激发基层党组织和党员内生动力的思考

文/陈佰山

在林区创新发展、转型崛起的关键时期，如何通过政策措施和配套制度，真正激发基层党组织和广大党员创先争优的内生动力，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，笔者从以下几个方面进行了思考。

一、抓教育，形成内生动力。一是以思想政治教育为抓手，不断增强党员教育管理的针对性和实效性。按照“抓好党员教育管理，为党的建设服务，为经济建设服务”的指导思想，开展富有特色的教育管理工作，使党员教育管理贴近党的中心工作，贴近党员思想实际，为促进形成内生动力提供条件和保证。二是以规范制度建设为重点，不断坚持和完善党员教育管理工作机制。严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度，加强党员的日常管理，增强党员的党性观念、责任意识和纪律意识，增强党员自我约束、接受管理的自觉性。实行党建目标责任制，通过细化党员教育管理各项任务，明确措施责任，实施定期检查考核、通报表彰，把党员教育管理工作考核同领导班子考核有效地结合起来。三是以强化载体功能为基础，不断拓展党员教育管理的内容和方式。根据党员的不同特点，将党员教育内容设置为基础性内容、现实性内容和针对性内容。基础性内容是指适用于全体党员的最基本要求，主要包括党的基本理论、基本路线和基本政策，党的纲领、宗旨、指导思想、奋斗目标、党员标准、党员的权利和义务等党的基本知识，《党章》、《廉政准则》等党内法规，党的优良传统和党的重要历史等。现实性内容是指当前一段时间内党员必须学习了解的内容，主要包括党根据形势发展和全局需要提出的新的理论观点，制定的重要方针政策以及向全党提出的新任务、新要求等。针对性内容是指根据不同时期、不同层次和不同区域党员的实际情况而确定的教育内容。根据不同层次党员的特点和思想状况采取不同的教育方式，增强党员教育管理的针对性、时代感和感染力。

二、抓管理，提升内生动力。一是严格管理，优化结构。及时撤并名存实亡、软弱涣散的基层党组织，创新党组织设置模式，扩大党的工作覆盖面，消除党建工作空白点，变党员随着党支部走为党支部随着党员走。严格坚持标准，切实按“三培养”工作机制把优秀人才吸收到党内来，增强党员队伍活力。二是强化整合，提高效能。打破封闭运行的工作格局，实现资源开放性配置。凡是社会上可以利用的资源都要充分利用，坚持协作配合，实现共建共享。三是落实责任，充实队伍。认真贯彻落实基层党组织书记抓党建工作第一责任人制度，并相应建立健全配套政策，把基层组织建设作为党组织负责人业绩考核的“一票否决”依据，让管党责任制真正强起来、硬起来，强化“一把手”“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”理念，帮助他们树立正确、全面的政绩观。拓宽党务工作者选拔渠道，真正把精通业务、能创造性开展工作，有事业心、责任感的党员干部选拔到党务工作者队伍中来。

三、抓激励，增强内生动力。一是建立完善党内激励机制。以落实书记抓基层党建工作第一责任人制度为契机，激发各级党组织书记履行岗位职责的积极性，完善书记抓党建工作专项述职制度，把述职结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为奖励惩戒、选拔任用的重要依据。建立典型激励机制。适时开展评优表彰，充分发挥优秀共产党员、“党员先锋岗”、党员先锋班组的作用，把那些在岗位上发挥先锋模范作用的党员典型树起来，让广大党员学有榜样、学有标杆。二是建立完善党内关怀机制。注重人文关爱，进一步建立完善党内走访慰问制度。除在重大节日走访慰问党员外，还要注重在平时工作中走访慰问党员，与他们谈心交心，有效化解党员的心理疙瘩，帮助困难党员及时度过难关，让党员时刻感受到党组织的关怀。三是建立完善党内帮扶机制。针对困难党员的生产技能需求，加大以实用技术和职业技能为主要内容的党员“双技”培训力度；针对困难党员的就业需求，依托劳动和社会保障部门，建立就业服务站，常年免费提供就业岗位信息和就业指导；针对困难党员的创业需求，协调各方面力量为他们提供便利条件。