国际投资自由化对中国经济发展影响研究

浙江财经学院 马青

现今，经济发展的全球化最为实质性的内容主要为投资自由化与贸易自由化。相对于贸易自由化而言，投资自由化则是经济发展全球化当中的一个更高层次，但是在20世纪70年代末，投资自由化才被作为一种政策和理念而确定下来，之后迅速在全球范围内开展。所谓投资自由化是指减轻或者消除所谓的市场扭曲的影响，提高给予外国投资者的待遇标准，加强对市场的监督以保障市场机制的正常运转。

在20世纪80年代，大量的发展中国家开始进行吸引外资的活动，并引进许多的外国先进技术与理念。到20世纪90年代，全球经济发展已经具备投资自由化、金融自由化、贸易自由化以及全球生产一体化等基本特点[1]。近年来，经济全球化趋势不断加强，使得各个国家之间的联系越发的紧密，经济之间的交流越发频繁，以跨国企业所主导的国际投资行为对市场运营关系中的生产全球化以及传播具有推动作用，进而促使国际资本在全球范围内得到大规模的流动。

1 投资自由化的现状分析

随着全球经济一体化的逐渐形成，对各个国家之间的经济转轨的强力推动，最终导致形成了以资本主义为主导的世界统一化市场形式。在这个过程中，出现了一些问题，以下对其进行介绍。

1.1 全球投资规模迅速发展

到20世纪90年代，全球投资自由化出现高速发展态势，出现了大量的国际资本流动且速度较快。据统计，在1990年之前，全球的FDI总额每年不高于2000亿美元，而在90年代之后，FDI在持续增长，在2000年，FDI已经达到了13880亿美元左右。在2000年到2010年，全球的FDI在逐年降低，造成这种情况是受到当时世界经济的发展状况比较低下的影响。之后在2011年与2012年，全球FDI数量又呈现上涨趋势。依据联合国贸发会议(UNCTAD)所统计的数据可见，2011年全球FDI的增长情况是，在2010年增长了27%的前提条件下再次上涨了29%，2011年最终做达到的FDI为9160亿美元。2012年的全球FDI持续保持高速上涨的趋势，最终已经获得1.2万亿美元[2]。

1.2 跨国企业所主导的世界自由投资体系的形成

国际资本流动特别是在国际直接投资的重要载体就是跨国企业。跨国企业具备丰富的资本、较大的生产规模、较强的研发水平等优势，它能够促使“无国界经济”的进一步发展以及全球自由投资体系的形成。

由UNCTAD统计资料可见，在1993年，全球仅有跨国企业3.7万家和分支机构17万家。而到2005年，跨国企业增为7.7万家，并且有77万家的分支机构。很多的FDI都是依赖跨国企业完成，跨国企业在2005年的资本输出额高达10.8万亿美元，并掌握了世界对外直接投资比例的89%，获得产值在世界总产值中占有25%[3]。尤其是在20世纪90年代中，跨国企业面临全球经济高速发展以及投资自由化的趋势，必须进行相应的战略调整，并对企业的组织结构进行改革，从而实现企业的转型。由于出现了全球性跨国企业，导致了许多比较大型的并购活动的出现。

2 投资自由化在国际上的影响

2.1 投资自由化的国际调节形成规范化

在全球经济发展的历程中，很早就出现了双边投资条约，由“友好通商航海条约”发展到“投资保证协定”以及“促进与保护投资协定”，由此可见，双边投资调节的范围不断扩大，逐渐向自由化方向发展[4]。

依据UNCTAD所发表的数据可知，在2003～2010年，国际间的双边投资协定从1000多件发展到2500多件，并且双边投资协定的内容越来越细，几乎将投资中的各项问题都包含了，比如：投资过程中的争议问题的仲裁、投资者的公民待遇以及税收和国有化补偿等。这些协定具有同一性与多样性的特点。此外，国家对一些公共政策性的问题也很重视，例如自然环境、国家安全等[5]。

2.2 投资自由化和投资保护主义并驾齐驱

截至2010年，在世界范围内的全球FDI竞争越来越激烈，大部分的国家都在不断地进行开拓与发展，并对自身的投资政策进行完善与改进，这种形式从某种角度上对全球的投资自由化起到了促进作用。

在2011年，UNCTAD对200多项和投资相连的政策所产生的变化进行了调查并发现，其中有160多项的政策变化对投资自由化的发展情况实现的优化升级，但是这些政策对投资自由化的发展所占的百分比在不断上涨，例如在2010年其所占的比例为2%，到2011年时其所占的比例就已经达到了5%。全球出现了比较严重的投资保护主义，其中具体表现是：部分国家加强了对资源以及其他特殊领域的控制，并且对进入本国的外资企业设置了市场准入机制，尤其是一些拉美国家。许多发达国家为了达到对本国资本的回流或是转移，采取了相应的有效措施，尤其是在服务行业以及高科技技术行业。

纵观全球，投资保护主义只在小部分的国家中实行，且主要是和能源相关。在比较长的一段时期内，投资自由化在全球中依然占据主导地位。

3 国际投资自由化对我国经济发展的影响

由于国际投资自由化的快速发展，我国同样投入到世界自由投资体系当中。中国实行改革开放政策以来，已经累积了国外资本高达7000多亿美元，这反映了我国经济的发展。在20世纪90年代，投资自由化已经达到最高速时期。我们应该将中国的实际情况与全球的投资自由化有机结合，从而促进经济的快速发展。

3.1 对中国经济发展带来的正面影响

全球经济的快速发展，跨国企业已经将资本发展到全球的各个角落，目前在中国进行生产活动以及资本投资的企业有上千家，其中世界500强企业中就有400多家在中国进行投资。

3.1.1 促使资本的引入，加强经济快速发展

以前，我国在资金等生产要素都比较短缺，但是经济发展所需的资金需求比较大。因此，引进外资成为一种解决措施。可是中国的投资自由化水平比较低，例如在1979～1989年，国外资本的投资只有150亿美元。 在1991年，外资进行直接投资的比重占全社会固定资产投资比重只有4.15%左右；到1992年，就已经上涨到7.52%；在1993～2002年，则已经达到10%左右；在2002～2012年，投资比重则在10%以下，外资投资的数量都保持在500亿美元以上，其中，2012年其投资数量已经到达了725亿美元。

外资的直接投资的大量引入，对我国的财政收入上涨起到了推动作用。通过数据发现，2008年，国外企业的税收在我国涉外税收中所占的比重为98%，占我国总的税收中占到了20.72%。

3.1.2 对我国贸易结构进行优化升级

国外资本的投入对我国的外贸易的发展起到促进作用。从统计的数据中发现，在2010年，外资企业进出口总量只有29.84亿美元，占我国外贸总量的4.03%；在2011年则已经达到了8318亿美元，所占比重为58.47%。因此，国外资本的直接投入对我国的外贸易以及和贸易结构等方面的发展起到了重要作用。

3.2 对中国经济发展带来的负面影响

3.2.1 对我国民族行业的冲击

国际投资自由化的不断深入同我国的资本发展之间存在矛盾。跨国资本具有技术强、管理合理等优点，其对我国企业的大量收购或是新建，使得本国的企业发展空间缩小，甚至对我国的民族行业造成了较大的打击。

3.2.2 造成无形资产流失

跨国企业在进行并购工程中，对双方的资本投入没有进行正确的合算，对企业本身的技术以及设备的投入资本估计过高，但是对我国的企业所投入的资本存在的实际价值估计过低。此外，大多数的国内企业为了实现与国外企业的合作、并购，会将企业长年累积起来的产品、品牌、名誉以及生产原料的购买渠道等无形资产以比较低的价格出售给国外企业，有的企业甚至是将无形资产无偿出让，这使得我国比较老的民族品牌的未来发展空间不断地减小，最终导致民族企业的消亡。

4 结语

国际投资自由化对我国的经济发展带来积极的影响，同时对我国的经济发展造成一定的损害。因此，国家与企业应该采取相应措施，趋利避害，为促进我国经济又好又快发展提供有力保障。此外，我国的经济发展对国际投资自由化带来一定影响，例如健全的投资法律制度能够为投资自由化的发展清除阻碍，并为国际投资自由化的发展开拓的市场。

[1] 董伟.对外直接投资、利用外资的理论与实践分析[J].求是学刊,2010(02).

[2] 朱金生,徐菲菲.全球化、FDI与区域竞争力——基于中国省际的实证分析[J].平顶山学院学报,2009(02).

[3] 黄宇慧.FDI影响中国经济增长的实证分析[J].吉林工商学院学报,2008(06).