为民务实清廉是党的群众路线的必然要求

文|孙 杰

群众路线是我们党的传家宝，也是党的生命线。为民务实清廉既是新形势下党的群众路线的重要体现，也是党的群众路线的必然要求。党的十八大报告指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”为民务实清廉不仅是党的领导干部应该具备的基本素质，也是领导干部的基本功。

一、为民务实清廉，是中国革命、建设和改革开放取得胜利的根本保证。1840年鸦片战争以后，由于外国资本主义的入侵，中国面临着亡国灭种的危机，实现民族独立、人民解放，国家富强、人民富裕是近代以来中国社会面临的两大历史性课题，也是中华民族和中国人民的百年复兴梦。90多年来，中国共产党始终坚定站在人民群众的立场上，勇敢担当起带领人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，中国共产党由小到大，由弱到强，从胜利走向胜利，不断发展壮大，赢得了人民群众的拥护和爱戴。90多年来，我们党始终坚持马克思主义群众观，相信群众、依靠群众、为了群众，在实现人民群众的安康幸福中成就了党的事业，人民群众也为党和国家事业发展提供了不竭动力。现阶段，我国社会变革空前广泛，党的执政环境、执政条件、党员队伍结构发生了深刻变化。改革开放释放了生产力的活力，党领导人民取得了经济社会发展的巨大成就，我国也进入了改革攻坚期和矛盾凸显期，外部局势复杂多变，广大人民过上美好生活的期待更加迫切、行使民主权利的愿望更加强烈、享受高质量文化生活的需求更加突出，人民群众对党员领导干部求真务实的工作作风更加期盼，对清正廉洁的党风政风更加向往。在新形势下，我们党比以往任何时候都更加清醒地认识到坚持马克思主义群众观的极端重要性、丰富和发展马克思主义群众观的极端重要性、用手中权力服务人民的极端重要性，强调必须最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实维护最广大人民的根本利益，创造人民的幸福生活和美好未来。中共中央总书记习近平在同采访党的十八大的中外记者见面时发表的讲话中强调，“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”中国共产党的奋斗目标就是让“我们的人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，也是中国革命、建设和改革开放取得胜利的根本保证。

二、为民务实清廉，是永葆党的先进性和纯洁性的重要源泉。先进性和纯洁性是马克思主义政党应该具备的基本品质。为民务实清廉既是党的先进性和纯洁性的重要表现，又是党的先进性和纯洁性的必然要求。中国共产党作为马克思主义政党，在中国革命、建设、改革各个历史时期，始终把保持党的先进性和纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。党的纯洁性包括多方面的内容：一是思想上的纯洁。保持党的纯洁性，就是要在思想上保持纯洁。要坚定政治立场，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色，要求同群众思想上心贴心，行动上同心同向。要坚定理想信念，坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，清白做事，干净做人；二是政治上的纯洁。党员干部必须要保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，要不断增强政治立场、政治观点、政治方向、政治纪律、政治敏锐性和政治鉴别力，站稳与人民群众紧密联系的政治立场；三是作风上的纯洁。要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义、以权谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。始终保持党的纯洁性，是由我们党的性质和宗旨决定的。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务。党的这种性质和宗旨，既决定了党的先进性，也决定了党的纯洁性。党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。我们党成立90多年来的历史证明，党的坚强有力和事业发展取决于多种因素，党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响，什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展；什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。

三、为民务实清廉，是应对四种考验和化解四大危险的根本举措。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们党最大的优势是密切联系群众，党执政以后最大的危险是脱离群众。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中强调，反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。

“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！为此，各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。党的十八大报告强调，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。古往今来，为官者“不患无位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。只有做到为民务实清廉，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。

四、为民务实清廉，必须树立群众观点和理念。群众观点是马克思主义的基本观点。马克思主义群众观贯穿马克思主义发展的全部历史。马克思、恩格斯深刻指出，“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”。马克思主义认为，人民群众不仅是社会历史财富的创造者，也是社会精神财富的创造者，更是社会变革的决定力量。中国共产党人把马克思主义基本理论同中国实践相结合，推进了马克思主义中国化，发展了马克思主义的群众观，形成了从群众中来，到群众中去的马克思主义群众路线。毛泽东同志曾指出，“群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。”马克思主义群众观凸显了中国共产党人奋斗进取的根本立场。一要在感情上贴近群众，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”心里没有群众，感情上不贴近群众，处处考虑自己，把群众排除于局外，就不可能赢得群众的信赖和拥护。二要在行动上深入群众，“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”三要在工作上为了群众，“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”党的十八大报告强调，提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。

五、为民务实清廉，必须掌握群众工作的方法。随着我国经济社会的历史性变迁，我们党开展群众工作的环境发生了重大变化。然而，现在通讯工具便捷了，但一些干部离群众越来越远了；交通发达了，一些领导干部深入基层的时间越来越少了。当前一些领导干部的群众工作理念以及群众工作方式方法都未能与时俱进，以致党的群众工作状况与社会发展现实存在着一些不适应：如一些领导干部对当前群众工作面临的新形势认识不清，尤其没有清醒认识群众工作的对象和环境已发生巨大变化；一些领导干部由于对当前形势的认识不准确而导致在思想认识上没有把群众工作摆在应有的位置，对群众工作重要性的认识严重不足；一些领导做群众工作的方法失灵，处于老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用的尴尬状态；还有一些领导干部未能全面把握群众工作的内容，简单地把群众工作等同于教育群众。所有这些问题都在一定程度上影响了群众工作的具体效果。除了传统的调查研究、变上访为下访等群众工作方法以外，在我国工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化的今天，必须创新群众工作方法，比如说，利用手机短信、互联网、QQ群等，在多媒体时代、自媒体时代，努力提高和掌握新形势下群众工作的方法。

六、为民务实清廉，必须提升群众工作的本领。党的十八大报告指出，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。全面建成小康社会的宏伟目标，新形势下的人民内部矛盾，对领导干部做好群众工作提出了新的要求，带来了新的挑战，群众权益诉求的增多，为领导干部提升群众工作的本领带来了新的机遇。因此，党员干部主动深入到基层广泛听取意见和建议，建起解决群众诉求的“百通车”，变“上访”为“下访”，变“群众访我”为“我访群众”，及时掌握广大群众最直接、最真实、最广泛的诉求，让信访人来有地方坐，说有专人听，事有部门办，反馈有结果，不出村镇就有一个比较满意的答复，增强工作的针对性、主动性和时效性，将各种矛盾化解于基层。这就要求领导干部要提高运用法律手段解决民众诉求的能力，努力克服有法不依、执法不严、违法不究的做法，克服个别领导干部人治思想不断膨胀、遇事不同群众商量、拍脑袋决策的错误行为，努力提高决策的科学化、民主化。要做到三个强化、三个增强，这就是要强化党的意识，增强政治观念；要强化宗旨意识，增强群众观念；要强化责任意识，增强服务观念。

七、为民务实清廉，必须建立联系群众的制度。完善党员干部直接联系群众制度。要加强宗旨教育，使党员、干部时刻把人民放在心中最高位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持群众路线，做好新形势下的群众工作，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到察民情、解民忧、暖民心。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。要建立健全加强党内监督制度、民主监督制度、法律监督制度、舆论监督制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

八、为民务实清廉，必须转变领导干部的作风。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风等多个方面。要真正做到密切党同人民群众之间的血肉关系，就必须要很好地解决党的作风中存在的各种问题。当前，一些干部“衙门”作风十足，不给好处不办事，给了好处乱办事，搞权钱交易。有的领导干部作风浮夸、爱搞“花架子”，一上任就搞所谓“政绩工程”“形象工程”，而对人民群众最关注的问题，最迫切需要解决的问题却麻木不仁或无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位，热衷于搞小圈子，有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、朋友圈等等。要切实解决党的作风方面存在的问题，必须以立党为公、执政为民为根本目的，为群众办实事，解难事，做好事，必须转变作风，坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。