房县中药材产业转型升级措施探讨

马毅平，刘 林，钟 一，丁 波

（1.湖北省农业厅果品办公室，武汉 430070；2.湖北省十堰市房县农业局，房县 442100）

湖北省十堰市房县是神农尝百草之地，位于“中华药库”腹地，南倚神农架，北靠武当山，是一座天然中药材宝库。境内地形复杂，物种丰富，适宜多种药材生长。20世纪70年代，房县就被列为全国“黄连之乡”、“党参之乡”。地道中药材北柴胡、独活、仓术等品种畅销国内各大中药材市场。近几年，房县中药材产业发展势头强劲，2012年中药材种植面积达1.1万hm2，产量达5万t，产值2.2亿元，中药材种植已成为农民增收致富的重要途径。但要把资源优势变为经济优势，实现产业转型升级，依旧有很多工作要做。

1 打造地道药材主产地有利条件

全县版图面积5110km2，耕地2.9万hm2，退耕地3.2万hm2，为中药材发展提供了广阔的空间，房县打造地道中药材主产地，具有得天独厚的有利条件。

1.1 地理气候适宜

房县介于大巴山和武当山之间，属北亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，光、热、水、气等自然条件优越，是中药材生长最佳区域，有利于药材立体种植和综合开发。森林覆盖率高，土壤肥沃，山区污染较轻，为开发中药材提供了良好的环境条件。

1.2 野生资源丰富

房县是神农尝百草之地，也是全国最大的中药材生产基地，素有“华中药库”之称，境内野生中药材资源丰富，品种繁多，据中药材资源普查统计，分布在境内药材有178科628种，李时珍《本草纲目》中的400多个中草药标本采集于房县，资源蕴藏量348万t，全部是纯天然无污染的有机药材。独特的区域优势和气候特点孕育了大量品质上乘的地道中药材，杜仲、桔梗、金钗、灵芝、猴头、天麻、党参、江边一碗水、七叶一枝花等名贵药材享有盛名，“北岸黄莲”属全国佳品。木本中药材以杜仲、银杏、黄柏、木瓜、连翘、二花等品种为主；草本药材以柴胡、丹参、板蓝根、草决明、川乌、冬花、黄连、桔梗、留兰香等品种为主，各类中药材常年保有面积0.87万hm2，年产量4万t，产销两旺。

1.3 发展基础牢靠

中药材种植历史悠久，尤其高山地区的农民很早就有种植、采集中药材的习惯。农民祖祖辈辈种植中药材，在长期生产实践中积累总结了许多地道中药材的种植方法。近年来，又因势利导采取“围绕产业建园区，建好园区带产业”措施，2010年在军店镇下茅坪村把265户农户土地流转给神农本草公司，依托企业建设县级万亩中药材GAP示范园，核心区面积达200hm2，已成为中药材栽培模式探索基地、科技成果转化基地、特色产业培训基地、地道中药材良种繁育基地。

1.4 产业政策好

湖北省委、省政府先后出台文件，支持鄂西北山区重点发展地道药材，将其建成在全国具有影响力的优质药材生产基地。湖北省农业厅将秦巴山区确定为中药材产业发展的重点区域，支持在武当山地区建设百万亩中药材板块基地。市委、市政府明确提出打造“中国武当药谷”的宏伟设想，并将中药材列为“四百万”特色产业建设工程之一（重点在房县）。规划通过3～5年努力，建成10万hm2中药材种植基地，形成产值达100亿元的现代中药产业。

1.5 经济效益突出

中药材产业经济效益突出，在房县上龛乡二荒村，种植667m2贡术，买种子需1800元，投工需11个，按正常价格计算，贡术收入达到4800元，比种玉米纯收入多1200元。2010冬季五台乡红场村的高德建抱着试试的心态，种植桔梗0.08hm2，2011年、2012年两年仅采收种子就收入4000多元。2012年冬采挖鲜根1500kg，售给神农本草公司获得收入7000元（种植前签订单，收购价4.5元/kg），合计收入达1.1万元。

1.6 产业链条完备

目前，已有湖北神农本草中药饮片公司、武当动物药业、武当金鼎制药公司、武神药业、天马医化等5家中药材加工龙头企业落户房县，湖北神农本草中药饮片公司、武当动物药业、武当金鼎制药公司等3家企业已通过国家GMP认证。其中，神农本草中药饮片公司和武当动物药业是湖北省农业产业化重点龙头企业。

2 发展中药材产业存在的问题

2.1 盲目种植

中药材种植对气候、土壤、光照、湿度等自然条件和栽培技术要求严格，种植环境与种植品种比较重要。而目前部分地区在发展中药材上，存在只看经济效益、不顾客观实际，只注重发展规模与速度、不坚持试验示范的问题，导致一些不宜种植药材的地方也种上了药材，不宜发展的种类与品种也被盲目地引进种植。

2.2 技术滞后，种植加工简单粗放

多年来在常规农业上研究较多，在中药材栽培加工上研究少，中药材生产大多沿用传统技术与经验，简单、粗放，特别是中药材加工、储藏环节，技术设施简陋，好药材做不出好产品，好产品卖不出好价钱。

2.3 产业规模与资源条件不相适应

利用山地资源发展药材产业，还仅仅是起步阶段，将资源优势转化为产业优势、经济优势还需付出更大的努力，特别是政策支持、资金扶持的力度仍需加强。

2.4 服务体系与市场环境不相适应

基层技术服务、信息传递、产品购销的网络建设还没有形成，不能与终端市场实现有效对接，导致了生产的盲目性和中间利益的流失。

2.5 加工龙头与基地规模不相适应

受资金、技术等因素制约，加工龙头建设推进速度缓慢，低端产业、原料产品的格局还没有改变，实现中药材产业化、现代化的目标任重道远。

3 中药材产业转型升级措施

围绕“道地化、规范化、产业化、集约化”的总体发展思路，抓好“三大工程”和“四大体系”的实施和建设，促进中药材产业快速上档升级，全面提升中药材现代化生产水平。

3.1 大力实施三大工程

3.1.1 中药材基地建设工程

中药材规范化种植基地。按照统一规划、区域布局、突出特色、连片开发的原则，重点建设以丹参、柴胡、连翘、绞股蓝、金银花等为主要品种的中药材规范化种植基地，建设连片千亩以上的中药材基地，改变目前零星分散、管理粗放的生产模式。积极引导、鼓励本地中药材加工企业和国内知名医药集团公司兴建GAP药源基地，辐射带动全县中药材生产向规模化、规范化方向发展。

中药材良种繁育基地。在中药材资源普查的基础上，选准道地大宗品种及濒危珍稀、具有市场开发潜力的品种进行良种繁育。以提升道地药材品质为目标，通过建立良种繁育基地、利用生物育种技术进行专业化生产，对柴胡、黄芩等部分混杂品种进行提纯复壮，逐步实现中药材种子种苗自给自足和产业化经营。在良种繁育基地建设中，注重做好濒危珍稀药材人工驯化、繁育研究，合理开发、综合利用，实现中药材产业可持续发展。

多模式中药材示范园区。把“林药间作、粮药间作、果药间作、药药间作、经药间作、集中连片野生品种的抚育，保护和利用”等多种发展模式作为中药材园区建设的一项主要内容来抓，建设8～10个不同模式的示范园区，挖掘和创新中药材传统种植栽培技术，不断拓展中药材发展空间，节约生产成本，提高土地资源利用率和生产效益。同时把基地建设和新兴的旅游产业结合起来，选择与城市或旅游景点相邻地区规划建设“百药园”、“观光药用植物园”，通过发展观光农业，多品种、多模式种植与开发研究，拓展园区功能，提升园区档次，把园区建设成集生产、科研、教学、观光于一体的现代化农业园区和招商引资的桥头堡。

3.1.2 中药材加工营销龙头企业建设工程

重点对神农本草、武当金鼎、武当动物药业、武神药业、三鑫生物、天马医化等中药材加工企业进行扶持，促其发展壮大。通过政策、资金、技术、信息等多方面扶持和服务，帮助企业开展技术创新，加快研发具有自主知识产权产品，提高产品科技含量和市场竞争力，逐步开拓国内外市场，使之成为全县加工转化、营销中药材重点龙头企业；同时培养一批有生产、营销潜力和开发、科研能力的中小型中医药骨干企业，促使中药材产业快速走上规范化、规模化、集团化发展的道路；优化发展环境，加大招商力度，吸引更多国内外知名医药集团公司来投资经商、合作办厂。

3.1.3 地道药材知名品牌提升工程

做好地道药材GAP认证。强化措施，加大投入，加快北柴胡GAP基地认证步伐，进一步总结经验，为其他道地药材GAP认证的做好前期准备工作，力争在10年内，丹参、连翘、黄连、桔梗、苍术等5个道地药材骨干品种通过国家GAP认证。

创建知名品牌。强化市场竞争观念，树立品牌意识，加快中药材产品品牌创建和整合工作。以县中药材协会为龙头，统一注册商标，全体会员单位共同使用，形成全县商品中药材同打一张牌，抱团闯天下的格局，逐步提高房县道地中药材产品的知名度和市场竞争力，促进全市中药材生产的品牌化、集团化发展。

3.2 建立健全四大体系

3.2.1 健全信息服务体系

依托县中药材协会，创立房县中药材信息网站，在药用植物资源普查的基础上，收集房县道地中药材品种、有效药用成分含量、产量等方面的数据，建立房县中药材资源信息库。全面宣传房县中药材基地建设进展与道地产品质量等方面情况，提高产品知名度；利用现代信息网络技术，实现同各大网站媒体和全国大型药市链接，广泛收集国内外中药市场信息，按照药材市场发展规律，及时向农户提供政策咨询、产业动向、市场行情等方面的信息服务，以市场需求指导药材生产。

3.2.2 建立检验检测体系

加快建设房县中药材质量检验检测中心，加强中药材产品的检验检测工作。积极引导中药制药企业制定自己的中药材质量标准体系和无公害中药材标准操作规程。加强生产过程的监督、检测，提高中药材的质量和稳定性，确保药材安全、有效、稳定、可控，确保以好的品质占领市场、引导市场。

3.2.3 强化科技创新体系

组建房县药用植物研究所，加强技术合作与学术交流，搞好中药材基础性、应用性理论研究和开发，重点抓好中药材规范化种植技术、中药材优良品种选育和繁育、病虫害防治与中药材无公害种植配套等新技术研究和开发。切实加快规范化种植技术和新成果、新技术的应用转化和推广工作，建设中药材示范基地，通过基地样板的带动，推动全县中药材产业发展。

3.2.4 完善市场流通体系

搞好中药材营销体系建设，强化流通服务功能。在房县建设全市中药材集散地和中药材物流中心作为道地药材的销售窗口，广泛吸纳省内外药厂、药商参与中药材流通。大力培养和发展中药材中介组织和经纪人队伍，充分发挥中药材专业生产大户和中药材营销大户的特殊作用，拓宽和搞活中药材销售渠道，提高药农的组织化程度。利用现代信息流、物流和电子商务技术，逐步搭建中药材网上交易平台，减少中药材交易成本，推动全县中药材产业的发展壮大。