就感受到浓浓的安全气息，有效地筑牢了员工的安全思想防线。

2 创机制，为实现安全发展注入活力

立足现实，着眼长远，不断创建安全新机制。以“总支管党，行政管长，工会管网，团委管岗、协管行帮”的格局齐抓共管安全生产。矿党总支组织开展安全思想教育活动，定期集中上安全大课及开展各项安全活动，采取各种宣传形式，造浓安全生产氛围，在党员中开展党员身边无事故活动，进行设岗履责承诺，创设党员先锋模范工程，使广大党员成为矿井按章作业的带头人和安全生产的排头兵；矿行政不断完善各种安全规章和措施，加大安全管理力度，层层签订安全责任状，认真推行精细化管理，重点抓好现场管理，确保安全规程和技术措施在现场落实；矿工会每年对安全网员进行调整充实，做到每个作业头面都有安全网员；家属协管经常开展“井口安全喊话”，“区队安全宣讲”，“家中温暖帮教”活动，形成了“三必访、四进入、五帮教”的安全帮教工作法。

多年来，山西矿对各工种，各岗位的安全生产责任制进行了全面的修订和完善，制订出《安全生产奖惩规定》等26项制度，同时科学地、规范地建立了技术、人才、资金等保障制度，使全矿各项工作有章可循，有规可依。

创新是企业生存发展的源动力。山西矿以敢为人先的精神创建新机制。创新安全管理形式，开展安全互动，不定期地组织有关人员到工作搞得好、有亮点的工作现场参观学习，到生产条件困难，安全管理难度大的地点现场会诊，破解难题，通过抓两头促中间的现场互动，有力促进了全矿安全管理整体水平提升。创新隐患排查治理方法，实行“隐患排查——收集整理——落实整改——监控反馈——复查验收——结果反馈——新隐患排查”闭环式管理，使隐患排查做到环环相扣，有效防范了事故发生。创新班组长考评机制，每年一次对班组长实行评分给星、星转杠考核。被授衔的班组长，除经济奖项外，还享有一定的政治待遇，在入党、提干、外出深造等方面予以优先照顾，重点培养，如转为“二杠二星”的班组长，可直接晋升为副区长。近几年，有22名班长被发展入党，有15人被提拔为副区长。

3 强管理，为实现安全发展加大保障

对企业来说，管理就是效益。山西矿从严格安全责任入手严抓安全管理，严格落实安全责任制，每年都层层签订安全责任状，实行全员安全风险抵押；严抓干部管理，严格执行领导干部下井带班、跟班制度，三班现场交接班，与工人同进班，同出班，矿领导和机关科室干部还挂点到区队实行安全包保；严抓生产技术管理，根据矿井实情，生产过程中，强化三量管理，工程施工中，从巷道布置、施工顺序到施工工艺，支护参数，支护工艺等都进行科学的设计和严格的规范，确保达到技术先进、经济实用、安全可靠；注重现场管理，实行安全确认法，严格做到先排隐患后生产。严格落实瓦斯治理十六字方针，严格执行以风定产规定，加强通风设施管理，消灭了“三风”作业。严格执行“有疑必探，先探后掘”的原则，确保超前30m的探水掘进距离，近三年，总探水长度达13000多米，针对周边小井停产、停排现状，采取新建中央水仓，改造－150m主排水系统，增铺管路，增大提挈水功率，打防水墙等措施，有效遏制水害事故。不断加强顶板管理，制定了防止老空区积水突出，顶板冒落的各项措施和预案，掘进中，严格背帮背顶支护措施，迎头使用前探梁和双边榴树，加强工作面初撑力管理，有效控制了顶板事故。

强力推进质量标准化建设，重点在精细管理上下功夫，做到“三个精确化”。即：行为精确化，从一根梁子一根顶子抓起，按标准操作，上标准岗，干标准活；管理精确化，矿领导按分管范围挂牌负责，抓工作督促和协调，区、科单位重点抓任务落实和组织实施，并实行跟踪管理直至达标；考核精确化，实行旬、月、季、年检制度，检查时按照质量标准化细则拉尺上线，严把毫米关，使矿井质量标准化实现了质的飞跃，采掘优良品率达90%以上，涌现了如2368中顺槽、236风巷、236、238工作面、－150m中央水仓、－150m中央轨道下山等一批省级、局级精品工程、样板工程。

安全生产永无止境。目前，山西矿正以“二零”（从零开始，向零奋进）的思路和扎实的工作，向全省煤炭行业第一批本质安全型矿井迈进。