浅谈档案在人才开发中的重要作用

唐莉芬

（招远市社会劳动保险事业处，山东招远265400）

改革开放以来，特别是在大力实施科学技术发展观的新形势下，科学知识、科技人才越来越倍受重视，大批有用人才在各项事业中大显身手，为推动我国经济建设迅猛发展起着不可低估的作用。怎样才能更好地发现人才、识别人才、了解人才、用好人才，笔者认为档案在这方面起着举足轻重的作用。对此，根据笔者多年的工作经验，本文谈几点粗浅的见解。

首先，要认清档案在人才开发中的作用。一个国家，一个地区，一个单位，要实现自己的政治、经济和社会发展的各项目标，就必须发掘人才，合理地利用人才，做到知人善任，唯贤是举。随着社会主义政治体制和经济体制改革的深化以及企业内部深化改革，尽快地培养人才、开发人才越来越引起各级领导的高度重视，越来越认识到经济建设越发展越信赖于科学技术的进步，而科学技术的进步又取决于人才的发现、开发和利用。作为人才信息缩影的人事档案，在挖掘人才、利用人才中起着举足轻重的作用，发现人才、推荐人才是人事档案的一项重要职责。因此，各级领导必须强化领导，充分发挥档案的职能和作用，搞好人才开发。

其次，人事档案的对象是以个人为立卷单位的，它较全面记述和反映某人的经历和德、能、勤、绩等情况，它是历史地、全面地了解一个人的主要手段。知人是善任的基础，要真正地做到知人，就应当全面地、历史地了解人，客观地认识其本来面目。要做到这一点，就必须通过人事档案系统地了解某个人的经历、现状，做过什么工作，有什么专业特长，有什么成绩贡献，以及他（她）的个人爱好、道德品质、进取精神、创新能力和组织领导能力等，所以，档案是发现人才的重要依据。

再次，人事档案是组织在了解、使用、考察人员的过程中形成的。它具有两个明显的特点：其一，它是组织在知人、任人过程中产生的；其二，它是经过组织认可的材料。这样，人事档案的内容就客观地反映了一个人诸方面的因素，为我们考察了解干部，发现人才，掌握人才信息，提供了可靠性和准确性。

第四，人事档案是个人经历、思想品德、业务专长、工作能力和管理能力等情况的真实记录，是一个人本来面貌的客观再现。由于它客观地反映了一个各方面的素质和情况，所以它能使我们“阅其档如见其人”，为我们发现人才、利用人才提供了方便。

总之，人事档案不仅可以为我们提供各种有价值的信息，及时地发现新人，避免压抑人才、埋没人才，还可以使各种人才扬其长，避其短，最大限度地发挥人才效益。另外，人事档案可以为人才培养、人才规划提供数量、程度、规模等方面的数据，进行准确的人才预测，制定长远的人才培养计划，为国家和企业的长远利益更好地服务。

但是，当前很多企业对单位的人事档案重视不足，致使人事档案存在诸多问题。

其一，历史材料多，现实材料少。人事档案中的历史材料固然十分重要，但一个人的思想品质、学识水平是不断变化的。如在近几年的深化企业改革中，起用了一批有用人才，他们有的是过去默默无闻，今天却表现出非凡的才能；有的过去心有余悸，今天却勇于开拓，而这些变化着的人才信息在档案中却很难看到。翻开某个同志的档案，大多是个人及家庭历史材料，现实的东西很少，起不到选才任能的作用。

其二，对干部在过去政治运动中的表现记载较多，干部档案中除了政治术语，就是家庭出身、个人政治历史的情况以及晋升工资情况，从档案中无法了解干部的管理才能、专业行长、人才类型以及道德品质等，这种档案是否适应科学发展的需要，是一个值得思考的问题。作为一个人才，不仅“德”要好，还要看他是否有才能，德才兼备，如果单纯按档案中的政治评语来衡量一个同志，就有可能使一些人才被埋没。

其三，从一些人事档案来看，大多是“认真学习，任劳任怨，完成任务好”等一些评价，缺乏动态性的实际考核数据，材料收集面窄，有很多有价值的“能、绩”材料没有归存。如：科技干部知识更新材料；职称评定委员会的考评材料；年终对中层干部德、能、勤、绩的考评材料等，档案中反映不出来。

其四，由于某些情况下在选人用人上存在的不公平、不公开，再加上档案中内容上存在的一些缺陷，使档案发挥不了什么作用，引不起领导的重视，起不到档案在选拔人才上应起到的作用。

针对上述问题，笔者认为当前应着重解决处理好以下几个方面问题。

一是要树立正确的“人才观”。领导者要充分发挥档案在人才开发中的作用，要善于捕捉各种信息和线索发现人才，不仅要注重“才和能”的考察，还要注重“政和德”的考察。只有这样，才能从根本上保证有用的人才脱颖而出。

二要充分发挥档案专业职能，在捕捉信息、搜集人事档案资料时要进一步放宽界限。目前人事档案只用于入党入团、政治审查、落实政策、调整工资、职工离退休等，还没有真正用于人才的开发，因此企业要得到大批德才兼备的人才，今后需在利用档案开发人才方面下功夫。

三要强化人才档案的管理作用。其一要加强档案管理人员专业职能建设，克服滥竽充数的现象；其二要让他们有职有责有权，真正在管理档案、选拔人才上发挥作用；其三要在工资待遇、评先树优等方面如其他人员一视同仁，充分调动他们的积极性。

四要利用现代化技术强化人事档案工作，建立人才信息库，用现代化检查方法，提供所需人才。

总之，人事档案工作只有改革目前现状，才能真正地成为人才开发的工具，为人才开发做出应有的贡献。