军队医院科技成果转化面临的困难及对策

刘文颖，高 鹏，吕晔明，许树根

(解放军第174医院医务处，厦门 361003)

国内不少高水平医院陆续提出建设“研究型医院”的战略目标。“研究型医院”指以完成临床医疗工作为基本任务，以培养优秀人才为突出优势，以创新性科学研究为重要使命，以制定和修定临床医学标准和规范为水平标志的大型综合型医院［1］。随着建设创新型国家战略的稳步实施和国家医药卫生体制改革的持续推进，军队中心医院为适应新形势下医院建设发展的客观需要，也纷纷向“研究型医院”靠拢，提出“科技兴院”的发展战略，加大科技创新的力度，获得了不少科研成果。由于受到种种因素的限制，在科技成果转化上还存在诸多困难和“瓶颈”，导致其不易形成医院的核心竞争力。因此，关于军队中心医院科技成果转化问题亟待深入探讨。

1 本院科技成果转化情况

本院是一所军队中心医院，2006年以来，本院共获得军队科技进步二等奖2项、三等奖7项，军队医疗成果二等奖2项、三等奖13项，福建省科学技术奖三等奖3项，福建省护理科技进步三等奖4项，厦门市科技进步二等奖1项、三等奖6项。以上38项医药卫生成果中，属基础理论性研究成果8项，此类成果不能转化为产品，也不易进行推广应用，但可以提高民众对疾病的认识，对医学科技进步具有积极推动作用;属临床应用性研究成果25项，此类成果不具备商品属性，但可以进行推广应用，成果表现形式以学术论文为主，涉及新的技术、防治工作的经验和理论等;属商业开发性研究成果5项，此类成果可以转化为产品，具有专利性质，如果进行有效开发，可以产生明显的经济效益和社会效益［2］。在5项商业开发性研究成果中，仅有1项顺利投入市场，实现科技成果产业化，并获利润超百万元。根据上述数据不难得出，2006年以来本院科技成果转化率仅为2.63%，转化率如此之低，必须引起科研管理人员的关注与重视。

2 成果转化面临的困难

2. 1 政策导向偏差较大

2.1.1 医院评价体系对于成果产出的要求较多 长期以来，不管是军地重点学科申报评价体系，还是军队医院综合绩效评价指标体系，其中关于科研的指标要求均为成果、课题及论文的产出，而忽略成果的转化，这导致科研管理部门在工作中偏重于项目立项及成果获得，科研人员在潜意识里只重视论文的撰写和成果的评定，即重视成果的学术价值，忽略成果的转化效益［3］。

2.1.2 个人评价体系对于科研质量的关注较多 在个人任期制考评、职称评定、技术级调级及年度考评中，科研成果、课题及论文指标占了相当大的比重，但指标只体现数量及档次，这使得大部分医务人员注重科研的质量，对科研所带来的效益孰视无睹。

2.1.3 成果转化受自身特性及所处平台大小制约医学作为一门促进健康，改善民生的科学，有着其社会公益性质，因此，医学科技成果除了一般成果所具有的创新性、先进性及科学性外，还有自身独一无二的特性，即以社会公益性为主，而非强调经济利益。再加上本院作为一所中心医院，在建设专业的实验基地方面不像医学院校或科研院所那样有较多的政策支持，因此，产出的医学科技成果在表现形式上主要是理论、方法、技术上的改进或突破，产品类可物化的成果所占比例很低［2］。

2. 2 认识层次有待提高

2.2.1在成果类别上 重理论轻应用 一方面，受到国家科技政策调整的影响，基础研究类等原始创新型科技成果受到广泛青睐，这使得原本开展应用研究的科研人员逐渐向基础研究转型，再加上应用研究周期长、成本高、风险大，使其更不愿由实验室向市场化迈进，而是将成果束之高阁［3］;另一方面，本院有很大一部分成果为临床应用型研究成果，这类成果可表现为新的技术或防治工作的经验和理论，通过推广应用产生一定的社会效益［2］，可是大部分研究人员为了体现成果的学术价值，提高成果评定的档次，往往对理论部分进行详尽阐述，对推广部分描述不易，即便进行推广应用也是出于报奖需要只在本分部或本省内进行。

2.2.2 在成果保护上 重奖励轻专利 虽然本院对知识产权，尤其是对发明专利的保护日益重视，但是科研人员由于受到传统的“重成果、轻专利”观念制约，对知识产权进行保护的主观能动性无法得到很好地发挥，往往是在进行成果申报时才开始进行查新、专利申请或软件著作权登记，这一时间上的滞后给成果保护带来诸多障碍［4］。

2.2.3 在成果管理上 重质量轻效益 科技成果转化是科研工作的生命线［5］，只有实现了成果转化，科学技术这“第一生产力”才能从知识形态转变为物质形态、才能从理论走向现实、才能从隐性过渡到显性，科研工作的价值在此刻也才能够得到升华。可是军队中心医院科研管理人员多为兼职人员，缺乏成果转化方面的认识及实践经验，再加上医院科研管理模式大多为科委会领导下的课题负责制，科委会成员由院领导及临床科室主任组成，主要负责课题及成果申报评审工作，对科研成果获得重视较多，对科研过程中尤其是成果转化方面的问题关注不够，这就使得“成果多、转化少”的矛盾愈演愈烈。

2. 3 成果转化渠道不畅

2.3.1 军队内部关于促进科技成果转化的政策和机制还不够完善 特别是在军队“不经商”的大前提下，如何指导科研人员开展成果转化，成为科研管理人员面临的一大难题，这也在很大程度上影响科研人员转化成果的自觉性和积极性［6］。

2.3.2 地方技术市场中介服务业发展滞后使得军地双方沟通渠道不畅 福建省科技促进发展研究中心的一份资料显示，2001—2006年，福建省技术咨询与技术服务合同占登记技术合同总数的75%，但是技术咨询与技术服务合同交易金额只占总交易金额的23.3%，单项合同金额偏小，说明福建省科技咨询与中介服务业发展相对滞后［7］。

2.3.3 缺乏与企业之间的合作 如果在产品研发的过程中企业能够提早介入，那么后期投放市场、批量生产也就能够顺利进行，成果也就能够得到转化。但是由于利益分配、风险承担等方面的考虑，再加上本院大部分科研骨干协同增效的工作意识淡薄，使得与企业之间的合作存在一定困难［8］。

2.4 成果转化经费不足 科技成果转化必须经过试验室试验、小试、中试(扩试)和产业化等阶段，每个阶段都需要大量的资金支持，但本院财力有限，无法投入巨大的研发资金［9］。作为一所军队中心医院，所处的平台相对较小，因此争取军地项目经费及企业资助相对较难，即使获得项目资助，经费也无法维系至成果转化阶段。

3 对策

3.1 加强政策引导 寻求市场交易 第一是积极探索促进科技成果转化的方针政策，初步建立适合本院的科技成果转化工作制度，使得科研管理人员有章可循;第二是修订《医院科研、教学、中心建设奖惩办法》，对开展成果转化的科研人员给予适当奖励，对成果转化后产生巨大效益的科研人员给予重奖;第三是通过千分奖励提高科研人员下部队进行成果扩试的积极性，充分利用军队医院保障体系部队这一独有资源;第四是通过网络、新闻、广播、报纸等传播介质对新技术、新成果进行大力宣传，主动寻求市场交易［8］;第五是通过市场技术交易合同按有偿方式将成果评估作价转让或许可给企业［10］，由企业落实转化条件，促进成果转化。

3.2 强化观念转变 加强人才建设 第一是要充分认识到科技成果转化的重要意义，将思想迅速统一到“质量、效益同等重要”的新观念上来，尤其是医院重点学科带头人，必须坚持“科研”与“成果转化”两条腿走路;第二是院领导在思想上高度重视，在政策、资金、人才培养上给予适当倾斜;第三是要加强科技成果转化队伍建设，科技成果转化需要一个强有力的管理部门和一支精干的人才队伍，通过外派进修或外派交流等方式，学习其他单位在成果转化方面的先进经验［3］。

3.3 注重知识产权 树立经管理念 科技成果是专利申请的最主要来源，专利申请则是对科技成果进行保护，保证成果顺利转化的最主要手段。因此，从科研课题立项开始就应该牢牢树立知识产权经营管理理念，包括立题阶段的知识产权背景和指标审查、科研过程阶段的知识产权形成管理以及成果形成与产业化阶段的知识产权策略设计与实施［11］。

3.4 加大院企合作 争取项目资助 企业对市场的敏锐性远远高于医院，医院与企业联合开发研制新产品，可以达到“双赢互惠”的目的［12］。首先，本院拥有人才及技术优势，企业则拥有产品设计、研制、中试及产业化方面的优势，将两种优势合二为一，强强联合，共同攻关，将会事半功倍［13］;其次，企业的早期介入，也可以弥补本院在研发资金方面的不足。除此之外，医院还可以通过向上级争取成果扩试项目来获得资金支持，去年本院上报的一项军队扩试项目《实用便携式野战智能输液装置的研制》已获得总部评审通过，正待批复实施。

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