新闻月评

多地爆发劣质太阳镜伤害儿童眼睛事件儿童太阳镜是否需按医疗器械监管？

今年夏季异常酷热，不少家长为孩子购买儿童太阳镜，造成了儿童太阳镜市场的火爆。然而，一些地方也发生了劣质太阳镜伤害儿童眼睛的事件，引起了各方的关注。例如，今夏，大连的刘女士在大菜市附近的夜市给女儿买了一副儿童太阳镜，佩戴几天之后，孩子出现了眼睛肿胀、头晕恶心的症状。此外，其他地方劣质儿童太阳镜伤害儿童眼睛的事件也屡有发生。

据调查，儿童太阳镜中劣质产品并不少见，一些镜片使用塑料做成，有的甚至用玩具太阳镜充当儿童太阳镜。为此，有关人士提出：是否应该参照国际上的一些经验，把它纳入一类医疗器械进行更严格的监管？如河南周口的一位眼科医生韩医生说：“作为一名眼科医生，我希望国家将太阳镜乃至眼镜都纳入医疗器械管理，生产厂家要有医疗器械生产许可证，就像奶粉纳入药品监管一样，这是关系到国民安全的行业。”据了解，太阳镜在美国等国家一直按医疗器械进行管理，一些专家也认为，鉴于太阳镜的技术特点，希望能纳入医疗器械管理行列。

与此同时，也有些专家持不同意见，认为当前劣质太阳镜“伤人”的问题根本原因并不在此。据国家眼镜玻璃搪瓷制品质量监督检验中心常务副主任孙环宝介绍，也有一些国家，例如韩国、日本等对太阳镜的管理和我国类似，不在医疗器械范畴。我国太阳镜现行标准主要技术指标都引用了美国的标准。而且眼镜行业早在几年前已开始制定太阳镜国家标准，该标准是修改采用国际标准ISO/FDIS标准，该标准较之以前采用的轻工行业标准变化较大，目前正处于报批阶段，新标准预计明年年初可发布实施。孙环宝提供的相关资料显示，新制定的国家标准根据国际标准的变化情况，增加了一些技术要求，主要有太阳镜耐疲劳强度、镜架鼻梁变形和镜片夹持力、耐光辐照、阻燃性、抗汗腐蚀、包覆层结合力、覆盖范围、耐磨性能、镍析出等；抗冲击项目中增加了43g落球试验和高速粒子冲击试验。新标准还完善了太阳镜产品的信息和标签要求。

（《科技日报》）

儿童太阳镜是否应该纳入医疗器械监管，见仁见智，值得继续探讨。但更重要的是，儿童作为特殊重要的群体，其视力健康理应受到特殊的保护，儿童太阳镜作为特殊重要的产品，应该施以更加严格的管理。从这个意义上说，不论监管权力的归属如何，提高、完善产品技术标准，在此基础上，加大监管力度，才是最重要的治本之策。

欧美反倾销手段更趋隐蔽 领域更加高端

自2008年国际金融危机爆发以来，贸易保护主义在欧美发达国家有愈演愈烈之势。拉美和亚洲国家不断遭到欧美发达国家贸易制裁。据统计，在过去5年间，针对亚洲国家的反倾销措施数量占比高达74%。世界贸易组织（WTO）今年7月16日发布的一份报告显示，欧盟在2011年～2012年共执行112次反倾销措施，主要针对亚洲国家特别是中国。

进入2013年，欧美对华贸易依旧争端不断，影响也越来越大。今年上半年，美国和欧盟分别对华实施两项和4项“双反”调查。“尽管数量很少，但造成的损害较大。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员马涛表示：从上半年趋势看，欧美对华贸易设置壁垒意图明显，下半年出现贸易摩擦的可能性难以避免；从特点上看，美国提高了对华贸易保护的隐蔽性，并向新能源和高科技产品领域拓展。

有学者分析认为，除传统意义上的贸易壁垒，中国还面临欧美对华贸易壁垒的新形势。7月8日，欧美双方启动了世界上最大的自贸谈判——跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）谈判，意在重塑欧美投资和贸易关系，建立国际贸易新规则。如果TTIP配合跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的“两洋战略”得到实现，世界贸易版图有可能因此而改变。作为中国的第一大和第二大贸易伙伴，欧美联手走向市场一体化，这对中国出口、投资和经济增长带来的负面效应不可小觑。该协议可能筑起的贸易壁垒，将远远大于欧美对中国单个产品征收反倾销、反补贴税的影响。如果欧美之间享受零关税或者低关税，各自产品在对方市场上就有很大的价格优势。中国同样的出口产品进入欧美市场后在价格方面就会失去竞争优势。如果欧美统一产品、行业规则和标准，中国产品如达不到欧美的技术标准、环保标准等要求，可能连欧美市场的大门都进不去。

(《新华网》)

我国眼镜出口行业由于其特殊的产品特点和生产方式，一直以来就是欧美等实施反倾销、反补贴等贸易保护主义的高发区。如今，随着贸易保护主义在欧美发达国家的愈演愈烈，欧美反倾销手段更趋隐蔽，领域更加高端，这给我国眼镜出口企业造成了更大的压力和更多的困难。对此，相关企业应予以更多的关注，并作好相应的心理准备，以便未雨绸缪，及时防范，积极应对。

国家食药监总局发布角膜塑形镜消费提示

日前，国家食品药品监督管理总局在其官方网站发布关于角膜塑形镜的消费提示。提示指出，由于环境、个体差异等因素影响，即使正确使用角膜塑形镜也仍然存在发生角膜内皮细胞减少、巨乳头性结膜炎等眼部疾病的风险。目前，少数企业和医院为了推销角膜塑形镜，擅自夸大矫正范围，给消费者带来安全隐患。

提示称，角膜塑形镜属于三类医疗器械，生产或经营此类产品须取得相应的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》。该产品是一种逆几何设计的硬性透气性接触镜，设计为中央平坦周边陡峭。通过配戴，使角膜中央区域的弧度在一定范围内变平，从而降低一定量的近视度数，且是一种可逆性非手术的物理矫形治疗方法。目前我国已经批准上市角膜塑形镜的矫正屈光度最高为600度。该产品主要是针对希望在一天的某一时段(如游泳和其他体育活动、社交等活动时)不用配戴眼镜仍能保持较好视力的患者。

提示指出，医疗机构在购入该类产品时应当从取得《医疗器械生产企业许可证》的生产企业或者取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业购进合格的产品，并验明产品合格证明。消费者应在符合规定的医疗机构并由经过正规培训的眼科专业人员进行验配，同时应确认所使用产品为经过注册的合法产品。

（《中国新闻网》）

在消费者与行业（或企业）之间普遍存在信息不对称的情况下，国家食品药品监督管理总局发布角膜塑形镜消费提示，对于正确引导消费者自觉抵制不良商家擅自夸大矫正范围的行为，从而减少或杜绝给自身带来的安全隐患，具有重要作用。然而，在现实中，作为经营主体的相关企业和医院居于矛盾的主要方面，因此，最关键的问题仍然在于加大监管力度，在此基础上加强对经营者的教育引导，只有每一家企业和医疗单位，都做到对消费者的健康高度负责，诚信、守法经营，严格遵守角膜塑形镜的适用范围，并采取有效措施，才能从根本上减少角膜塑形镜对消费者可能产生不良影响的风险，从而最大限度地维护消费者的身心健康。

英国企业家推出个性定制太阳镜

近日，来自英国的两位青年企业家联手打造了一款SunGod的品牌太阳镜，并结合网络营销向消费者提供价格亲民（平均单价不到40美元）、款色时尚前卫、个性十足的定制创意产品。

为了让顾客更直接地参与太阳眼镜色彩的设计，SunGod顾客可以在网上根据自己的爱好选择镜片、镜框、镜架左臂与右臂的颜色，在网页的下方，设计师还贴心地提供了几种最潮流、最酷的造型作示范，希望能够激起买家的创作灵感。据悉，SunGod镜片有6种颜色，而镜框和镜架部分目前有12种，从镜片到镜框，SunGod提供超过2500种的组合选择，顾客可以完全不受镜框和镜片的限制打造一副完全属于自己的太阳眼镜，让每一位顾客在夏日魅力十足，因而引来不少消费者追捧。

（《二十一世纪商业评论》）

相隔万里 戴副眼镜就能“面对面”

远隔重洋的两个人，只需各自戴上一副眼镜，就可以找到“虚拟分身”，进行一场“面对面”的交流，嫌去影院太麻烦，也没关系，只需要在鼻梁上架上一副眼镜，立刻就能拥有一个超大屏幕的3D影院……

日前，“南京中以合作及以色列创新科技发展论坛”在南京（雨花）国际软件外包产业园中举行，以色列的信息产业之父阿米让·肖尔先生和以色列特拉维夫大学马克斯帕尔曼中心主任盖迪·阿里亚夫教授带来了目前世界顶尖的移动智能眼镜项目，电影中的科幻景象正在渐渐变成现实。

（《金陵晚报》）

——智能眼镜的神奇令人惊叹，国际前沿的智能眼镜信息值得国内相关企业经营者关注，其中隐藏的商机更值得挖掘。

国营老企业上海眼镜一厂推出三项让利惠民、便民服务

前不久，国营老企业上海眼镜一厂常德路门市部在开学前夕推出三项让利惠民服务：一为外来务工学龄子女特别优惠，二为本市中小学生配镜免费“加急”，三为高温日不方便出门的老人开通预约热线62589724。以上配镜均由高级验光师现场免费验光。配镜者可获赠精美太阳镜一副。

（《上海新闻网》）

——惠民、便民是眼镜行业作为民生行业的题中“应有之义”和必然要求，在当前普遍弥漫着过度商业化和功利化的社会环境中，眼镜企业也只有切切实实地采取惠民、便民措施，才能重塑眼镜行业作为民生行业的形象。上海眼镜一厂的服务举措值得嘉许。

随着经济社会发展水平和消费者需求的不断提高，个性化定制产品日益走红市场。英国两位青年企业家推出个性定制太阳镜产品并备受消费者青睐的事实就充分说明了这一点，同时，也给我国眼镜业同行以有益的启示：在不断提高产品品质、提升技术含量的同时，推出更多具有个性化的产品，是决胜市场的关键。虽然目前国内市场在近视太阳镜领域，个性化定制获得了一定的发展，但更多的是针对个人不同的近视度数进行，消费者对于诸如款式、色彩等方面的选择，依然局限于传统的标准化和量化产品，实际选择的余地并不大。有鉴于此，学习、借鉴英国企业家的经验，早日实现完全意义上的太阳镜个性化定制，以满足更多消费者的个性化需求，对于促进太阳镜市场快速发展，具有重要意义。