○ 文/马 原
PX不息,“散步”不止。
从厦门到大连再到宁波,这一次轮到了云南昆明。上千群众走向街头抗议云南1000万吨/年炼油项目中可能存在PX项目。与此同时,四川也发生类似事件。PX又一次成为众矢之的。
笔者没有目睹昆明“散步”的场面,但去年秋天曾参与过宁波反PX事件的调查采写。当时群情激奋的场面现在还历历在目。同行的一个女同事仅仅因为和当地某位政府领导是同乡,差点遭遇“散步”群众的拳头。
或者也不应该抱怨群众的不理智。因为从厦门到大连再到宁波,谣言铺天盖地奔PX项目而来。尽管也有声音说,P X在众多石化产品中只属于微毒物质,本身影响很小,但人们只愿意相信自己想相信的事实。
民意势不可当。
官民博弈的结果是政府妥协了,“尊重民意,坚决不上PX项目”。然而并不是政府“尊重民意”就是正确决策,也不是民众“敢于发声”说的就是真理,关键是在于能否博弈出一个真正符合多数人利益的、科学的、经得起历史考验的决策。显而易见,上述博弈的结果是双输。那时候有炼厂人士沉痛地向笔者说:“PX项目在中国已无立足之地。”
言犹在耳,昆明重蹈覆辙。为什么政府与企业对PX项目如此前赴后继?因为中国需要PX,需要发展。
有人说:“PX或许并没有传说中那么可怕,但毕竟属于化工项目,干嘛非要上化工项目?”
因为人们无法违背规律,自主选择某种“好”的经济发展方式(这方面我们国家曾经走过弯路),因为从轻工业到重工业再到重化工,是每个经济体发展绕不开的道路。
另外,这位市民其实也说出了这样一种事实,人们反对的不是PX,而是整个化工产业。
可是显而易见,人们衣食住行,样样都脱离不了化工产业。
就以云南1000万吨/年炼油项目来说,该项目建成后,将年产欧Ⅳ及以上标准的汽油271万吨、柴油470万吨,建成后3至5年内能够满足云南省的需求,缓解“油荒”。另外,上述项目作为中缅油气管道工程的配套,亦被赋予更多的能源安全战略意义……
所以,请给包括PX在内的化工项目一段时间。当然给的这段时间不代表我们的企业和政府可以牺牲环境为代价,盲目追求GDP。
事实上,我们的企业一直在进步。笔者曾经采访过许多和炼化企业住得非常近的居民。他们都说:“十几年前都不敢在外面晒衣服,因为一会儿就会降落一层灰黑色的颗粒物。近些年没有看见过炼厂的大烟囱冒黑烟了……”
这样发展下去,居民与化工企业和谐相处的未来不是梦。
在给炼化企业发展时间的同时,也要给民众一段时间。民众反对化工项目是因为对以往一系列泄漏、爆炸等化工污染事件的恐惧累积,对以牺牲环境为代价盲目追求政绩官员的不满宣泄。
政府与化工企业对这些情绪要予以理解,要通过沟通与利益共享予以化解。
本文刊登的时候,民众与昆明政府的博弈还没有最终结果。不过有这样一组数据让笔者感到欣喜。
2011年,大连PX事件后,民意调查的结果是90%以上的人支持项目搬迁。2012年,宁波反PX事件中,腾讯网民意调查结果显示,支持宁波镇海上PX项目的为5099票,反对的31403票。2013年,腾讯网民意调查结果显示,支持对四川和昆明上PX项目的为2061票,反对的为7269票。
理智的呼声正在放大。