水利工程“环保型”施工措施分析

覃朗

(贵州省水利水电勘测设计研究院贵州贵阳550002)

1 “环保型”施工措施的重要性及基本原则

我们在大力进行水利工程建设的同时，对生态平衡带来很大的负作用，若执意如此，纯粹为了经济利益而不顾对环境的破换，这样的发展是不长久的，有违我国可持续发展的道路。因此，我们要维护好水利建设和生态平衡之间的稳定关系，本着和谐发展的观念，促进二者的和谐、可持续发展。水利工程的建设对环境的负作用很大，在水利工程的建设过程中，对环境的负作用体现在破坏植被、损坏地质、水土稀松、土地大量使用、噪音污染、灰尘污染、水源污染和对人体健康的负作用等。为了体现对“环保型”施工措施的高度重视，国务院制定了相关文件：凡建设大、中型水利工程，必须要将解决环境问题作为首要任务。

为了实现工程的和谐发展，水利工程“环保型”建设措施的设计与实施必须遵循以下几点原则：①坚持科学发展观，注重生态平衡的稳定；做到建设工程不损害生态环保；坚持人与自然和谐相处；②互生共补原则；③循环再生原则；④合理利用原则；⑤协调时程需求原则。

2 相关环保措施的制定

工程负责人要成立专门的环保机构，在工程价款和建设安排设计中，要充分考虑环境因素，根据施工的季节及时准确地公布旱季防尘、汛期防汛等信息，对施工进程有效地管理和监督。管理机构的主要职责：一、制定工程建设期间对环境保护的规划和管理方案；二、编制工程建设合同和招标文件中的环保条例，在工程建设合同中修订环保条例，调节和管理工程款项的支付，增强施工期的环保责任；三、制定有关保护环境工作的年度计划；四、阻止施工的实施并做好环境保护工作的监督；五、负责协调环保机构和其他施工部门的关系，确定环保部门监督检查工作的顺利进行，发现问题并及时修改；六、做好环境保护工作的工作报告和月、季、年度报表；七、大力开展环境保护的宣传教育和培训；八、注重工程的验收环节，若出现未按要求建设完工的环保项目，拒绝验收。

3 环境监理

环境监理在工程监理中占据重要的地位，是落实好水利建设环境保护强有力的措施，抓好合同、质量、进度和资金的投入，同时还要注重加强环境保护管理，建立总监负责制为中心的环境监理体系，切实实施具体有效的措施，实行分工制，对项目建设的生态保护工作实施不定时检查。环境监理的主要内容包括：水源污染程度的检测；工地生活用水是否消毒的检测；生活、工业污水的检测与处理；有害气体、灰尘和大气质量检测；噪声污染的检测和控制；植被恢复和水土流失的治理；人群身体健康的保护；环境保护设施的建设；文物保护。

在进行水利工程建设的准备阶段，应审查建设方案、施工文件是否符合环境保护的要求，如果不符合要求，应协助做好方案的优化工作。在工程施工阶段要根据环境影响报告书确定监理的内容，检查环保设计是否应用，质量是否达标；检查环境保护资金是否用到恰当的地方；配合配合环保机构进行环境监督和审核工作。在建设过程中，对于会造成严重环境破坏的施工活动要严格控制，并采取恰当的保护措施进行补救。在水利工程的最后阶段，要先绘制监理报告，一同参加工程总负责和环保部门的验收工作。

4 具体环保措施的制定

建设单位要重视生态平衡的稳定性，对建设工程的严格把关和对相关人员的严格管理，避免水利建设过程中可能导致的环境问题，严格按照环保条款，指定专门负责人负责环保工作，制定符合具体建设计划的与项目同步的生活区及建设区的环保方案，及时检查环境保护设施的运行状况，处理好建设过程中的环境问题，尽力维持建设范围外的环境保持原状，严格控制工程施工给周围环境带来的破坏，采用开挖边坡治理来预防土质疏松。及时处理相关的污染问题，最大限度降低工程建设对生态环境的负作用。

4.1 防治水污染

严格按照相关水质保护文件的标准，控制污水废水排放量，加强水质检测，对混凝土养护、砂石骨料再加工、化学排放物、生活污水、工业废水、机械废油等正确处理，杜绝污水的直接排放，保证卫生的生活饮用水，施工人员的生活污水要经过化粪池处理再排到农田，工程机械冲洗废水要经过隔油沉淀处理再用来喷洒道路和施工场地。

4.2 防治大气污染

按照相关污染标准，消除烟尘，减少污染源头和排放量。组织好有序的材料、土方运输，减少材料废弃造成的环境污染。运输材料最好采用密封性好的运输车或做好覆盖措施，采用洒水车洒水的方式来减少运输道路的扬尘污染。工程机械车辆需要装置净化污染气体的装备，燃油机要安装除烟尘的装备，砂石料拌和加工工序需要采取除尘措施。禁止在施工区燃烧会产生恶臭气体或有毒气体的物质，加强工程机械、车辆的维修保养，防止机油、柴油、汽油的泄露，减少污染物质的排放。

4.3 防治噪声污染

按照相关噪声标准，采用低噪声的工艺品和设备或减噪手段，建设区设置在与居住区相隔离的地区，设置隔音设备，施工车辆和机械设备的噪声指数必须符合一定的环保要求，特别是靠近市区的建设单位，一定要合理安排并调整建设装备配置和时间，尽量在白天施工，禁止在晚上大规模地进行施工，避免影响居民的正常生活，保证施工顺利和附近居民舒适的生活环境。

4.4 固体垃圾处理

按照相关的弃渣标准合理堆放和利用弃碴，任意地倒放废渣会影响河、沟等的行洪能力。在造田、修路方面可适当利用废渣。对于散落在施工现场的废渣要安排专门人员清理，施工人员的生活垃圾要实行装袋化，及时清理运输到施工附近城镇的填埋场，防止有毒物质的遗留，保护好人群的健康。

4.5 防治疾病流行

保护人群的健康要坚持以预防为主，认真仔细做好疾病的调查、防疫工作，在流行传染病、疫源性疾病的地区采取有效措施，把人民身体健康放在第一位。

4.6 防治生态破坏和土质疏松

水利工程施工时要合理伐木，不乱砍伐树木，不破坏草坪、灌木等，禁止在施工地点之外砍伐树木。后期要清扫地表残余物，及时对破坏区进行整治，利于以后覆土绿化，恢复地表植被。严格按照合同要求和工程设计利用土地，控制暂时用地的规模，避免或减少使用农田进行建设，避免使用在限定用地范围之外的耕地，临时用地在完工后要立即恢复植被。在进行暂时性的道路维修或填挖土石时要合理设置坡度，进行相关安全措施的制定，防止滑坡等一系列意外事件的发生。合理设置工程的排水系统，快速及时地排出雨水，防止冲刷坡面。在工程后期，要因地制宜，合理安排树木的栽种，进行草皮护坡等一系列后期保护工作，维持整个生态圈的长期平衡。在施工场地之外的动植物都要妥善保护，及时汇报，尽量降低项目建设产生的负作用。

4.7 文物保护

无论是地上还是地下的所有文物、财产都归国家所有，无论是谁或是任何单位都无权视作己有。如果在工程建设的过程中发现文化遗产或者怀疑是文化遗产时，应当即刻停工，采取适当的补救方式保证现场，防止文化遗产被搬移甚至破坏，同时立即通知相关文化遗产部门前来检查并施以保护。

另外，文化遗产等一系列有关部门要根据自身职责，相互协作，加强对建设工地的占地、噪声污染等一系列污染物进行检查和检测，对于超出指标的不良行为，应立即通知施工单位采取措施进行补救，情节严重者要追究法律责任。共同维护好施工期间工地的生态环境，实现经济社会与环境的有机统一。

5 结束语

未来水利建设要坚持以人为本、全面协调、可持续发展的理念，加强“环保型”建设管理，做好水利工程的生态保护工作，坚持踏实、负责、严格的工作作风，实现“经济、社会、环境效益的统一”，让自然环境能够持久、更好地造福人类。

[1]韩发旺,李守业,周特奇.浅谈水利工程施工管理[J].河南水利与南水北调.2010(03).

[2]易善亮.浅谈中小型水利工程施工存在的隐患及对策[J].中国水运(下半月刊).2010(12).