浅谈监理工程师在施工阶段对工程造价的控制管理

陈志山

（广西贺州市富川县住房和城乡建设局，广西 富川 542700）

施工阶段大致可以分为施工初期、施工中期及施工后期三个阶段。不同的施工阶段，监理工程师在工程造价上的控制重点也会有所区别。施工初期工程造价的控制重点在施工图纸的审查、施工组织安排及施工进度的设计等。而施工中期工程造价控制的重点在施工材料的购买，施工进度的控制，施工中变更的发生等。施工后期工程造价控制的侧重在于对竣工结算书进行审核，监理工程师还要重点负责工程审价报告的编写。

监理工程师是施工阶段工程造价控制重要工作人员，监理工程师的工作水平、工作能力都会影响工程造价控制效果。建筑工程的造价的合理控制，可以保障工程项目投资法人的合法权益不受侵害，可以确保工期目标和工程质量目标的实现。本文就监理工程师在施工阶段对工程造价的控制管理工作进行分析探讨。

1 工程施工初期的造价控制

建筑工程的监理工程师主要是依据国家法律法规、工程建设相关技术规范、工程定额及工程承包双方签定的合同为主要依据，对工程施工过程中的费用开支进行监督、管理，既要保证工程投资方的利益，又要保证工程项目的顺利实施，保证工程项目的施工质量不受影响。施工前期的工程造价管理工作主要是施工图纸的检查，施工进度安排及施工组织设计三个方面。

1.1 施工图纸审查

施工图纸是工程施工的依据，施工图纸变更将会对整个工程造价产生很大影响。当监理工程师进行施工现场后，第一个工作任务就要是审查施工图纸。审查实际的施工情况与施工图纸是否存在差异，是否在施工的过程中出现一些设计上的变更。或是施工方案产生了变化。施工图纸会由于现场实际施工情况与预先设计的施工情况出现差异，而不得不修改施工图纸或是施工方案。实际施工现场与施工图纸的不符，也会使工程造价发生变化。通过本人在施工现场多年的监理经验的总结，实际施工方案如果与施工图纸上的设计不同，都会追加工程投入，为工程造价的控制带来了困难。当监理工程师在对图纸进行审查时，针对上述情况，就要认真考查实际施工方案的技术与经济上的合理性，如果存在错误与不合理之处，必须及时的向投资方和设计单位提出建议，从而有效的控制工程投入，有利于控制了工程造价。

1.2 施工进度监督

施工进度影响工程的工期，而工期变更将会影响工程造价。工程变更受施工进度影响较大，在建筑工程施工过程中， 一般都是工期紧、任务重，任何一个环节出现问题都会影响施工进度。例如施工材料的不及时到位，施工机械或施工设备的不及到位等，都会影响施工进度。监理工程师在实际的工程监理过程中，一定要核实施工进度安排计划表，当施工进度与计划表现出不符的情况，及时查找原因，督促相关部门克服困难，尽快赶上正常的施工进度。监理工程师还要根据地施工进度设计工程合同款的拨放，以施工进度为标准，将整个施工过程分解成若干个子工程，每一个子工程的完成时，都要督促工程付款程序的进行。监理工程师对施工进度的监督有利于保护工程承包双方的经济利益，避免双方发生经济上的纠纷，避免索赔的发生，有利于工程造价的控制。

1.3 施工组织审核

审核工程组织设计是保证工程质量，保证工程进度的重要手段。工程质量与工程进度的保证有利于控制工程造价。施工组织的审核可以提高工程付款的透明度，可以让工程付款公平、公正的环境下进行。施工组织审核可以强化施工管理过程中每一位工作人员的职责划分。对施工组织进行审核可以加强实现对施工过程的有效管理，有利于工程造价的控制。

1.4 施工合同审查

工程开工初期，监理工程师应对施工合同进行细致的审查。工程施工合同是施工承包双方的具有法律效力的文件。从多年的实际工作经验中看，工程建设签署的合同中很多条例都是十分笼统的，对于施工过程中的费用支出并没有进行详细的规定。而监理工程师应在施工初期审查施工合同，对于施工过程中应合同中体现的详细条例，应加以补充，尤其是涉及到经济方面的条款，更是需要细致的推敲，尤其对于合同中出现的关于工程款项“按有关规定或双方审定的预算”等不明确的说法应加以修正。施工合同中的条例描述不清的情况容易为日后工程结款埋下隐患，容易造成承包双方经济上的纠纷。

2 施工过程中的造价控制

施工前期对一些合同、计划安排、施工方案的审核是控制工程造价的基础。施工过程中对施工现场情况的掌握，对施工过程中变更的掌握才是工程造价控制的重点。施工过程是工程支出数额最大的时期，加强施工过程的管理，将影响到能否有效的控制住工程造价。

2.1 施工现场情况的全面掌握

监理工程师要对整个施工过程进行全面的监理，才能了解工程支出情况。进入现场后，监理工程师要了解工程总承包商与分包商的具体情况情况，对于工程施工方的人力、物力及财力情况进行考查，对施工队伍技术水平，施工能力，施工责任心进行摸底，为了便于日后对工程造价的管理，可以将了解到的情况形成调查报告，上交相关部门，作为有关部门了解施工现场的途径。施工现场情况除了工程承包方的情况外，还有施工技术、施工工艺，施工进度、施工材料的采购等，这些是现场施工信息，都是影响工程造价的因素，这些因素容易引起工程变更。

2.2 严格控制施工变更情况

工程变更问题是施工过程中经常会遇到的问题。工程变更会导致工程造价的变化，不利于工程造价的控制，因此，要对于需要进行施工变更的情况要严格进行控制。进行工程变更的因素有很多，例如工程进度变化，工程量的增加、施工机械租赁与施工材料的市场价格变化等。在工程建设过程中，工程变更是不可避免的，只能是尽量减少工程变更，如果对于不得不发生变更的情况，就要考虑到如果将由工程变更造成的损失降到最低。工程变更引起的工程造价的变化在所难免，作为监理工程师，要对工程变更的详细情况进行考察，工程变更中涉及到的费用的追加进行分析，费用追加的要有理有据，要合情合理。工程变更引起的费用增加要与工程承包双方进行协调，避免由于工程变更影响工程造价，最终引发经济纠纷。工程变更中费用变更问题会对工程施工影响较大，处理不好，会使工程投资方造成损失，还有可能影响工程施工质量和施工进度，因此，工程变更的顺利开展是施工过程中监理工程师的重要工作内容。

2.3 认真管理现场签证情况

建筑工程施工工期长，在施工过程中，施工材料的市场价格有可能会发生变动。而施工企业在工程投标时的工程造价与工程施工时的工程造价产生了差异，对于上涨的材料价格，工程投资也会相应的增加。监理工程师必须增强责任心，对现场签证的工作人员进行培训与管理，加强签证工作人员的管理，加强职业道德修养，加强工程造价专业知识培养。负责施工现场签证管理的工作人员，既然熟悉市场行情，又要了解国家的政策与法规。可以利用手中的数据进行分析，做好签证管理这份工作。

3 施工后期的造价控制

施工后期对工程造价的控制主要是监理工程师要审核工程承包商提供的竣工结算书，根据竣工结算书编写审价报告。工程的结算审核是工程造价工作的重点，工作内容多，任务量大，十分繁琐、复杂。监理工程师在对工程结算进行审核时，一定要加强自身的责任感，实事求是，维护好承包双方的合法权益。

监理工程师在工程造价控制上发挥着重要的作用。成为一名好的监理工程师，实现工程造价的科学监理，除了要具备专业的知识，掌握国家的相关政策与法律，了解施工现场情况，更重要的是，要具备一颗责任心，要具有对工作认真负责的态度。在工程过程中，不断总结经验，在施工过程中的各个环节中，深入挖掘影响工程造价的问题所在。在保证工程质量的前提下，合理的控制工程造价。

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