薛秋月
(哈尔滨铁路局职工住房建设指挥部资金管理部,黑龙江 哈尔滨 150001)
企业加强货币资金管理主要有两个目的。一是能够保证企业货币资金的安全。二是保证企业通过有效的货币资金管理,基于同样的货币资金成本,能够创造更高的货币资金使用效益,从而为企业获取最大的收益。
2.1 对财务不相容职务的分离控制不规范,易造成货币资金流失。
内部控制基本规范中明确规定:严禁一人办理货币资金业务的全过程。但是企业内部对于财务不相容岗位分离制度,在实施过程中存在漏洞。部分单位出纳员在登记日记账的同时,还负责核对银行对账单、编制银行存款余额调节表,形成自己记账自己核对、既是运动员又是裁判员的现象,极易造成银行未达帐项多笔挂账等漏洞;对于银行印鉴保管、企业财务章保管、人名章保管等职务,在一些单位中均由财务负责人独自担当,有时财务负责人还负责支票审签工作。
2.2 货币资金收入存在的问题。铁路基层企业管辖范围点多线长、直跨地区,一些基层企业领导对企业货币资金管理睁只眼闭只眼,导致基层单位各种货币资金的收入管理上,存在不少漏洞。如:铁路一些运营站段,下属的车间、班组闲置房屋部分出租给附近商户,其所得租赁收入不入账,直接作为所在车间、班组的活动经费;部分车间、班组利用其职业技术工种之便,借着单位的设备、仪器等私自揽活,所获收入进入少数人腰包等。
2.3 货币资金支出存在的问题。某些单位的财务人员道德缺失,私自将按规定权限和程序审核后的金额改动,然后将自己手中准备好的票据粘贴报销,财务人员与经办人员串通舞弊,使企业资金流失于少数人手中。
某些企业领导玩忽职守,利用职务之便将单位的煤、水、电等能源私自接入附近的饭店、浴池、住户,造成单位能源超支,而少数人却在其中收受好处,视国家大力提倡“节约能源”于不顾,严重丧失领导率先垂范的风度。预算支出的项目,年终测算还有结余时,单位相关人员串通舞弊,虚开发票,虚增支出,套取现金,视设备陈旧于不见,视安全于不顾,严重危害企业的生存与发展。
3.1 明确货币资金管理岗位职责。对涉及货币资金各项业务岗位必须有明确的分离,达到企业内部不相容货币资金管理职务分工负责的目标,而不是由一个人同时兼任。对财务不相容职务的分离,能使相关职务的员工在处理业务时,能够互相监督、互相制约。按照这一模式的要求,记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财产保管人员各自的职责,都必须实现相互分离、相互制约。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。企业应该针对自身的特点对货币资金管理的各环节设置相应的职责范围、管理权限、作业流程和控制措施。明确各岗位人员的责、权、利,规范职务分离的管理措施。
3.2 规范货币资金的收入管理
3.2.1 加强现金收入的审批权控制。企业应当建立严格的货币资金收入授权审批制度。在制度中明确规定审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、流程、具体责任和控制措施,还要规定相关经办人员在办理货币资金业务时的职责范围和具体要求。在制度制定和实施中,要遵循互相制约的原则,并对大额资金收入增加必要的监控环节。
3.2.2 通过定期稽核盘点,掌握每笔货币资金的收入情况。相关财务人员在稽核盘点过程中,必须认真审核,审查货币资金收入的有关手续的完备、数字的准确、内容的合规与合法,使所有入账的现金、银行存款,都能做到账账相符、账实相符。
在稽核盘点货币资金的过程中,必须清晰审查货币资金收入凭证,及货币资金授权批准制度的执行过程。
3.3 严格货币资金支出管理。
3.3.1 准确编制资金预算。准确编制资金预算是实现货币资金支出管理有序可控的基础。必须根据企业的实际,科学而严密地设计预算收支分类体系,针对具体科目细化预算编制内容,提高预算的透明度和完整性,维护预算的严肃性。在预算的执行过程中,要硬化预算约束,不得随意追加、追减预算,保证预算编制的准确性,便于对支出进行源头控制。
3.3.2 追踪货币资金的使用。各项货币资金在具体实施中,根据预算报送用款计划后,应同时紧跟项目进展过程,及时追踪项目进展与资金到位是否匹配,汇总并考核分析货币资金的具体使用情况,做到心中有数。
3.4 严把会计队伍新人入口关,同时在职场中培养良好的职业性情。企业招聘选用人才时,一定要本着“德才兼备,以德为先”的原则,避免因人设事设岗,要做到以岗选人,以德为先。财务人员应具备视金钱为身外之物的思想意识,淡薄名利,有整体和大局观念,在处理各种涉及金钱的经济业务活动中,有一种无贪心、野心、私心的思想境界,要敢于拉开情面拒绝各种方式的金钱诱惑,以良好的职业素养浇灌会计行业这片净土。
3.5 强化货币资金的监督。企业应定期对资金业务进行监督检查,明确监督检查机构和人员的职责权限。监督检查内容主要是:资金业务相关岗位及人员的设置情况,重点检查办理货币资金业务的不相容岗位的设置情况;资金授权审批的执行情况,重点检查货币资金支出授权审批职责、范围、程序等的履行情况;印鉴的保管情况,重点检查办理付款业务所需的财务专用章和个人名章分开保管情况;票据的保管情况,重点检查票据的购买、领用、保管、交接手续健全情况;库存现金情况,重点检查库存现金日清月结和账实相符情况;银行存款(内部存款)对账情况,重点检查核对银行账户(内部存款户)和编制、审核银行存款(内部存款)余额调节表的及时性,银行存款(内部存款)账面余额与账单余额相符情况,以及长期未达账项清理情况;对监督检查过程中发现的资金内部控制的薄弱环节,应当及时采取措施,加以纠正和完善。
3.6 必须加强货币资金风险管理。资金风险是一切贪污、舞弊、挪用、侵占的主要源头。重点关注筹资风险、投资风险、资金营运风险。全面覆盖资金活动中的所有风险点。在资金管理中,针对风险点,严格制定管控措施,本着一切控制活动“以人为本”的管理理念,严抓各岗位人员之间的制衡点,形成有效的制衡机制,避免各岗位主要人员的串通舞弊行为,实行定期岗位轮换制,形成举报投诉制度以及举报人保护制度,将资金安全风险主要控制在事前、事中,避免事后发现风险事实所带来的巨额损失。
[1]吴秀琴.企业货币资金内部控制存在的问题及对策的探讨[J].科技信息,2010.
[2]窦永强.企业实施货币资金内部控制规范存在问题及对策[J].中国农业会计,2008.