城市绿化未来发展的IC模式探讨

杨威

（辽阳市城市绿化管理处，辽宁 辽阳111000）

1 引言

随着市场经济体制化的形成，园林绿化事业也随着时代的发展而发生着变革。其对改善生态环境、发展旅游、改善投资环境、提高人民生活质量具有不可替代的作用，在国民经济中的重要性日益突出。因此，城市园林绿化要走产业化、特色化道路已成为城市园林建设工作者亟需探讨和解决的课题之一。本文结合城市园林绿化的发展形势展开探讨，提出如何创新城市园林绿化发展机制，使城市绿化事业走上产业化、特色化道路。

2 城市绿化要走产业化道路

在市场经济条件下，园林绿化是覆盖全社会的产业，为其他产业和人民生活服务，渗透到各行各业；同时又具有复杂的综合的行业内部结构，特殊的服务功能，并产生特殊的社会效益、环境效益和经济效益。虽然在理论界尚未对园林经济作最后的界定，但从理论和实践中我们已清楚地看到，园林绿化无疑是市场经济中的一部分，而且是其他行业不可替代的产业；同时，园林经济又必须适应新的经济环境，三个效益同时并举，它才能生存和发展。

2.1 辽阳城市绿化发展历史

20世纪80年代，辽阳绿化还处在一个以栽植行道树为主体的绿化模式，绿化职能部门与企业自主投资建设各自为政，公共绿地与企业占地界定不清，没有统一规划也没有统一的建设理念，想怎么绿就怎么绿，整个城市绿化呈现一派混乱不清的状态。90年代辽阳成立了专门的绿化职能部门，从而使全市绿化有了统一的绿化风格，基本上划清了公共绿地与企业占地的界限，90年代辽阳最典型的就属当时辽纺绿地的改造建设，其代表风格就是以大面积草坪为主，适当配置乔灌木。整体绿化风格被形容为草原似的空旷，后经过实践和专业人员的科学测定后发现草坪的每年管护费用成本非常高（5～12元／年·m2），而且一旦管理不善将迅速老化，所以20世纪后至今开始转变为植物栽植为主的生态型绿化模式，形成乔灌草相结合的层次美观的节约型绿化模式。但全国兴起的绿化热潮，将绿化苗木的价格迅速推高，绿化资金的严重不足凸显了绿化管理体制的生硬，催生了绿化建设需要创新和变革的思维模式。

2.2 当前城市绿化存在的主要问题

目前辽阳市面临着绿化的挑战。比如：自然资源日益短缺，绿化空间逐年减少，老城区土地资源严重不足；中心城区公共绿地面积偏少，增加绿地困难；公园游园数量较少，分布不平衡；居住区、单位附属绿地指标偏低，道路绿地与规定指标差距较大；城市绿化规划执行不严，依法监管存在薄弱环节；园林绿化投资规模较小，与城市发展规模不相适应等一系列矛盾问题日益暴露，所以城市园林绿化要走产业化、特色化的IC模式道路已成为城市园林绿化建设工作者亟需探讨和解决的课题之一。

2.3 城市绿化产业化变革是社会发展的必然趋势

随着市场经济体制化的形成，园林绿化事业也随着时代的发展而发生着变革。其对改善生态环境、发展旅游、改善投资环境、提高人民生活质量具有不可替代的作用，在国民经济中的重要性日益突出。因此，要壮大做强城市园林绿化事业就要变革，变革首先就要走产业化道路。目前，辽阳初步形成了以城市主次干道绿化为骨架，以太子河风情线为主线，以街头绿地绿化为基础，以公园、广场、游园为景点，植物丰富、景观优美的城市绿化格局。辽阳的绿化管理职能部门虽然资金不足，但在人才、技术、信息上有绝对的优势，所以可通过人才资源整合优化，走向市场，利用人才与技术、信息优势参与市场竞争，将利润用来发展壮大园林绿化产业，实行市场准入制度，培养若干个实力强、资质高的园林绿化产业集团，从园林人才，苗圃产业，景观林产业，新物种的引进、驯化与研究，市场环境等多方面推进园林产业发展。打通园林绿化产业化投资、建设、管理产业链的系统想法，以此改变目前园林绿化产业公益性为主的观念和运营状况，实现园林绿化产业价值升值，提高园林绿化运作水平的思路。

3 创新是城市绿化走产业化、特色化的基础

伴随城市的发展，生态主题将成为未来的智慧选择。而作为生态城重要载体的园林绿化也越来越受到重视。因历史地理及气候原因，辽阳园林绿化经历了从艰难摸索到科学绿化的发展历程。但针对老城区绿化空间逐年递减的严重趋势，绿化面临着严峻的创新考验，所以没有创新就没有发展，只有创新才能把产业化、特色化发展起来，才能把辽阳建设成生态宜居的如家之城，有了创新，辽阳的城市绿化才能在跨越中不断创造历史。

3.1 开展庭院绿化工作，提高居住区绿化水平

要创新就不能老是停留在公共绿地，应该让绿走进庭院，让绿走进生活。城市庭院绿化、居住区绿化是城市绿化的重要组成部分。按目前辽阳市绿地总量计算，这两类绿地占城市绿地总量的32%。因此，进一步完善提高庭院和居住区绿化水平，是建设生态园林城市的重要内容，应引起高度重视。加大庭院绿化改造力度，每年在全市进行2～3处花园式庭院试点，通过采用花园式单位、绿化先进单位评比活动进一步调动各单位绿化积极性。虽然辽阳市新建住宅区和实行物业管理的小区绿化基本达标，但一些老小区由于多年未改造，加上管理不完善，已面目全非，绿地被侵占现象严重。因此，必须在首先恢复绿地性质基础上进行全面改造。居民住宅的改造要做到生态、景观和服务功能的结合。既要有一定的生态功能和景观效果，又要考虑居民日常健身、休闲、活动的需要，适当增加服务功能，真正体现绿化成果服务为民的宗旨。真正实现让城市环抱在森林中，让人们生活在花园里。

3.2 城市绿化发展投资主体的多元化

城市绿化不能继续遵循以往依靠财政拨款生存的模式运行，应该创新开辟多元化投资渠道，解决政府资金压力的同时为绿化产业化、特色化道路进行资本原始积累。政府的财政性投入可主要用于基础设施、公共服务设施和环境保护等方面，而游乐项目及部分景区建设及城市绿化建设可引入社会资本、民间资本，或利用外资进行投资建设。也可以建立异地补偿制度，对达不到绿地建设指标的单位、部门，采用异地建设补偿办法，减轻政府投资压力，再以绿地冠名、绿地广告等形式招商，鼓励社会投资绿化建设与绿地认养。引进外资的同时引进先进的园林管理经验与管理手段。大量多元资本的注入，可化解政府投资园林绿化的资金压力，为城市绿化的创新提供强有力的保证。

3.3 植物栽植的创新与发展

随着全国绿化大潮如火如荼地发展，绿化苗木被推到了价格战的风口浪尖，以前非常便宜的乡土树种，例如：杨树、柳树、白蜡、国槐等都因为大量引用，价格逐年上涨，将绿化成本不断成倍提升，针对这种情况应随时调整设计思路，将这些年不怎么应用的果树植入到绿化序列当中，将前几年大量不合理密植的植物进行有序疏离、移植，以补充绿化苗木的昂贵和短缺。在产业链条里将植物的引进与培育进行创新，采用转基因、嫁接等技术手段培育乡土特色树种，改变树种单一现状。加大城乡生态建设的融合，生态村屯和生态林建设与城市氧仓建设的结合，同时注意常绿和落叶并举，慢生与速生兼顾，美化与香化同步。

3.4 绿化管理体制的创新

在市场经济条件下打破过去吃皇粮的体制，将绿化建设与管理推向市场化管理，参与市场运营，城市绿化必须积极投入竞争之列，绿化单位要做大做强，应对城市绿化的新发展与新挑战。要内练内功，强化管理；外拓市场，多做精品，在城市绿化景区（点）的规划设计、招标投标、施工建设、工程项目管理、养护管理方面进一步引入市场竞争机制，规范操作行为，不断提高施工养护管理水平，努力追求绿化建设资质与所建绿地级、类的提升。现多数城市园林绿化建设与养护队伍良莠不齐，形不成规模，合力不强，为社会提供的绿化产品质量档次低劣，对这类绿化建设单位，政府应纳入资产重组行列，进行市场的优胜劣汰。具备条件的城市可成立跨行业、跨地区的园林绿化建设集团，组织集科技人才、机械力量、施工力量为一体的高精尖联合体，以应对城市园林绿化市场的激烈竞争。只有具备了较强的市场竞争力，才能促进城市绿化经济的良性循环，才能使城市绿化事业真正步入健康发展的轨道。

4 吸收多元文化打造城市绿化特色精品

城市园林建设要走特色化道路，有特色才会有生命力；有特色，才能确保城市绿化的长效发展。上海历来受外来文化影响较多，善于吸收外来文化精华，在公园景区、绿地建设方面（如华山绿地、古城公园等），广泛地吸取国外先进设计理念，做到中西文化融合，形式多样化，有灵魂有特色，在吸收消化的基础上创新。大连因为是海滨城市，仅一条独具魅力的特色滨海大道，就让无数参观者为其倾倒。因此，我们也要结合自身的城市实际和绿化定位，引入国内外先进的设计与建设理念，创造城市绿化的新特色、新意境，彰显城市的历史积淀和文化底蕴，创出富含个性的城市园林的“品牌效应”、“精品效益”。政府部门可依据对园林精品产出率的考评来指导和规范城市绿化的发展。

4.1 因地制宜打造科学的城市绿化特色

城市的绿化有特色，城市就有特色。应尽可能用本地的树种、本地的花卉和苗木，本地这些植物能够合理配置，就可以呈现出这个城市绿化的特征。现在有些北方城市种着南方的树，温带的城市种亚热带的树，结果得不偿失。这些年社会上时兴植物密植，结果很多绿化单位，盲目跟风，乔木种植间距甚至只有0.5m，每平方米种植9～10株胸径6～8cm的乔木，植物生长空间极度狭小。密植一定要讲究其科学合理性，乔木根据其胸径大小，最小间距不应小于2m才能保证最低生长空间，而且要保证其密植物种类的多样性才能增强其抗性，抵御病虫害的侵袭和蔓延。不科学合理的密植方式，不但保证不了植物成活率，而且因为物种单一，一旦病虫害发生，迅速传染后将会发生植物全部覆灭的惨痛悲剧。所以植物密植要讲究科学性，遵循植物生长规律，尽量减少反季节绿化，古树移植、南苗北用等违反科学种植规律，用我们自己的乡土树种就是我们自己的品牌，用我们自己的品牌绿化出的作品就是我们自己的特色，只有在科学发展基础上的特色才能经得住历史的考验。

4.2 因地制宜打造具有辽阳特色的生态宜居新城

辽阳的河东新城是辽阳市新的行政经济文化中心，辽阳经济区重要节点，是多种产业聚集的现代化新城。现有一条水脉和三条山脉将河东新城自然地分隔成五个主要组团，将周边的山水风貌延伸至整个新城，彰显出生态城市的天然之美。太子河从城市东部入境，斜穿市区从北部出境，是辽阳境内的第一大河，更是围绕河东新城的一道靓丽城市风景，依山傍水是河东新城发展建设的绝对自然生态优势。所以新城建设的选址也是由于在“显山露水”的特色魅力吸引下，才有了今天如火如荼的建设发展，对此，一定要坚持以科学发展观为指导，结合本地实际，实事求是，因地制宜地抓好城市绿化的规划和建设工作，以IC模式为主导，打造出以建设生态宜居城市为目标，新老城区统筹兼顾，提高老城区绿化品质，打造河东新城山、水、城相融，花、草、树相宜的滨水城市绿化新特色。

5 结语

绿化是一个城市人文素养的综合反映，是一个城市历史文化变迁的载体和见证，是一种重要的文化资源，落实科学发展观，发展城市绿化IC模式是完善城市功能，提高城市品味的有效途径和发展方向。

［1］朱新玲，黎 鹏.武汉城市圈可持续发展能力综合评价［J］.中南民族大学学报：自然科学版，2010（2）：125～128.

［2］张卫兰，韩宪宏.城市绿化产业化构想［J］.国土绿化，2001（6）.