发达国家城镇化进程中『农民工』职业教育的经验及借鉴
范安平在 《河北师范大学学报》2013年第7期中撰文探讨了发达国家农民工职业教育的成功经验,并介绍了其对我国城镇化建设和城乡一体化发展所具有的重要借鉴意义。
世界上绝大多数发达国家在现代化进程中,都经历过大量农村剩余劳动力进入城市从事二、三产业工作的阶段,成为类似于我国目前意义上的农民工现象。发达国家在城镇化进程中对“农民工”进行职业教育的主要经验可概括为:1.依托城镇化发展,农民工职业教育助推农村富余人员就地、就近从业。法国政府曾采取过以不同城镇优势产业为龙头,加强区域性产业发展的政策、美国通过城市群建设、日本通过城郊工业区建设和有效的农村和离农人员的职业教育,使农村富余劳动力更多地实现就地转移。2.职业教育与素质教育相结合,促进农村转移人口市民化。在城市化发展史上,发达国家普遍重视包括农民工在内的城市移民的市民化转向,尤其强调以教育政策为保障,充分发挥政府、社区、培训机构及企业自身的作用,为他们顺利融入现代城市文明生活创造条件。3.鼓励城乡协同,提高农村富余劳动力的文化知识和职业技能水平。4.高度重视教育质量,突出实践教学和能力的培养。以法律、法规形式,为职业教育提供质量保障是欧美发达国家长期以来所共同具有的传统。德国的师徒制、英国的“模块式教学”、荷兰的“能力培训中心”、法国的“跟班实践”等,均体现了职业教育与培训服从岗位需要,以培养实际能力为中心的基本宗旨。
发达国家城镇化进程中“农民工”职业教育对我国的借鉴意义主要有:1.乘势而行,加快职业教育为就地、就近消化农村富余劳动力服务的步伐;2.拓宽渠道,构建多元化城乡农民工教育培训主体;3.重视农民工的精神文化教育,促进我国城镇化的健康发展;4.求真务实,改变农民工职业教育中的“空泛化”现象。