湖北林业科技发展浅议

陈国新

（湖北省武汉市黄陂区林业局木兰林业管理站，湖北 武汉430314）

1 引言

在经济与科技飞速发展的21世纪，越来越多的社会问题爆发出来，人们的注意力大多集中在诸如能源、环境以及资源利用的问题上，然而潜藏的森林生态学问题却往往被忽视。其实以上社会问题均会严重影响到森林生态的结构，以至于对人类活动造成不可治愈的后果。如今，森林生态学不仅需要大力发展各种分支学科，建立严密的并且符合实际的系统模型，以达到精准预测系统的变化，从而能够及时对森林生态的改变做出最佳的设计和经营应对方案，更为重要的是需要加大公众乃至社会对森林生态的严峻发展形势的关注力。

林业不再仅仅是一项公益事业，其社会意义更加明显，它更是一项十分重要的多功能基础产业。现代林业在人类文明进化史上发挥着无可替代的重要作用，是维护生态安全的一项重要工程项目，同时也是治理环境问题包括气候变化、温室效应、荒漠化、生物多样性骤变等生态变化的关键所在，世界各国也逐渐将林业发展问题放入国家发展议题里面。

“九省通衢”的湖北省地理优势明显，并且拥有我国比较丰富的林业资源，是三峡水利枢纽工程所在地和南水北调中线工程的重要水源地，生态地位十分重要。

2 湖北省林业发展现状

2.1 发展历程

2009年，首次召开的中央林业工作会议指出林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位。在党的指导方针指引下，湖北省政府提出建设“两圈一区”的生态文明构想，确定生态立省战略。“十五”以来，全省共承担国家、省部级各类林业科研项目约300多项。全省“十五”以来取得省部级以上科技成果奖项包括各等级奖项以及专利奖项100余项，同时制定了林业技术标准20余项。“十一五”以来，湖北省各级林业部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态建设和林业发展面临的突出矛盾及问题，认真实施林业重点生态工程建设，植树造林、荒山绿化、城乡绿化、林权改革、产业发展和生态文化建设等方面取得了不错的发展，林业的调控得到初步成果。

近年来，湖北省相继成立了许多专业的林业科技交流平台，包括有速生丰产林工程技术研究中心成立、国家林业局林产品质量检验检测中心（武汉）、国家油茶科学中心北缘地区育种与栽培实验室，科研条件得到明显改善，为林业科技发展夯实基础。

经过这些年的努力，在湖北省林业科学技术的主要方面实现了以下目标：重大基础理论研究与高技术研究领域取得实质性突破；培育出满足不同生态区域；增强林业生态体系构建技术的研发能力，建成功能完备的数字林业体系；提高产业技术的研发水平，林业生物质高技术研发取得突破，建成较为完善的林业生物种质资源保存体系，建成林业科学数据与科技信息共享网络；建设创新团队和科技队伍，培养了数百名基层技术骨干。

2.2 未来发展趋势

世界林业科技发展与社会的进步脚步并肩，林木分子育种、生物质资源替代、林业信息化等前沿技术飞速发展。“十一五”期间湖北省林业科技进展显著，各项数据不断刷新，科技推广力度空前集中，成效也显而易见。科技成果推广力度应用率上升了5%，林业科技贡献率也相应提高了许多。

党的十八大顺利召开，我国林业制定了“十二五”林业规划方针。把资源增长、生态安全、产业升级、服务林改和应对气候变化等五大科技需求当做重点攻克技术，周密部署前言技术与基础研究，提高科技创新平台利用率，让科技成果能够更直接的转化为应用水平。将发展目的定位为建设适应现代林业发展的国家林业科技创新体系，在林业相关科学分支上取得重大突破，让林业科技创新能力加速现代林业的全面发展。

湖北省响应党和政府的最新政策，在“十二五”期间，林业资源规划中新增了20项经济建设项目，涵盖了多方面的建设发展，包括“鄂西生态圈植被恢复与生态屏障建设工程”、“武汉城市圈绿色生态网络与生态屏障建设工程”、“现代林业科技产业园工程建设项”以及“生物质能源林建设工程”等20余项建设项目，建设范围覆盖了全省武汉、黄石、神农架风景区等50多个市、县、区，总投资约100亿元左右。

按照“十二五”林业资源规划，开展合理的生物质能源林建设，建立全省重点生态公益林地理信息管理系统，逐步扩大补偿范围，加大投资和补偿力度，提高重点生态公益林林分质量和建设管理水平。以因地制宜的规划方案全面性对本省已有的林业资源进行专项规划，探索推进林业资产市场的建设，在全省范围内开展创建林业示范区活动，旨在2011～2016年间提高林业经济的同时也将林业资源的损害降到最低点。

3 存在的问题

3.1 对林业科技工作关注度不够

尽管环境问题日益突出，可是人们的目光总是聚焦在化工厂等工业生产企业上，对于林业问题带来的生态环境改变的关注度还是远远不够的。即使政府不断出台新的政策支持各地对于林业的科技发展，可是倘若得不到基层群众的关注和支持，那么一切工作便只是从表面走过程，而不是从本质上改善人们的观念，从根基上改变人们的思想乃至行为。很大程度上，科技工作需要得到应有的思想重视，和资金支持。

3.2 科技创新能力发展速度缓慢

科技作为第一生产力，很大程度上决定了建设项目的发展进度快慢与否，科技创新能力发展速度缓慢严重制约着我省林业科技发展速度。省科研项目特别是具有本省特色的重大重点学科项目缺乏整体性、连续性和长期性，重点不突出，研究内容重复分散，深度不够，仅停留在一般的常规应用水准。这样使得林业科技发展规划没有科学性，也难以按部就班的执行，更加难以得到显著的成效。

4 调控对策

4.1 宏观战略与林业政策

在“十二五”期间，针对林业科技发展需要重点考虑一下领域重点：集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革；区域林业发展战略；新农村生态建设与林区新村建设战略；城市林业发展战略；森林可持续经营战略；森林资源价值核算与绿色GDP；林业产业发展政策；林业生态工程效益监测与评估；造林再造林碳汇贸易机制及其认证；林业技术经济评价；森林文化体系建设。

党的十八大会议指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的主要思想。在实施林业科技发展建设过程中，要做到坚持“按实际情况出发、突出重点、因地制宜”等理念，遵循自然规律和经济规律，做到保护与治理同步并重，达到社会与环境的双重共赢。增加资源总量、优化资源结构、提高林分质量和加强资源保护作为工作重点，把林业科技发展建设与区域经济发展相结合。

4.2 调控对策

4.2.1 提高科技工作效率

增强林业科技管理体系建设，主要包括管理机构与队伍、科技统计与管理信息系统和决策咨询机构建设三个方面。科技管理机构与队伍，加强科技管理人员在职学习和岗位培训，提高科技管理人员的业务水平和综合管理能力，提高科技管理队伍的稳定性。建立和完善符合林业特点的科技统计系统，设立专职林业科技统计人员，保障科技统计工作的正常开展；组织实施林业科技管理信息系统建设，逐步实现林业科技信息资源共享和林业科技工作在线评估，进一步加强科学技术委员会、专家咨询委员会建设，完善重大决策和重大工程的科学论证程序与机制。

4.2.2 全面提高林业重点工程建设水平

在“十二五”期间，湖北省新增20余项建设项目，耗巨资发展湖北林业科技发展，为了达到这项宏伟目标，务必全面提高林业重点建设水平。加大林业技术推广机构的基础设施和条件能力建设力度，这是展开建设工作的基础工作。与此同时，建立以生态类型为主导，结合经济发展程度，在全国不同生态－经济类型区分别建立林业科技示范区、示范县和示范点，在发展林业工程的时候也能够刺激社会经济的发展。

4.2.3 创建现代林业科技产业园区

加快构建现代林业产业体系，推进湖北现代化林业发展，支持企业与科研院校组建互利互惠的产业技术创新战略联盟等产学研合作组织。进一步开放科研院校的公共科技资源完善资源共享机制。鼓励支持大中型骨干企业建立研发中心培育创新型林业科技企业增强企业自主创新能力，创建更多的现代化林业科技产业园区是调控政策的最终目的，也是发展灵秀湖北的另一条道路。

5 保障措施

为实现林业科学和技术中长期发展规划目标，必须深化改革，创新机制，采取更加有效的政策保护措施，营造良好的创新环境。首要任务便是继续推进林业科研机构分类改革，针对林业科研机构的不同类型，建立相应的管理体制和运行机制。其次推进林业科技管理体制改革，改进部门科技管理，增强协调服务职能，优化配置科技资源。最后根据林业生产的自然规律和行业特点，采取政府引导、政策扶持、市场配置、资源组合的原则，切实改变目前多数林业企业技术创新能力薄弱的现状。在党的十八大政策纲领下，谨遵社会发展不能罔顾环境发展这条铁一般的定律，努力让林业科技腾飞，是湖北林业的热忱期盼。

［1］高明寿，钱或境.中国林业年鉴1949－1986［M］.北京：中国林业出版社，1987：282～289.

［2］黄鹤羽.中国林业科学研究院简介［J］.林业科学研究，1998，1（1）：120～121.