(一)加强和改善土地宏观调控,促进经济平稳健康发展。坚持控总量、稳增量、挤存量、放流量,进一步拓展建设用地新空间,保障经济社会发展合理用地需求,促进房地产健康发展。一是坚持和完善“1+8”组合政策。二是加强和改进新增建设用地年度计划管理。三是强化土地规划统筹管控。四是加强房地产用地调控。
(二)统筹国土资源保护、开发利用和整治,形成生态文明建设新平台。将生态文明建设的理念和要求贯穿国土资源管理、保护和利用的全过程,加强国土综合开发整治力度,使之成为推动生态文明建设的新抓手。一是严守耕地保护红线。二是大力推进节约集约用地。三是加强矿产资源保护和合理开发利用。四是积极推进国土综合开发整治。
(三)优化城乡土地利用格局,积极稳妥推进城镇化建设。以保障城镇化合理用地需求为重点,以提高城镇化质量为着力点,以统筹城乡发展为根本要求,为城镇化健康发展提供保障和优质服务。一是保障城镇化建设合理用地。二是加强城镇建设用地调控。三是促进城乡统筹发展。
(四)实现地质找矿重大进展,进一步提升资源保障能力。2013年是找矿突破战略行动实施的第三年,要坚持和完善地质找矿新机制,认真研究解决地质找矿突破中存在的突出问题,既要确保完成三年既定目标任务,还要为实现五年目标提前做出部署、打好基础。一是明确重点、加快突破。二是加强基础、公益先行。三是整装勘查、加快投放。四是完善政策、改善环境。五是优质服务、扩大开放。
(五)加强权益保护,切实保障和改善民生。国土资源管理工作事关人民生命财产安全、事关社会和谐稳定。要始终把解决国土资源领域民生突出问题作为当务之急、重中之重,切实抓实、抓细、抓好。一是做好保障性安居工程用地供应。二是切实维护农民土地权益。三是积极推进和谐矿区建设。四是加强地质灾害防治。
(六)严格依法行政,维护国土资源管理良好秩序。坚持严字当头,坚持科学执法、公正执法、阳光执法,坚决遏制国土资源领域违法违规反弹,为国土资源保护和合理利用,为维护经济发展秩序和民生权益提供坚强后盾。一是加强法制建设。二是加强土地矿产执法监察。三是进一步提升土地督察工作效用。
(七)提升国土资源科技创新驱动能力,服务和支撑国土资源事业持续发展。科技创新要着力提高国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用水平。一是建强建实科技创新支撑体系。二是建立科技创新人才培养机制。三是开展重点领域科技攻关。四是加强重大基础和应用研究。
(八)深化改革创新,为国土资源管理注入活力与动力。切实尊重基层和群众首创精神,完善改革顶层设计,按照总结、扩大、深化、新设四个一批的要求,深入推进改革试点,强化系统上下联动,深入推进国土资源重点领域和关键环节的改革。一是深化土地管理制度改革。二是继续探索差别化用地政策。三是积极推进矿产资源有偿取得和使用制度改革。四是深入推进审批制度改革。五是着力推进综合配套改革。