浅谈建筑工程预算中的审查问题

韦思华

（黑龙江省轻工设计院，黑龙江 哈尔滨150040）

土建预算是建筑工程相关技术设计文件中最重要的一个部分，也是其不可分割的一个部分，除施工图纸的设计所占该工程的很大比例外，就是工程预算这一分支了。在工程建筑预算中，审查的结果不仅可以作为工程前期投资参考的依据，也是其决定再填入投资的重要依据。审查和批准的结果主要是为了证实预算投入是否合理，这也是进行施工图预算的重要依据和基础。负责对施工图的预算单位主要有负责设计施工图的单位、负责建工程的单位以及负责具体施工的单位等等。由于这个项目并不容易进行，其过程既复杂又难以确定，因此需要专业的技术人员通过对实际项目的了解才能完成。也正因为此，工作人员必须严格要求自己，在施工时尽最大可能遵守施工工程规范，严格按照图纸的预算并结合实际情况进行具体作业。除此之外，任何工程必须绝对重视审查工作的实行，掌握一切可以用到的审查技术。审查方法主要分为以下三种：

方法一，通过不同的分析比较，对工程进行审查。该方法主要为在工程预算计量过程中某些常见的方法存在工作量过大和工作时长过长及周期不合理从而提出的审查方法，通过不同阶段的改进而得出的。它旨在通过对总结分析预算的各种材料后，由于每个工程都有着不同的用途，在对同样的一个工程进行预算时，既要考虑到工程的实际造价，也要加入各种用料存在的规律性进行总结和归纳。

审核时，不同的工程所采用的方法也不同，分别采用单方造价、工程分项比例、各种不同结构对应比例、消耗工料数量和专业性比例性投资五个不同的指标，若出现不符合规律的分项工程时，应对该工程进行重点排查的审核，进而找出产生差异的主要原因，再进行预算分析。

方法二，对整个工程进行全面审查。全面审查也称重新编制预算，重新编制的预算范围一般包括新学者对施工图进行审核预算，例如维修工程，这类工程投资少、项目小，便于使用全面审查技术。还可以分别对挡土墙、围墙和道路等不同的操作技术简单的项目工程使用这种方法，由施工单位旗下的审核设计单位进行预算或者由建设单位的审核施工单位预算工程量，都是可取的。

对审查的整个过程，要注意配套工程、管线、路途、技艺交底等方面，严格排查这些项目是否都在预算编制范围内。做好土建工程预算审计的基础就是查询预算内搜罗的这些内容的局限，这是审查工作的一项首要而又必需尽到的义务，在得到工程预算后，要根据预算编制的说明进行审核。

很多情况下，经常存在施工企业已经按照原图的编制做出了相应的预算，在通知设计变动之后没有重新做出编制，直接将改变的设计图纸与原图及其预算装订在一起，编制说明中也没有做出相关的引见和解释。这样就容易使得合作双方在核算局限上发生不愉快的争辩，引起一些不必要的曲解，阻碍工程顺利的进行。这种现象的产生就是因为在理论的预算义务后，存在一些突发的状况，影响到预算编制的核算局限。比如，某一部分工程的施工图出自不同的单位，或不是跟随主体的工程设计一同交由施工企业单位，导致有的设计出现转变等等，各类突发情况在工程中十分常见。因此，对于类似这种情况，在处理时最好可以写入编制说明内，以便可以使用一致的核算依据作为核算结果。

方法三，高造价工程作为重点审查对象。这是重点审查法的主旨，指在审查过程中，审查人员对施工图预算进行重新编制，重点审查那些存在过高的造价或者具有齐全的功能的分项多的重点工程。使用这种审查办法，主要理由是可以用于审核施工单位的设计预算和建设单位的施工审核单位进行的预算。与进行全面审查相比，该审查方法的工作量明显减少，但缺点是效果没有前者好，一般情况下还需要进行重复编制预算，多次后方可作为最后的预算结果。

在对分部内容进行计算，主要包括柱、梁、板的工程量运算，所采用的方法是计算工程图标尺寸所对应的实际体积。在整个审查的过程中需要特别注意的是，一定要过梁、板与平板、梁板之间的分界线，当悬挑梁高度在1m以上时，要对钢筋混凝土以钢筋混凝土墙的计算方式进行计算，高度在1m以下时，要以钢筋混凝土天沟的计算方式进行计算；在对梁板进行计算时要扣除板的厚度，次梁则要扣除主梁的宽度，主梁要扣除柱的位置；钢筋混凝土的计算量不能按照投影的面积来计算，应按其实际体积来计算。在审查过程中更应特别注意的是满堂脚手架的计算是否有漏计增加层的情况，综合脚手架的折层是否漏计等。若达到6层以上或檐高在20m以上的应计算为高层建筑的超高增加费。

结束语

土建预算是土建工程顺利施工的重要组成部分，对工程的结束也有着重要的意义。经过各级的审查和批准的预算不仅是核实投资经济是否合理的依据，也是工程项目招投标的标底基础。土建工程预算的质量直接影响该工程在实施过程中的一些项目质量的保障，也是工程完工后顺利交工的保障，因此预算审查工作是工程保质保量完成的重要保障，不可忽视。

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