切实提升组织工作科学化水平

文/聂建文

十八大报告提出，要从八个方面全面推进党的建设。结合杭锦后旗组织工作实际，我认为要抓好三项重点工作，切实把十八精神扎扎实实贯彻在行动上，为建设繁荣富裕、和谐美好新杭后提供坚强的组织保证。

（一）开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过这项活动，教育引导党员干部自觉在日常工作中坚持一切从群众利益出发，做到问政于民、问需于民、问计于民，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以群众满意为目标推动各项工作顺利开展。同时要将实践活动与“双链双推”、“三一四全”工作法及“双服务”试点创建等特色党建活动相结合，着力健全完善工作机制，在工作方式方法上要提出更加明确具体的要求，在工作内容上要更加注重为老百姓办实事、办好事，更加注重打基础、立长远，使实践活动在密切党群干群关系、加强党的建设、推动经济发展、促进社会和谐中发挥更加重要的作用。

（二）以实行党代会代表提案制为契机推进党内民主进程。重点是依托深入开展的“双联系”活动（即旗委委员、候补委员、纪委委员联系党代表，党代表联系党员、群众），实行党代会代表提案制，组织引导全体党代表深入基层走访调研，了解民情，倾听民意、关注民生，汇集民智，去发现问题、搜集问题、分析问题，提出科学的合理化建议。要积极探索建立和完善相应的提案办理及反馈等制度机制，使党代表作用发挥常态化、长效化。同时要积极构建党务公开长效机制，在公开内容上，把重点放在推进民主决策、科学决策和全面落实党员、群众的知情权、参与权、监督权上；在公开方式上，坚持把党务公开与政务公开相结合，可以合并的党务工作与政务工作一起公开，不能合并的单独公开。要建立健全党内基层民主议事决策机制，推广党内事务听证会、民主恳谈会、党员议事会等作法，拓宽党员参与党内事务的途径。要充分利用网络、手机等现代媒体拓展工作空间，利用杭锦后旗基层党建手机信息平台，每月定期向全旗党员干部及时发布有关党建工作的信息，加强正面舆情的宣传引导。

（三）通过开拓创新的精神扎实推进基层党组织强基固本工程。要通过坚持分类指导，不断创新活动载体，全面深化农村“双链双推”和“两法一工程”、街道社区“楼组党建”和“结对共建、非公有制企业“双扩双创”、机关“三创一落实”等活动，扎实推进“基层党组织强基固本工程”。在农村，要积极探索改进基层党组织设置方式，注重创新组织活动载体，彰显组织活动特色；及时整顿软弱涣散村党组织，着力解决农村党员队伍老化、党员干部能力不强等问题；要强化基层堡垒建设，在统筹利用好旗财政专项资金的基础上，积极整合“下基层”活动帮扶单位、驻村企业等各类社会资源，有效捆绑卫生、文化、民政、计生等部门项目资金，全力争取上级组织、财政等部门支持，进一步加大高标准村级组织活动场所建设力度；要认真落实“一定三有”政策，健全完善大学生“村官”考核管理工作机制，切实加强基层党组织带头人队伍建设；要探索创新党员教育培训管理方式，在入党积极分子、产业带头人、村组干部中深化“三培双带”活动，在全旗农村党员中开展党员“亮身份、树形象”活动，努力增强党员队伍生机活力；要将“四议两公开一备案”工作法和“四权四制”村治模式有机结合，进一步健全完善村务民主决策机制；要在分类定级的基础上，推行村级党组织“十星级”管理模式，切实抓好示范群体创建工作；要继续实施远程教育“四进两通”工程，积极争创“全区党员干部现代远程教育工程学用示范旗”。在社区，既要注重加强“三有一化”硬件建设，更要注重强化社会管理、服务人民群众、维护社会稳定等软件功能建设，积极优化组织设置，创新活动方式，重点要指导社区进一步整合服务资源，完善社区教育、文化、体育、医疗卫生等服务体系建设，突出做好帮助群众排忧解难、维护群众合法权益、丰富群众文化生活等工作，不断提升社区服务水平。在机关，要紧贴“抓党建、促发展”工作目标，以促进“晋位升级”为抓手，深化拓展“六型机关”创建活动，深入开展与社区党组织“结对互助、统筹共建”活动，不断提升服务科学发展和自身科学发展水平。在非公企业中，要创新载体，着力扩大党组织覆盖面，把构建“和谐企业”作为全旗非公有制企业党建工作的中心任务，全面提高全旗非公有制企业党建工作水平。在各领域党组织中，要认真抓好各类典型的选树培育，特别是要依托基层组织活动场所，建设一批精品综合示范点，充分发挥示范引领作用。