面向中小微企业的就业工作室小订单人才培养模式研究——以温州科技职业学院计算机专业为例

□陈一威

数量庞大的中小微企业，在国民经济建设中占有重要的地位，全面实现小康社会离不开中小微企业的转型升级和发展壮大。《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》(教职成［2011］6号)提出，职业教育应根据当地产业发展的实际，针对区域产业发展和企业需求，与行业企业共同制定实施人才培养方案和教学计划，编写校本教材，培养培训师资，组织实施教学，使学校人才培养最大限度地与区域产业发展需求相吻合，实现职业教育人才培养与产业、特别是与区域产业的紧密对接[1]。近年来高职院校在工学结合、校企合作育人上作了大量尝试，特别是订单培养(根据企业对人才数量、规格、素质的需求，与用人单位签订学生就业订单，共同制订人才培养计划，学生分别在学校和用人单位进行学习和实习，毕业后直接到用人单位就业)这一合作育人模式，已取得一定成效。但是订单培养大多是面向大中型企业，而对中小微企业如何进行有效的合作育人各地的实践经验还较少。本研究中，以温州科技职业学院计算机专业为例，探讨面向中小微企业的就业工作室小订单人才培养模式。

一、面向中小微企业的高职院校订单培养现状

(一)中小微企业是高职毕业生主要就业去向

根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》(国统字[2011]75号)，从业人员在300人以下的企业为中小微型企业[2]。《2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告》显示，2011年全国高等职业学校毕业生329万人，半年后的就业率为89.6%，与本科毕业生的就业率基本接近，实现连续两届较快增长,全国在300人以下规模企业就业的高职毕业生有近六成，在50人以下规模企业就业的高职毕业生约三成，有66%的毕业生在“民营企业/个体”就业[3]。可见，高职毕业生的主要就业去向是中小微企业，特别是小微企业。广大高职毕业生已成为促进区域产业向中高端发展、推动中小微企业产业集聚发展的一支生力军，其中不少已成为企业建设生产服务一线的骨干。

(二)中小微企业对高素质技能型人才的需求

我国中小微企业现在已经超过千万户,是国民经济中最具活力、创新力、发展潜力的经济单元，许多中小微企业还是骨干企业产品外包和服务质量的核心。伴随我国区域经济发展步入均衡时代，中小微企业异军突起，而高技能人才短缺、技术创新能力不足等问题却日益凸显。面对“用工荒和就业难”矛盾突出，广大中小微企业急切希望高等职业学校主动对接产业，培养大批紧缺人才解决企业生产技术难题，有效地助解制约中小微企业发展的人才和技术瓶颈问题。根据易才集团和CHINA HRKEY两家公司一项针对小微企业人力资源管理调研的行业报告(2012年)数据显示，目前我国注册登记的小微企业共计1158万家，占目前注册企业数的9成，小微企业工业总产值占全国的60%，实现全国企业利税的40%。小微企业在人力资源管理方面正面临着严峻的考验，32%的企业表示技术人才是目前招聘的难题，而招聘难的原因，近六成的小微企业管理者认为是符合职位要求的应聘者太少。广大中小微企业在对高职毕业生的用人需求上常有自己的特点：(1)毕业后就具有上岗能力，能很快适应本企业的岗位工作要求；(2)对本企业文化认同度高，有创业精神，就业心态稳定，能从一线做起，生涯规划路径清晰；(3)每年进人数量较少，一般几个到十来个；(4)常常需要不同专业背景的人或需要复合型的多面手。

(三)中小微企业面对订单班育人模式的困局

中小微企业在和学校开展订单人才培养时却面临比大企业更多的困局：

1.中小微企业组班难。一方面中小微企业名气不大，对学生的吸引力低；另一方面组建一个班从成本等因素考虑，学生人数通常要40人以上，这和一般中小微企业年度增人几个到十来个的现实有差距，单个企业难下订单。

2.订单班项目周期长带来不确定因素多。一方面为更好地与用人单位需求相结合，校、企双方都要花费相当长的时间准备培养方案，且培养周期要一年到三年，人力物力投入大，中小微企业付出意愿不高。另一方面由于中小微企业受到利益机制的驱动或经营绩效等的影响，很容易存在浅尝辄止的短期行为，追求眼前利益，不考虑教育规律，结果是签订一个比较肤浅的订单，或是履约中虎头蛇尾、甚至有始无终，用人单位当初的承诺在学生毕业以后不完全兑现，把风险留给了学校和学生。

3.对学生发展可能带来潜在不利影响。一方面订单班学生以学习特设科目为主，所学内容只针对下订单的企业实际，岗位针对性很强，对支持能力乃至支撑后续发展潜力的知识和素养要求不明晰，甚至有弱化、轻视的倾向。量身定做的结果往往容易导致人才的畸形化，使毕业生就业空间狭窄，应对外部市场变化和转岗、另谋职业的能力大大降低，不利于学生可持续发展。另一方面由于被提前“预定”，如果管理不当，学生中有的可能失去学习压力而得过且过，有的若在毕业后有新的更好的发展机会，但限于合同约束而无可奈何。

二、高职院校就业工作室小订单人才培养探索

(一)就业工作室小订单人才培养的运作

所谓“就业工作室小订单人才培养”，是指企业根据自身的用人计划，与学校签定“小订单培养”项目合作协议，在学校的监督下，企业自行从在校生中招聘准员工，在不打乱正常校园学习的情况下，利用课外时间将所聘学生组成就业工作室项目团队，由企业负责进行企业化岗位培训与工作实践，学生在校半工半学，学生毕业后与企业签定正式劳动合同的新型订单培养模式。

1.校企签约与工作室组建。学校和企业经过友好协商后要签定合作协议明确各方的主要权利义务。其中关键内容有：(1)学校：提供小订单培养项目团队学习实践场所（大学生创业就业服务园）；指定老师担任项目团队督导师，参与团队组建、订单协议签订及实施、企业培训内容及时间的协调等；学生会创业就业实践部 (学生社团组织)协助日常管理。（2）企业：负责初期在校生准员工招聘和后期毕业生正式就业聘用；安排具有丰富实践经验的专业人员来校(或通过远程)授课，指导技能训练项目；安排学生节假日到企业见习；负责项目团队日常学习及业务考核和项目结业评价考核；录用的毕业生签定劳动合同且薪金高于市场10%。(3)学生：在校生自愿申请，经选拨后加入项目团队，利用课外时间参加培训实践，经考核合格的学生可签订聘用劳动合同或自主择业。企业从大二大三学生中进行准员工招聘，对自愿报名参加“就业工作室小订单培养”的学生通过笔试和面试进行选拔。学校为整个选拔工作提供全面的支持与协助。学校把企业从一个或多个专业中选拔出来的学生组建 “小订单培养”项目团队，成立“**”就业工作室，通常人数在20人以内，安排专门的辅导员担任项目团队督导师，企业相关人员担任项目团队教导师进行企业化科目培训和企业工作实践。

2.日常运作与学习工作。项目团队以就业工作室为单元，免费入驻学校提供的“创业就业服务园 区”(如：“浙江省中小企业创业孵化园”、“温州市大学生网商创业园”)中，在企业化管理环境中学习、工作。创业就业服务园区由团委学生会创业就业实践部按公司模式运作 (实践部部长兼创业园总经理)，负责入园企业就业工作室(项目)日常行政管理。每个小订单培养团队，即为创业园一个项目部，团队负责人为项目经理，成员为项目员工，每天佩戴员工卡，考勤上班。一个就业工作室为一个学习团队，按照企业提供的培训实践方案进行半工半学。学生平时正常参加原所学专业的规定课程，主要利用课外时间（包括双休日、寒暑假等节假日）完成企业项目内容。由企业派人对准员工进行岗位培训，指导工作实践，进行业务考核。学生可按规定获得相应劳动报酬(奖励津贴)。

3.运行保障与初步成效。学校由就业处和负责就业工作的系领导担任总监，辅导员老师担任各项目团队督导师，督促就业工作室的有效运作。学校给每个项目团队免费提供企业化工作环境的办公场所，指定专门团队(学生会实践部)进行企业化行政管理。学校设立“3+X项目、导师、团队”专项，为每个项目提供1000-2000元支持经费。近年来，温州科技职业学院信息技术系在与生活秀、银虎五金、猎友服饰、网蚁网络等中小微企业成功进行了就业工作室订单培养，成立了“生活秀电商客服部工作室”、“银虎淘宝工作室”、“猎友商城工作室”、“网蚁网络工作室”等，一批学生拿到大学毕业证书就被相关企业正式录用，有的已成为相关企业的骨干，取得了学生、企业、学校三赢的良好成效。

(二)就业工作室小订单人才培养的特点

就业工作室小订单人才培养模式除了具有传统订单培养的优点外，还能弥补传统订单培养的不足，特别是针对中小微企业有自身特点：

1.规模较小，订单运行效率较高。就业工作室小订单项目一般人数规模在十来个人就可以组织，特别适合中小微企业用人每批几个到十几个、连续几年分批进人的少批量多批次的特点。由于准员工招聘人数事先在就业目标数的基础上增加了20-30%，形成团队内部的末位淘汰竞争局面，既促进了学生的学习动力，也为毕业时个别学生因有更好的选择而不签约留下机动余地，确保了企业用人计划实现。由于在校园中有一个实体工作室，且不同年级不同班级都有学生在其中，无形扩大了相关中小微企业在学生中的知名度，再加上成功就业学生的榜样影响，大大增强了招聘企业的就业吸引力。就业工作室类似学生社团组织运作，成员跨年级组成，发挥了高年级学生教低年级学生的团队自我培训作用，当高年级就业后，项目团队只需增招新成员，就能延续运作，提高的项目运行效率，确保每年都能为企业输送优秀毕业生。

2.半工半学，学生就业发展兼顾。就业工作室以在校半工半学的形式运行，即保证学生就业针对性又兼顾学生全面可持续发展。参与就业工作室小订单培养的学生本来的专业学习计划照常进行，这样保障了学生专业知识基础的夯实，降低了订单企业课程的局限性，确保了学生可持续发展。学生每天课外时间就可在就业工作室中学习或参加企业实战项目工作，可以学到很多课本中学不到的知识，实践能力提升很快，培养出来的学生特别适合企业的个性化需求，毕业的学生就已经是相关岗位的熟练员工，实现了学校与企业的“零距离对接”和学生的 “精准就业”。就业工作室入驻校园孵化园区，实行准企业化管理，也让学生提前体验职场生活，得到相关就业工作室企业文化熏陶，在与园区其他就业工作室的交流中体验不同企业的文化，在校就能得到其他同学得不到的职业经历，为学生职业素质的提升起到促进作用。另外，实践表明参加工作室小订单培养的学生因为目标清晰，比起其他学生学习更认真，课外生活安排更充实，表现出来的精神风貌也更好，原专业功课学习得更扎实，为今后的可持续发展奠定了良好基础。

3.合作育人，实现生企校政多方共赢。就业工作室小订单培养缩短了从“学生”到“职员”的成长过程，实现了高职毕业生从毕业到就业的“无缝对接”，提高了大学生就业质量。就业工作室小订单培养也为广大中小微企业输送了能从一线做起的“订制”的高素质技能型人才；在就业工作室小订单项目的合作过程中，也增进了企校联系，促进了技术合作。同时，也为学校引入了企业最新的实战工作 项目，引入了大量企业优秀兼职教师，为课堂教学提供了丰富的实战案例；另外，大量中小微企业家的校园讲座，企业奖学金，实体就业工作室集中入驻校园创业就业服务园区，也增进了企业文化与校园文化的融合，有利于形成创新、创业、职业气息浓郁的高职特色大学校园文化，进而多层面促进高职人才培养质量的内涵建设。就业工作室小订单培养还为政府部门有效解决了中小微企业招人难和发展缺人才，大学生就业难等社会问题。

三、深化就业工作室小订单人才培养改革建议

（一）高职院校成立相关组织

高职院校是高职人才培养的核心组织，在当前我国中小微企业人力资源管理还比较初级阶段，行业组织力量还比较薄弱的现实条件下，高职学院要主动出击联系区域内广大中小微企业，主动承担起面向中小微企业的人才培养、科学研究和社会服务职能。比如，具体可以由高职学校牵头，邀请政府主管部门、相关行业协会和相关院校，成立区域内相关中小微企业人力资源开发合作联盟，秘书处就设在学校，每年召开年会，研讨高职人才培养内涵建设，举行专场招聘会为联盟单位提供优秀毕业生。建立网站，印制会刊，扩大宣传影响争取政府支持和企业关注，广泛吸收中小微企业负责人或人力资源负责人入会，促进越来越多的就业工作室订单产生，进而进一步提高高职毕业生优质就业，从而推动招生，形成良性循环。

(二)校企合作建设就业创业工作室服务园

要不断加强就业工作室的校内工学实践平台建设。高职学院要将校内工学实践平台——创业就业孵化园区或基地建设纳入校园实验实训基地建设规划，争取划出独立大楼或合适的区域供就业工作室订单培养项目入驻，并提供水电网络及必要生产办公设施等资源。广大中小微企业也可以把研发、生产或人力资源等全部或部分职能移到校园，通过设立奖教学金、捐助生产设备、提供企业师资等多种形式和学校合作共建。学校要组织对整个创业就业工作室孵化园区（或基地）的企业化管理，重视园区（或基础）建筑物及装潢上的企业文化元素，让学生在校内就能体验企业文化和氛围，进而提升软环境对学生职业素养的培育。项目督导（学校老师）与园区管委会（学生会实践部）要加强过程管理，确保项目运行的可控性。学校还要完善奖励学分办法，对参加就业工作室半工半学的学生，建立过程管理和考核档案，对考核合格的学生按每36个工时1个学分的标准折算专业选修课或公共选修课学风。要通过不断完善相关制度，确保就业工作室订单培养的规范性。

(三)政府加大对中小微企业聘用大学生的资助

高素质劳动者对促进中小微企业转型升级、提升活力、促进发展有着至关重要的作用，在当前金融危机的影响下，中小微企业经营压力和全国大学生的就业压力双高。易才集团和CHINA HRKEY公司发布的 《2012中国小微企业人力资源管理白皮书》数据显示在小微企业员工离职原因的调查中，22%的员工是因待遇低而离职。政府可以通过减税、提供五险一金补贴、直接对见习期大学生发放就业津贴等多种方式，对吸收大学生就业的中小微企业提供资助，从而降低中小微企业聘用大学生的成本，使得广大中小微企业可以通过提高薪资待遇、改善生产工作环境、加强校企合作培训员工等措施吸引高职毕业生到中小微企业就业，并提高就业稳定率。

[1]教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展 的 意 见[EB/OL].http∶//www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2041868.htm.

[2]国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通 知 [EB/OL].http∶//www.stats.gov.cn/was40/gjtjj_detail.jsp?searchword=%B9%FA%BC%D2%CD%B3%BC%C6%BE%D6%B9%D8%D3%DA%D3%A1%B7%A2%CD%B3%BC%C6%C9%CF%B4%F3%D6%D0%D0%A1%CE%A2%D0%CD%C6%F3%D2%B5%BB%AE%B7%D6%B0%EC%B7%A8%B5%C4%CD%A8%D6%AA+&channelid=6697&record=1.

[3]2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告[N].中国教育报，2012-10-17：5-6.