浅谈中高职贯通教育制度建设

黑龙江 祝玉卿

我省为贯彻教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》文件精神，落实《黑龙江中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的构建中、高等职业教育相互衔接的现代职业教育体系的发展任务，推进省部共建现代农村职业教育改革试验区的建设工作,决定在今年开展中高职衔接贯通培养试点。做好中高职衔接的前提和基础就是贯通教育制度的建设，制度建设也是中高职衔接贯通的主要突破点。

1.保障机构建设

建立中高职贯通培养工作领导小组和中高职贯通培养专业教学指导委员会两个层次的组织机构，组织结构建设以高职院校为主，通过高职院校的办学经验、现有的教学资源及课程建设，逐步带动中职院校发展，最终达到协调发展、提升中高职职业院校培养人才和服务区域产业的能力。

中高职贯通培养工作领导小组，由高、中职院校的院长和校长担任组长，由高、中职院校的校级领导和相关专业部门负责人担任成员，专门负责院校之间开展贯通培养模式的统筹协调工作。领导小组建立学期制例会制度，每学期开学前，由组长组织所有成员，对前一学期整体建设情况进行汇报及总结，对本学期工作进行布置。

中高职贯通培养专业教学指导委员会，由高、中职院校相关专业负责人、教务管理、学生管理负责人和行业（企业）负责人担任主任，由从事教学和管理的相关教师担任成员，负责完成校企合作、课程体系建设、课程改革、教学团队打造、教学运行管理、实训基地建设及教学资源建设等工作。专业教学指导委员会在每学期召开期初、期中及期末三次会议，及时处理及解决教学过程中发生的问题，布置及开展专业教学、实习实训、师资培养等工作。

2.招生录取制度与学籍管理制度建设

中高职贯通教育招生对象为具有初中学历或以上学历的学生，中职阶段采取登记注册方式入学，高职阶段采取对口单独招生方式入学。制定中高职贯通教育招生录取办法。中高职贯通教育全日制学制为5年，学生前2年在中职学校学习，后3年在高职院校学习。

学生在完成第一年课程后由中、高职学校共同进行考核，对于不适合继续培养或不愿意继续在贯通培养专业学习的学生，可转入中职学校相近专业学习，按中职学生进行管理。学生进入高职学校学习一年后（全程第3年），由中职学校颁发中等职业教育毕业证书，但不颁发中等专业学校毕业生就业报到证。对已经完成贯通培养人才培养方案规定的课程，考试成绩合格，符合毕业条件的学生，颁发高等职业学校毕业证书（三年制）和全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证。

为了保证做好中职院校和高职院校学籍管理顺利过渡，由高职院校学籍管理负责人牵头，与各中职院校学籍管理人员组成“学籍管理小组”。制定中高职贯通教育学籍管理制度，建立工作平台，做到月统计汇报制度，随时掌握学生学籍变化情况，并由负责人定期向省教育厅相关部门汇报情况。

3.教学管理制度建设

为了保证贯通教育的顺利进行，以中高职贯通教育工作领导小组为主体，以中高职院校教务负责人员为主，结合中高职贯通人才培养模式及教学运行情况，研究制定中高职贯通教育教学管理办法，制定教学常规管理制度、教学质量管理与教学质量监控制度、教学档案管理制度、专任教师及外聘教师管理制度、校内试验实训管理制度及生产实习管理等相关制度。通过教学管理制度的建设，明确中高职贯通教育中职院校阶段及高职院校阶段的教学职责，有机的将两个阶段教学更好的贯通起来，最终发挥最大的教学效果。

4.学生管理制度建设

由高职院校牵头，与中职院校相关学生管理人员，根据学生心理及生理的成长阶段，共同制定中高职贯通教育学生管理办法。制定学生档案管理制度、学生管理规定、学生违纪处理规定、学生奖励规定、学生团委评优评比规定及学生干部管理规定等。规章制度的制定与实施，要充分考虑到学生在中职阶段和高职阶段心理及生理的变化情况，使学生个人素质及约束能力不断提高，逐渐树立学生的自信心。

对中高职贯通教育的学生采取“个人档案制度”，在每学期期末结束后，由班长、班主任、辅导员分别在“个人档案”中书写学生个人的评语，并由辅导员老师将学生的奖惩情况如实记录到“个人档案”中，作为学生日后奖助学金评比、评优、升学考核、就业推荐等的重要参考依据。

5.课程建设与教材开发制度建设

以高职院校校内专业带头人及校外专业带头人、依托中高职贯通教育专业教学指导委员会为主体，中职院校、行业企业人员共同参与建立和逐步完善中高职贯通教育课程建设方案及办法，制定课程规划制度、课程设置制度、课程实施制度、课程评价制度、课程管理制度、课程资源开发和利用制度。

课程建设负责人由高职院校骨干教师担任，组建课程建设小组，小组成员必须由中职院校教师及校外兼职教师组成；在课程建设过程中，应充分吸纳中职教师及兼职教师的意见，严格遵循中职课程“重基础、强应用”，高职课程“重实践、强创新”的特点设置课程内容。课程建设过程中由教学指导委员会依据课程评价制度随时抽查，确保课程建设顺利进行。

建立和逐步完善中高职贯通教育教材开发建设方案及办法，在3-5年内完成符合中高职贯通教学的特色教材。

6.教育教学资源共享制度建设

依托中高职贯通教育专业教学指导委员会，由高职院校教务处负责人牵头，中职院校教务处负责人配合，共同制定和逐步完善中高职贯通教育教学资源建设与管理办法。对于不能满足教学需要的中职院校，根据教学的需要到高职院校完成相关的试验实训部分，最终达到实践教学资源共享。

建立中高职贯通教师资源库，以高职院校骨干教师为主，安排充实到中职院校师资不足的院校任教，辅助中职院校教学水平提高和师资培养。

7.学生素质教育制度建设

高职院校的学生管理人员牵头，结合中职院校学生管理人员，共同组建学生素质教育工作小组，建立和逐步完善中高职贯通教育学生素质教育实施方案。

重视学生个人的思想道德素质教育、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育，组建成立中高职各阶段活动社团、心理健康咨询室及职业生涯规划社团，通过活动增加学生自信，及时发现解决学生心理问题，对学生进行专业知识讲座和职业素质培养。

8.就业服务制度建设

高职院校与中职院校及行业（企业）共同制订中高职贯通教育“双阶段、双平台”的就业服务制度。在学生中职教育阶段和高职教育阶段结束后，分别为中职分流毕业生和高职毕业生搭建“顶岗实习就业平台”和“人才供需双选会平台”的双平台制度。同时，对于高职学生采取“导师制”，即在学生进入高职教育阶段，即从高职专任教师及企业兼职教师中，给学生选派导师，每位导师负责5-10人的培养及就业，通过两种就业服务制度，保证学生就业率在98%以上。