我国辐射环境监测网络质量管理现状及发展对策

符 兰

（海南省辐射环境监测站，海南 海口 570100）

随着社会的快速进步和经济的日益增长，以及人们生活水平的不断提高，人们越来越重视生活环境的质量，对周围的生活环境的要求也越来越高。尤其是目前，随着核工程和技术的广泛应用，人们对于核辐射以及污染问题也越发的关注，除此之外，人们也逐渐的开始关注一些和辐射相关的污染。因此，作为检测环境中辐射量的辐射环境监测，已然成为检测环境的重要指标之一，同时也是环境保护工作者的重要任务之一。尤其是随着我国核能和核技术利用产业的快速发展，以及发生2011 年3 月11 日的日本福岛核泄漏事故，使得社会和公众更加的关注核与辐射监测工作，尤其是核辐射对于周围环境质量的影响，辐射检测在核工程以及应用中的重要性也进一步凸显。本文主要简要介绍了全国辐射环境监测网络质量管理现状，并总结分析了我国辐射环境监测网络质量管理中存在的问题，在文章的最后提出一些解决的改进措施和对策。

1 我国辐射环境监测网络质量管理的现状

1.1 网络组织机构

环境保护部组织并建立的全国辐射环境监测网络，主要是包括以下几个部门：环境保护部辐射环境监测技术中心、核与辐射应急技术中心、六个地区的核与辐射安全监督站等。在这些机构中又包含有8个国家级和31 个省级以及106 个地市级的辐射环境监测监管机构，由这些庞大的辐射环境监测网构成了国家与省以及地市的三级辐射环境监测网络体系。从结构的分配上可以明确的看出在整个系统中，国家级辐射环境监测监管机构起到的是总揽全局的作用，其主要的任务是为全国辐射环境监测网络提供技术支持，制定我国辐射环境监测的工作和任务计划表，为我国所有辐射环境监测网络提供相应的技术支持等。而省级以及地区级的环境监测机构则是根据国家的部署和要求对所管辖的区域进行辐射程度的检测并及时的向上级汇报。

1.2 质量体系以及制度的建设

通过近些年的不断改进，在辐射环境监测的各个单位中，其每一个成员逐渐形成了一种以预防为主的，并主要监测对报告质量能够产生影响的各要素进行全过程控制的质量管理体系，在这一体系的实施过程中，可以通过及时的发现和纠正以及预防措施来解决内部审核和管理评审过程中存在的问题质量管理问题，进而逐渐的形成一种可以不断进行自我完善的改进机制。

一个完整的、可操作性的制度是保证辐射环境质量工作进行的重要条件。为此国家环境保护部根据在实际工作的需要，加快了辐射环境监测网络制度的建设，例如《全国辐射环境监测方案（暂行）》（环办[2003]56 号文）等一系列政策的出台。

1.3 队伍建设现状

截至 2011 年底，目前，在我国的辐射环境监测监管机构中的技术中心有技术人员165 人，核与辐射安全中心300 人，省级辐射环境监测机构总人数 1029 人。在这些人员中，占到总数10.6%的注册核安全工程师有109 人，占总数71.5%的辐射监测上岗证人员为736 人。

2 我国辐射环境监测网络质量管理中存在的问题

2.1 应急监测能力有待加强，基层尤其突出

由于并不是每一个省市都具备有相应的辐射检测设备，因此，在发生应急情况时，很多省市不能及时对周围的环境进行检测。这不利于城市进行快速的应急部署。据不完全统计，目前，在我国有32%的地级市成立了辐射环境监测机构，但是在这些机构中的检测工作人员有很大一部分是兼职人员，而且机构的办公环境也相对较差，检测设备和技术相对落后。

2.2 在实验室条件下对其质量的控制中的一些细节需要进一步的提高

在实行了全国辐射环境监测网络质量监督检查过程中我们可以发现，在一些辐射环境监测网络单位中，出现了侧重于检测和分析室内辐射环境的质量，而对于室外环境质量的检测不够重视，而且对于环境监测点的选择也不具有代表性。同时，也没能足够的重视样品在运输过程中的质量保证。

2.3 监测数据的利用能力有待进一步提高

检测到的存在于周边环境中的各种辐射性物质的监测数据、以及存在于核电站中和其周围的主要污染源监测数据，对于这些数据的综合分析技术及应用能力需要进一步的加强和不断的完善和改进分析技术和方法，不能仅仅将检测到的数据停滞在汇总和显示阶段，应该将数据充分的利用起来，逐步的实现数据信息的公开化。

3 改进措施和对策

3.1 建立有效的运行质量管理体系

在辐射环境监督过程中应该逐渐建立健全质量监督以及考核机制，以确保质量管理体系能够有效的运行，并在此基础上积极的推进网络管理的规范化、制度化和科学化。同时要建立长期有效的质量监督机制。首先，应该根据实际情况建立相应的量值验证及质控实验室，同时还要验证国外相同机构给予的参考样品，及时的填补我国质控实验室的空白。其次，积极建设国家认可的标准化实验室，以能够保证科学管理体系建立具有充分的技术支持。第三，从以下四个方面加强标准化的建设：统一质量控制方式；统一标准物质；在全国范围内建立样品库；强化监测的技术指标。第四，逐步的完善以及落实辐射环境监测质量管理制度。

3.2 建立有效的信息化质量管理网络平台

建立辐射环境监测质量管理的动态数据库以及相应入库数据的审核监督机制，有利于我国辐射环境监测信息流的顺畅运行。因此，我们应该将技术人员的相关信息、标准物质量值溯源信息分析检测方法信息等主要的因素纳入到这个数据库中，以方面对其进行动态管理和数据的查询，使得其他相关机构能够及时的了解情况，从而监督网络成员单位能够做到质量管理，使整个网络更加的规范、科学、有序。

[1]刘华,赵顺平,梁海燕，等.我国辐射环境监测的回顾与展望[J].辐射防护，2008，28（06）.

[2]环境保护部.﹝2008﹞60 号关于增补国家辐射环境监测网第一批国控点点位的通知[Z].