何慕良,胡军华
(江西省新余市农业局,新余 338000)
党的十八大报告中指出:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这使原来的“三化”同步拓展为“四化”同步,更加紧跟时代发展步伐。农业现代化是“四化”之中的基础,是实现“四化”同步的重中之重。新余市在发展现代农业的过程中,积极探索以现代农业为主导、通过第二产业来促进和改造第一产业,用第三产业来带动和帮助第一产业,各生产要素有机整合、一、二、三产业联动的发展模式,大大促进现代农业的发展。要大力发展农业产业化,必须依托农业、工业、服务业“三产”联动,只有一产与二产、三产联动,现代农业才能实现快速、健康发展。
我国是农业大国,农业比较落后,要实现我国农业快速发展,必须走发展现代农业的道路。现代农业是一个系统工程,任何单项突破都不能奏效,它不是简单的农村工作,更不是农业部门一家可以完成的任务,而是以工促农、以服务业带动农业的系统工程。现代农业是从根本上转变经济发展方式,要实现这一目标,需要各部门的主动配合,需要一、二、三产业协调发展,“三个齿轮”联动,一产与二产结合形成农畜深产品加工业;一产与三产结合形成科技农业、高效农业、休闲农业,并带动物流业和仓储业的发展。采取一、二、三产“三轮”驱动的措施,大力发展都市型、现代型、效益型农业,可以有力地促进农业发展、农民增收、新农村建设,才能实现现代农业快速发展。
传统农业是在自然经济条件下,采用人力、畜力、手工工具、铁器等为主的手工劳动方式,靠世代积累下来的传统经验发展,以自给自足的自然经济居主导地位的农业。其基本功能是为全社会提供生活资料,为轻工业提供原料,为农用工业产品提供市场等。随着传统农业向现代农业转变,农业的功能有了新的拓展,使农业在原有食品保障、原料供给的基础上,发展其就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能,并延长现代农业产业链。这完全得益于二产、三产在农业领域的渗透,即三产融合拓展了农业的功能。
“三农” 问题是一个既宽泛又具体的概念,它涵盖了中国农业生产、农民生活和农村发展中的一系列问题与矛盾。宽泛性体现在它涉及了自然、经济、社会3个系统,包括生物生产、人类生活和社会组织关系等多个方面。具体性体现在农业、农民和农村3个方面,这3个方面其实是“三位一体”,是一个不可分割的有机整体。近些年来,我国的“三农”问题日趋严重,已经成为制约全面小康社会建设的瓶颈。要解决“三农”问题,必须进一步推动农业、工业、服务业融合发展,推动农业产业化结构优化升级。实现农民在一产上增收,农业在二产上发展,农村在三产上繁荣,从根本上解决“三农”问题。
推进新型农业现代化,构建现代农业产业体系。运用现代科技、物质装备和管理技术改造提升农业,以优质粮食和生态畜牧业为重点,以高标准粮田“百千万”工程和农业产业化集群为载体,转变农业发展方式,实现传统农业向绿色、高效、生态、安全的现代农业转变。按照“全链条、全循环、高质量、高效益”的要求,引导有条件的加工型龙头企业集聚发展,重点打造一批农业产业化集群。在发展“三产联动”上,提升一产壮基础,扩大二产强支撑,促进三产优服务,实施三产联动发展,综合经济实力不断增强。在提升一产上:一是提升农业产业化水平。围绕国家现代农业示范区建设,一手着力培植以粮食、林木、畜牧、蔬菜四大产业为重点的农业产业化龙头企业;一手加快推动规模种植、养殖,形成“公司+基地+农户”或“龙头企业+合作组织+农户”等多种模式,使农业生产更加高效。2012年新余市新增省级龙头企业14家,新增省级农民专业合作社示范社8家。二是提升农业基础建设水平。积极围绕土地流转、农业机械化、农田水利基础建设等方面,把农业基础工作做扎实,切实改善农业生产条件。大力提升新余市现代农业水平。
充分利用工业化强大的技术和物质生产能力、信息化优势,为农业现代化提供有力支撑;农业产业链是按照贸工农一体化、产加销一条龙的模式,以经营品牌农业项目为主线,加强各个生产环节的建设,形成规模化生产、服务、深加工和市场开发等多个环节构成的产业链条。农业在二产上延伸产业链,就要深化农产品加工,尤其是特色品牌深加工。但要大幅度提高农产品附加值,必须一产、二产融合,走农产品深加工路线。新余市农业在保证一产这一基础特征的同时,要大力发展农业龙头企业,走新型农业产业化道路,立足全市百万亩特色品牌基地,通过不断壮大特色农产品加工业,开展农产品精深加工,将农产品资源优势向第二产业有序延伸,形成紧密的基地建设产业群和特色农产品加工产业群,有力促进全市工业经济快速发展。新余市以新农村建设为重点,农产品加工步伐进一步加快。恩达公司通过国家级龙头企业认定,20家农业产业化企业通过省级龙头企业认定。列入省“双十双百双千”工程的7家龙头企业实现销售收入30亿元,增长22%;稳步推进“3321”工程,加大“一村一品”建设力度,新增新余蜜橘种植面积1000hm2、苎麻 1333hm2、高产油茶 1067hm2。新选300个新农村建设试点村。积极探索实施以“社区股份合作、农村土地股份合作、农民专业合作社”为主要内容的新型农村股份合作制经济模式。市财政安排30万元用于扶持农民专业合作社。坚定不移地抓好粮食生产,实现粮食播面10万hm2,总产60万t;进一步扩大粳稻试验示范,开辟粮食生产增产增收新途径;加大力度支持有机米生产基地建设,不断提升新余市有机大米品牌影响力;切实抓好大宗农副产品生产,新增水果面积1333hm2,新增商品蔬菜面积66.7hm2。着力打造“两个龙头”:科技龙头,即抓好仰天岗现代农业科技园,大力推进“3321”工程以及百万蛋鸡进果园、“万亩葡萄产业带”、“万亩台湾麻绿笋基地”、环仙女湖“万亩枣业带”,提高农业产业的科技含量;产业龙头,即着力扶持百乐、恩达、金土地、润合、天欣源、珊娜果业、科农等重点龙头企业,力争销售收入亿元以上企业达8家,实现销售收入34亿元、利税2亿元。市财政安排350万元用于扶持农业产业化“双十双百双千”工程;同时切实加强科技培训及服务指导,加大病虫害测报力度;延长产业链条,大力发展仙女湖有机鱼加工和冷藏销售,积极拓宽港澳销售市场,不断提高水产品附加值;积极推进全市有机鱼产业化经营,打造有机鱼品牌,促进渔业增效和渔民增收,为打造全国碳汇渔业示范基地奠定坚实基础。
一是拓展物流业。农业与物流业融合形成农业物流,由于农产品具有易腐性、笨重性、品质差异大、价格波动大等特点。因此,农业物流发展应合理规划并建设农业基础物流设施、农业仓贮设施、运输设备、农业物流信息化网络、培养农业物流人员。新余市特色农产品发展迅速,应审时度势在城郊规划建立绿色农业物流中心,该中心应以绿色农业为根本,“冷链”物流为特色。二是拓展仓储业。农业与仓储业融合形成农业仓储业。农业仓储业是专为他人储藏、保管农业生产资料和农产品的商业营业活动,具有输送、保管、配送、理货的作用。农产品仓储包括农业生产资料的仓储及农产品仓储。农业生产资料仓储包括种籽(种苗、种畜、种禽)、肥料、农药、兽药、饲料、地膜、农机具以及农业生产所需的其他原料、材料、燃料等仓储;农产品仓储包括粮食、水果、蔬菜、肉食品等仓储;农产品,特别是特色水果、蔬菜、肉食品,一般保质期较短,易腐烂,急需发展贮藏保鲜库,特别是在大型农产品交易市场、农业物流中心。新余市珊娜果业有限公司拥有5000t气调保鲜库一座,主要贮藏保鲜新余蜜橘、翠冠梨,效益十分明显。三是拓展休闲观光旅游业。休闲观光农业集旅游、观光、休闲、农商贸产业于一体的现代农业示范园。近年来,新余市依托丰富的自然资源、厚重历史人文资源和田园景观,大力开发建设以乡村民俗、人文资源、自然生态、林果园等为主题的多类型休闲旅游农业。并通过政府引导、市场运作、社会参与、企业带动,新余市休闲旅游农业发展已初具规模。形成了5种经营模式:(1)休闲农庄型。经营模式以传统的垂钓、棋牌、游园等娱乐和餐饮住宿相结合,比如昌坊和鑫海果业的农庄等。(2)现代农业科技示范园型。农业科技园是农业技术组装、科技成果转化及现代农业生产的示范载体,是展示农业文化魅力的重要平台。如新余市现代农业科技园等。(3)农业观光文化型。重点是凭借当地特色文化背景与生态观光农业有机组合。如恩达的传统苎麻纺织园等。(4)复合经营型。既有农业观光旅游项目,又有农家乐休闲项目,或既有生态游又有文化之旅。即小桥流水人家、山里乡间人家、江水湖泊人家等。(5)体验农业型。以水果采摘、水产品捕捞、农耕体验等为主要内容,让人们在亲身的劳动体验锻炼情操,获得快乐。如姗娜、蒙山果业等。新余市拥有特色农产品,包括百乐大米、科龙种猪、新余蜜橘、恩达苎麻、仙女湖水产、台湾麻绿笋以及万亩葡萄、万亩有机蔬菜、百万散养蛋鸡,足以把以果园(新余蜜橘、葡萄)、有机蔬菜园、仙女湖水产、果园土鸡为主题的农业生态旅游推向市场,把果品、有机蔬菜、水产、畜禽产品作为核心,关联带动特色农业观光休闲游,这样不仅可以打通果品、蔬菜、水产品、畜禽产品销售的呆滞环节,也可以盘活所有资源和资产,带动新余市农副产业的快速发展。
在农业发展现代化的整体规模、质量、效益上不“强“。虽在农业产业化上有一定优势,但整体水平不高,特别在“一乡一业”、“一村一品”中,产业结构规模不大,有些还质量不高,甚至流于形式。要在加快土地流转,增加农业投入,引进资金扩大农业规模上做到“人无我有、人有我优、人优我精、人精我特”。
在二产促进一产方面。围绕农业重点产品和主导产业,采用工业组织形式培育农业主体、组织农业生产、加工和流通,利用工业技术进步手段改造传统农业,引入工业融资方法加大农业投入,促进经营主体企业化、生产发展项目化、增长方式集约化、生产过程机械化、生产技术科学化。一是精心培育大企业。实施企业升级工程,加快各类资源向优势骨干企业集聚,通过政策扶持,要素倾斜,加大企业资金投入、技术改造、产品升级和品牌创树,培植一批产业突出、竞争力强、支撑有力的大企业。二是倾力打造支柱产业。在现有优势产业基础上,按照特殊产业、特殊政策、特别人才和特殊关照的“四特”原则,集中资源,集中精力,全力推进产业扩量升级,促其尽快成长为产业集群。三是集中招引大项目。在积极主动承接产业转移的同时,不断创新招商理念,坚持高端承接,有选择地招引科技含量高的高端型项目,招引发展空间大的第一型项目,招引填补空白多的唯一型项目,招引产业链条长、带动性强的“产城一体化”项目,通过新技术、新工艺的同步转移,大品牌、大项目的龙头带动,扩大产业规模,延伸产业链条,形成产业集聚,推动农业经济做大做强。
在三产服务一产上。一是编制好服务业发展规划。加快编制新余市中长期服务业发展规划,引领服务业发展.二是农业和三产结合起来,注重农业的多功能性,大力发展乡村旅游业,并以此辐射带动农村地区餐饮、住宿、旅游商品开发与销售等相关服务行业的发展,从而增加农民的工资性、经营性和财产性收入。