山西省煤炭与旅游产业融合的区域差异及其协调①

山西师范大学城市与环境科学学院 毛彦斌

陕西师范大学旅游与环境学院 孙根年

1 问题的提出

区域经济学强调产业经济发展的区域协调性，产业经济学关注区域产业结构的合理性，其实这是同一问题的不同两面。但区域经济发展过程中，普遍存在着区域空间结构的非均衡性和产业结构的非协调性现象。空间结构的非均衡性发展是区域经济社会发展的必经阶段。我国大尺度的东中西空间结构非均衡性发展模式，就是目前全国区域经济社会战略性选择结果。一般区域经济社会，也遵循“增长极—发展轴—区域网络一体化”的空间非均衡到均衡的发展过程。我们要规避的是畸形的区域经济空间结构非均衡性发展。产业结构的非协调性，即为产业结构的不合理。不合理的产业结构会出现区域经济实际效益与期望效益的不吻合，表现形式如产业产值与资源赋存条件的非协调性；经济社会转型中，产业空间的重构，形成产业间的非协调性。甚至于产业经济的发展与资源禀赋条件，形成明显反差对比，造成“资源诅咒”、“荷兰病”等严重的非协调性[1]。

山西省属我国国家级能源重化工基地，煤炭产业一直以来是区域经济发展的传统主导产业、支柱产业。山西省区域经济社会发展对煤炭产业的依存度高，可以说经济社会与煤炭产业的发展息息相关，一损俱损，一荣俱荣。煤炭产业属于资源型产业，发展中面临资源枯竭快、环境代价大、产业链条短等诸多问题与难题。山西经济社会进一步发展，一是急需转变煤炭产业发展方式，煤矿企业兼并重组形成规模效应；二是未雨绸缪寻找接替产业，进行产业转型与产业融合[2]。旅游产业属于山西省四大新兴产业之一，与传统的煤炭产业相比，具有环境污染小，产业关联性大、区域综合效益好等产业优势。2012年，是山西省煤炭资源整合与煤炭企业兼并重组工作的收宫之年，煤炭产业转型，区域产业经济重构，为煤炭产业与旅游产业融合协调发展提供可前所未有的契机与机遇。煤炭旅游产业的融合可以在山西省适宜的地市中形成“地下资源变地上资源，黑色产业变绿色产业”的发展模式[3]。本文拟从产业融合角度，对山西省煤炭产业与旅游产业的区域差异及其协调发展进行论述。

2 山西省煤炭产业与旅游产业的历时性区域差异分析

2.1 山西省煤炭产业历时性区域差异特征分析

总体来说，新世纪以来，山西省煤炭产业的地区差异性在减少，均衡度在增加；同时存在一定程度上的区域差异(或均衡)的波动性。山西省煤炭产业区域的差异性或均衡性，可以分为三个阶段。第一阶段(2001～2006)迅速扩张阶段，是山西省煤炭产业差异变小，均衡性增大的阶段。这一阶段，国际国内煤炭能源市场需求旺盛，煤炭价格一路飙升，随之而来的是，高投入、高强度、粗放式、大规模的煤炭开采。但这一阶段是低水平的均衡发展，煤矿企业具有“多、小、散、乱、低”的特点，即煤矿数量仍然较多；煤矿规模普遍较小；集中度低，矿井布局分散；小煤矿私挖乱采，无序竞争；回采率低，生产水平低。第二阶段(2007～2010)波动阶段，这一阶段煤炭产业区域差异及均衡程度波动性大。这主要是受市场波动影响，特别是2008年以来，国际金融危机的影响，煤炭市场有所疲软，煤炭价格有所回落，山西省煤炭产业的地区差异又有所加大。随后，2007～2009第一轮煤炭资源整合与煤矿企业兼并重组工作的初步完成，各地区的煤炭产能又都有所恢复。煤炭产业的区域差异在减小。第三阶段(2011～2012)稳定发展阶段。2010年，山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的设立，为各地市煤炭资源开采，煤矿企业空间重组提供了重要契机。煤炭产能的地区间分布渐趋合理，山西省煤炭产业也进入了国有大集团控股的大矿时代。2012年是山西煤炭产业资源整合煤矿企业兼并重组工作收宫之年，各地市的原煤产能经过调整进入合理均衡发展阶段。

2.2 山西省旅游产业历时性区域差异特征分析

山西省旅游产业的总体发展趋势是区域差异性逐步减小，各地旅游产业发展越来越均衡。这一方面反映出山西省各地市对发展旅游产业的重要性认识的趋同，都把旅游产业作为新的区域经济增长点；另一方面，也反映出随时间的推移，旅游产业空间扩展条件的成熟，区域差异变小，均衡性增大。旅游产业的发展是各种产业要素综合的结果，旅游资源、政策导向、资本投资、市场开发等条件的成熟是区域旅游发展的前提条件。山西旅游产业发展经历了资源导向型、市场导向型、形象导向型阶段[4]。于此相应，旅游的空间分布主要经历了由极点到轴线再到面域，由聚集到扩散演变过程。在旅游资源导向发展阶段，旅游资源禀赋条件对旅游产业发展起着决定性作用，条件好的自然山水和人文遗迹就成为了观光游的基础。晋祠、五台山、云冈石窟、恒山、应县木塔最能代表山西旅游特色，所以大同、太原旅游增长极首先形成。市场需求的多样性，交通干线的拓延，山西省旅游产业空间分布呈沿大(同)运(城)轴线、太(原)长(治)轴线、夏(家营)汾(阳)—太(原)旧(山)轴线的“大”字型旅游产业空间格局形成。各地市旅游产业如火如荼开展，区域差异进步缩小，均衡性逐步增大。旅游产业形象导向型阶段的到来，山西省逐步形成，覆盖山西省全省的三大旅游轴带、六大旅游区域旅游空间一体化格局。三大旅游轴带是太行山、吕梁山、大运旅游带；六大区晋北、晋中、晋南、晋东南、太行山水、黄河黄土旅游区。各地市旅游产业差异更进步缩小，均衡发展的格局进步增强。

3 山西省煤炭产业与旅游产业空间性区域差异分析

3.1 山西省煤炭产业空间性区域差异特征分析

一直以来，山西省各地市普遍把煤炭产业作为主导产业、支柱产业发展，全省各地市的煤炭产业均大幅提升。总体空间分布呈现差异变小的趋势。但根据煤炭产业的区域经济贡献率，可以把11个地市分为传统煤炭强区、新兴煤炭强区、潜力煤炭强区。传统煤炭强区为一直以来煤炭产业比重大，煤炭产量的年际变化较平稳的地市，如太原、大同、阳泉、晋城等。这些地市煤炭产业发展时间早、基础好，年际原煤产能增加的幅度有限，甚至有些资源枯竭地区，要限制产能。新兴煤炭强区，指新世纪以来，煤炭产业发展迅速，产能比重迅速增大的地市，主要有临汾、忻州、长治、晋中等。潜力煤炭强区主要指发展潜力大，2012年资源整合兼并重组后，煤炭产量会大幅增加的地方，如运城、吕梁、朔州。当然有些新兴煤炭强区，目前发展速度快，将来发展潜力也稍大，如临汾、忻州。

3.2 山西省旅游产业空间性区域差异特征分析

根据产业发展基数、产业发展速度[5]，可以把11个地市分为传统强势型、平稳递进型、跳跃速进型。传统强势型旅游产业发展地区，表现为产业发展基数大，产业发展速度稳定，如太原、大同。一直以来这些地市旅游产业在全省的产业比重大，虽然近年来所占比重有所下降。平稳递进型，如临汾、运城、晋中、长治、晋城、忻州、阳泉，产业发展基础、发展速度均为中等程度。跳跃速进型有朔州、吕梁，空间信息熵较小，旅游产业基础薄弱，但是发展速度呈现出高速跨越式发展。

4 山西省煤炭产业与旅游产业融合及其空间协调的途径选择

4.1 山西煤炭产业与旅游产业融合的途径与形式

山西煤炭产业与旅产业的融合主要通过产业融合、资金融合等途径。具体的形式主要有煤炭博物馆、煤矿工业旅游、煤企投资旅游业等[6]。煤炭博物馆形式主要是以静态的展品，通过科技、艺术手段，展示煤炭的历史，传播煤炭科学文化知识。现已建成太原的中国煤炭博物馆就属这种类型。煤炭工业旅游，主要是通过工业旅游，以活态的煤炭生产生活场景为展示内容，以旅游者亲身感受体验为目的的旅游形式。如大同晋华宫煤矿、平朔露天煤矿都有煤炭工业观光旅游项目。煤旅资金融合主要是煤炭产业完成原始的资金积累，煤炭产业转型时，资金的一种流动方向及方式。煤炭产业的资金注入旅游产业，产生综合经济环境社会效益，既是煤炭产业对社会环境的补偿，也是产业资金高效利用的一种途径，破解了旅游产业资金不足的难题。煤炭产业与旅游产业资金融合形成互惠互利的双赢效果。

4.2 山西省煤旅产业的空间协调

煤炭产业与旅游产业的空间协调，要从系统角度，区域全局高度，因地制宜，因煤炭与旅游产业不同组合状况，选择不同的空间协调方法、措施与途径。

对于传统的煤炭产业强区，如太原、大同、阳泉、晋城、长治等地市，面临煤炭产业的成熟，煤炭资源的枯竭。旅游产业在煤炭产业转型，地区国民经济与社会中地位，也因区位条件、经济背景、产业的单一与多元等因素的不同，呈现出同的煤旅产业空间组合与协调态势。太原属于省会城市，产业的多元化，生产生活服务功能的强化，煤炭产业在地区经济结构中的地位有所降低。煤旅产业结合形式以创新创造为主，发挥省会城市区域中心性的优势，建立煤炭博物馆，举办煤炭旅游节，深化挖掘煤炭文化价值，创新煤炭旅游文化的展示形式与内容。大同、晋城、阳泉、长治，要立足于煤炭旅游两种资源优势。积极开展煤炭工业遗产旅游，煤炭产业生产生活观光旅游，还有通过煤炭产业的资金优势，注入投资旅游开发，形成新的的区域经济发展的亮点。

对于煤炭产业发展居中，但发展速度快的地区，如临汾、忻州、朔州、晋中、吕梁等地。既要发挥资源优势，进行资源型产业融合与空间协调，也要未雨绸缪，进行资金对接与融合；对于煤炭产业具有相对劣势，但发展速度快的地区，如运城，要合理规划两种产业的发展规模、发展速度，使之协调发展。

[1]景普秋.资源诅咒:研究进展及其前瞻[J].当代财经.2010,312(11).

[2]张复明.资源型区域面临的发展难题及其破解思路[J].中国软科学,2011(06).

[3]江五七,石培华,方磊.旅游业与资源型产业之间的和谐发展——兼论山西省煤炭和旅游和谐发展[J].经济地理,2007,27(06).

[4]陈秀琼,黄福才.中国入境旅游的区域差异特征分析[J].地理学报,2006,61(12).

[5]陆林,余凤龙.中国旅游经济差异的空间特征分析[J].经济地理,2005,25(3).

[6]张世满.工业旅游开发简论——以山西为例[J].经济问题,2006(12).