浅谈煤矿基层区队安全管理的战略、战术

叶 鹏 张永全 张 元 王 超

（山东能源集团有限公司新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿，山东新泰271221）

1 概述

新矿集团协庄煤矿是年产200 余万吨的国有大型煤矿企业，随着矿井开采水平的不断延深，运输战线也不断延长，矿井总运输距离为25000 米， 其中斜井6 条， 采区轨道上下山6 条， 单轨吊辅助运输8部， 平均每天运送人员约2600 余人次， 每年运送人员约86.58 万人次。 同时矿井机械化水平的不断提高，综采、综掘等大型设备的运输，给矿井辅助运输安全带来了巨大压力。在水平环节增加、工作量增加、人员减少的情况下，协庄煤矿运搬工区通过制定安全管理战略、战术，实施多项保障措施，克服困难、充分协调各运输环节，杜绝三违现象与人身事故，实现了连续三年安全生产。

2 通观全局，制定安全管理整体战略

以“12345”规划为主线，开展一系列的安全主题活动，进一步完善岗位责任制,抓好落实，抓好生产过程控制,将安全工作渗透到每个岗位、环节和每项工作中。

“12345”规划主要内容：

1）一个目标：实现全年安全生产。

2）两个力争：一力争月月实现优质服务；二力争月月质量标准化上一级。

3）三个提高：一提高全员素质和业务技能；二提高区队管理水平；三提高班组长的管理水平。

4）四个确保：一确保1 月31 日安全生产实现2012 年开门红及首季安全季活动； 二确保5 月12 日安全生产600 天及上半年安全生产活动；三确保实现安全生产两周年及三季度安全生产活动；四确保连续两年安全生产及全年安全生产活动。

5）五项重点工作：一规范上下井物流管理；二开展每月质量标准化整治和每季度示范化点整治活动；三加强单轨吊和4 部猴车的安全管理；四加强四条斜井平车场的安全管理；五抓好各类专用车辆的管理、维修，确保完好运行。

3 划分重点，“一月一主题”战术，安全管理以点到面

3.1 一季度开展“尽职尽责除隐患，防微杜渐抓安全”活动

一月份定位“手指口述推进月”，在全区掀起手指口述高潮，转变了员工的工作作风、强化了现场的正规操作，引导员工树立正规操作的良好习惯。二月份定为“责任、素质提升月”，以“我的责任我知道，我的责任我落实”为主抓手，提高班组长和工区管理人员的责任落实能力和管理素质。 三月份定为“连接装置排查月”，以连接装置大检查为抓手，严格执行探伤管理规定，重点对连接装置及单轨吊连杆、人行车球头、连杆进行了专项排查。

3.2 二季度开展“抓学习、练技能，吸取事故教训、严格责任落实”活动

四月份定为“环境卫生推进月”，以全国绿色矿山，以矸换煤工作现场会召开为契机，对井下的环境面貌进行了高标准整治并进行美化亮化工作，改善了井下作业环境，真正做到了以好的环境来改变人的思想行为的目的。五月份定为“劳动纪律强化月”，强化劳动纪律，规范员工正规操作。 六月份以“六月安全月”为主线，以“规范各类车辆停放”为主题，增强员工的安全责任心，杜绝了习惯性违章行为。

3.3 三季度开展“战高温、斗雨季，强化超前防范，狠抓隐患治理”活动

七月份定为“隐患排查治理月”，以开展隐患排查治理、分析落实为主线，分析各系统、各岗位存在的各类隐患确保了现场生产安全。八月份定为“质量标准化推进月”，以标准化整治为契机，改变现场环境面貌，加强设备设施的完好标准，从而引导员工现场的正规操作。九月份定为“业务技能提升月”，同时以每月的质量标准化为整治为主线，推进矿井上下环境面貌的改变。

3.4 四季度开展“反松破满转作风、落实责任强管理，严格考核抓落实活动

十月份定为“乘人设施规范月”，加强了设备设施的检修和保养力度，确保了设备、实施无缺陷。 十一月份定为“责任落实月”，突出做好管理人员下井质量及路线巡查和班组长流程化管理工作，重点对薄弱人物、薄弱时间、薄弱地点进行了全面细致的排，严格了岗位责任落实。十二月份定为“正规操作月”，以强化手指口述活动为抓手，确保员工正规操作，实现了12 月份及全年安全生产。

4 多措并举，确保战略、战术的顺利实施

4.1 强化岗位责任落实，开展岗位履职评价活动

为更好的将矿与工区各项规章制度落实到实处， 强化现场管理，做到处处有人管，事事有人管，避免死角漏洞，我区制定了岗位履职评价办法，由分片管理人员对每天所检查的岗位进行履职评价，评价的内容包括安全生产，设备设施的完好，质量标准化，卫生防尘，巷道支护，车辆运作等方面，通过履职评价提高岗位人员安全责任意识及施工标准。

4.2 创新班组管理，班组长工作流程化

做好班组长流程化管理工作，形成固定的流程，做到人人知道，按流程干标准活、上标准岗。把每项工形成有效的循环，把复杂的问题简单化，程序化；班组长按相关要求，遵照工作流程、执行相应标准，用标准来指导和约束工作行为， 消除工作随意性， 实现矿井运输安全、优质、高效发展，从而更加有效的解决问题。

4.3 强化现场隐患排查，开展内部自查自纠活动

工区成立检查小组由支部书记牵头，对井下各系统、各岗位进行全面的解剖检查；对查出的各类隐患，组织相关班组进行整改，开展全方位、全过程的安全自查自纠，及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。

4.4 强化职工技术业务培训，管理人员每月一课

加大教育培训力度,充分利用周二、周五的学习日进行安全业务知识学习，认真传达各项文件内容,学习内容要求职工听得进,记得牢,用得上，特别是牵扯安全奖励、事故追究文件重点学习。开展工区管理人员授课活动，对员工进行有计划、有针对性的培训，使员工系统地学习理论业务知识及岗位操作技能，不断适应生产发展的要求，提高员工的员工队伍整体素质，促进全区安全生产持续、稳定、健康发展和经济效益的不断提高。

4.5 强化现场监督、检查力度，工区管理人员下井每人一表

工区管理人员分水平、分区域、分系统对井下各地点进行检查，并将检查情况记入岗位履职评价表中，通过该项活动树立员工优良的行为品格，破除过去的陈规陋习，逐步实现员工的行为由强制到自觉的转变，达到自我约束、自主管理的目的，实现现场管理的齐抓共管。

4.6 发挥榜样作用，深化“手指口述”安全确认法

为使“手指口述”活动效果最大化，进一步深化“手指口述”安全确认法，每月开展一次全员“手指口述”安全确认法比赛，并由获奖选手班前演示，促使员工能够高标准、严要求，切实将“手指口述”落实到行动上。同时，激励全体员工，以此带动该系统、该岗位和该班组的安全生产工作，从而掀起岗位练兵活动的热潮。

5 结束语

通过安全生产总体战略规划的落实、“一月一主题”战术的扎实开展及多项措施的全面实施，彰显出巨大地推动效力，加强了员工现场正规操作，杜绝了工伤事故及习惯性违章行为，提高了基层员工自主保安意识及危险源辨识能力，强化了生产现场安全管理，为矿井实现连续安全生产奠定了坚实基础。