建设生态文明 致力水美中国

◇ 纪 平

美丽中国，这是党的十八大赋予人民生活的美好期盼，也是对中华民族永续发展作出的郑重承诺。实现美丽中国的愿景，建设生态文明至关重要。

生态文明是什么？生态文明就是遵循人、自然、社会之间的客观规律，追求并达到人与人、人与自然、人与社会的和谐共生、良性循环、全面发展和持续繁荣。从刀耕火种的原始文明，到探索改变的农业文明，再到革命征服的工业文明，人类对自然的探索、改造和利用，一步步迈向追求利益的最大化。日积月累的过度索取，致使资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化……危机在促使一种新文明形态的出现，用以延续人类的生存与发展。这种人与自然和谐的新文明，就是健康、绿色的生态文明。

水是生命之源、生产之要、生态之基。健康、绿色的生态文明中，水的地位尤为重要，离开水一切文明无从谈起。水作为生态环境的主要控制性因素，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。开展水生态文明建设，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，是在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利新发展的重要任务，是促进人水和谐、推动生态文明建设的重要实践，是实现“四化同步发展”、建设美丽中国的重要基础和支撑。

“十一五”以来，随着我国加快推进水土保持和河湖生态修复，全国各地已经涌现出许多水生态文明建设的生动实践，比如国家水土保持生态文明工程创建活动，最严格水资源管理制度试点、水生态修复试点等探索和实践，山东省开展的水生态文明城市创建活动，甘肃石羊河流域综合治理带给流域两岸的勃勃生机……这些丰富多样的实践有成效、有特点，为水生态文明建设积累了有益的经验，打下了坚实的基础。

2012年12月28日，陈雷部长在全国水利厅局长会议上明确提出：必须按照党的十八大战略部署，把完善和实施最严格水资源管理制度作为重要抓手，全面推进水生态文明建设。2013年1月，水利部印发《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，明确地提出了开展水生态文明建设的八项工作、五大目标，要求把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各个方面和水利规划、建设、管理的各个环节。这是全面贯彻党的十八大精神、落实中央战略决策部署的重要举措，也是明确水生态文明建设的基本内涵，推动局部水生态治理向全面水生态文明迈进的行动准则。

天蓝、地绿、水净，是可以想见的美丽中国。努力建设水生态文明，是实现这一目标的重要举措。我们要把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点，把人民群众对美好生活的不断向往作为水利工作的奋斗目标，把群众直接受益的基础设施作为水利建设的优先领域，把群众满意作为评判水利工作的最高标准，大力推进水利基本公共服务均等化，着力构建保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局，谱写“美丽中国”现代水利新篇章。

相信，随着人民群众对生态文明建设认识水平的不断提高，全社会水生态文明建设的宏伟实践必将在华夏大地风生水起。