城市燃气管道设计施工管理问题分析

于春美，喻 维

新地能源工程技术有限公司，河北廊坊 065001

随着科技的进步及人们生活水平的提高，城市的燃气管道已经成为日常生活不可或缺的设施之一，它对提高生活水平及改善空气质量有着不可估量的作用，但是有着优势的同时，也存在一些弊端，那就是使用不合理就会发生爆炸的恶性事故，这就需要燃气管道再设计之初及施工过程中应该根据所在城市综合考虑，避免恶性事故的发生，更好地为人们服务。

1 埋地燃气管道安装自身特点

1.1 工程受气候条件影响大

燃气管道安装不同于其他设备的安装，燃气管道通常在野外进行安装，在野外安装就会受到气候的影响，再出现雨雪、雷电等恶劣天气的时候，燃气管道的焊接质量就会无法保障，同时在工程上也有严格规定，不允许管沟带着水填埋，特别是在南方的梅雨季节，阴雨连绵市场比较长，会严重影响着燃气管道的施工。

1.2 工程受工期紧张影响大

燃气管道设计到百姓的日常工作，一些地方政府为了实现承诺，很多时候并没有过多考虑到管道施工工期，在施工过程中会出现为道路尽快覆土，特别是交通要道，否则就会影响交通安全，这就会给燃气管道的安装带来工期紧张的影响。

1.3 工程受施工复杂影响大

对于城区的施工，由于受到城区管网复杂的影响，很多管道设置并不能按照原计划进行铺设，特别是一些未经统一规划的地下管网，出现污水管道破裂，渗漏比较严重，严重影响着管线的施工。

2 工程项目施工阶段的项目管理

燃气管道的施工项目相对于其他工程施工规模偏小、要求配合施工进度比较高，存在很多不确定因素，燃气管道的易燃易爆等特点，同时还有一些地方政府管理的缺失，让燃气管道在施工过程中存在一些问题，通过科学的分析及施工才能够保障燃气管道施工的安全。

2.1 工程施工阶段存在的问题及原因

1）一些燃气管道安装公司在招标的时候所承诺的人员编制及工程师数量与实际有着很大的差距，这就为施工的安全埋下隐患；

2）燃气管道的施工很多情况会给市政的施工及道路的施工，甚至小区的建设让路，这就给燃气管道施工的工期带来很大的不确定性。

2.2 监理单位存在的问题

燃气管道的施工需要监管单位，但是其作用在庞杂的燃气施工项目管理中表现的并不明显，监理的作用并没有预期的明显，很多监管部门的监管都是表面文章，因此很多施工单位会忽视监管单位，一些监管单位的积极性并不高，不能很好地提供服务，对施工过程中出现的问题，并没有进行制止或者纠正。同时监管单位人员基本素质不高，人员流动性比较大，大部分监管人员不能履行自己的职责。

3 城市燃气管道工程项目存在的问题

3.1 燃气管道工程项目因其自身的特点存在以下问题

1）燃气管道施工的点比较多，施工比较分散，工作效率不高；

2）燃气管道的施工设计的面比较广，这就会加大施工的协调难度，不仅仅需要和政府协商，还会和小区的用户进行协商，这就增大了协调难度；

3）由于燃气管道施工的特性，导致燃气管道施工的不确定性非常多，进度管理的可控性比较差；

4）隐蔽工序较多，燃气管道的主要工序如管道焊接、管沟回填、室内管道暗埋等均属于隐蔽工序，需要配套的监控人员及时检查确认，工程质量难以控制。

3.2 项目管理的应对策略

针对上面存在的问题，施工方可以采取以下管理来更好地保障燃气管道的施工顺利进行。

对施工单位的管理：

对施工单位出现的问题，要通过一些规章制度及提高标准来进行约束。具体如下：

1）对施工单位的资质进行全方位的核查，严格要求其人员配备比例，通过合同来进行约束，如出现变更，会受到严重的惩罚。以确保技术及管理更好地服务于燃气管道施工；

2）随着市场化的不断发展，通过对施工单位工程量的增减来对其进行奖惩，这样能够更好地调动施工单位的积极性。同时业主还可以通过对施工的进度及质量进行评价后在给予其工程量的多少，通过工程量的增减能够更好地控制施工单位施工的质量。

4 燃气管道工程成本控制

4.1 施工阶段的成本控制

燃气管道的施工阶段对成本的控制管理是非常重要的，在特定的时期可以作为建设单位的重点工作。燃气管道的施工是一个工期长、投入大的工程，成本控制贯穿于整个施工过程中。在实际操作过程中不可能做到面面俱到，这就需要管理方有重点地进行控制，通过组织、技术、经济、合同等方面给予约束，主要表现在在组织结构上，明确施工分工，在技术上主要采用一些新技术、新材料和新设备。对施工方的组织结构进行审核，在经济方面严格控制各项费用的支出。

4.2 施工设计阶段的控制

这种控制主要是对施工过程中的各项费用进行控制管理，对出现的各项以外情况给予一定的保障，同时通过工程造价审核组织机构，对工程的施工进行及时跟踪监控，保障资金效益最大化，在技术保障上，重视管道设计合理性，运用新技术、新工艺及新材料的应用。对工程造价影响比较大的主要是设计阶段，它占据整个投资的75%～90%，而在项目实施阶段影响投资的可能性只占10%～25%左右。

4.3 加强工程管理人员工作素质

对工程的管理人员的工作素质提出更高要求主要是管理人员不仅要懂技术还要懂造价知识，基本具备了技术和经济的结合，这样才能够更好地让管理人员根据现场的实际情况结合实际情况对其成本进行控制，能够在工程实施的过程中进行造价的控制。在城市管道施工过程中，要尽可能地掌握施工管道的基本情况，在实际施工过程中要结合合同条款等相关文件，对合同规定的各项规定进行及时准确的判定，并根据相关程序进行签证文件的签署，确保施工工程的顺利进行。

5 燃气管道工程安全管理

对燃气管道的施工管理更高一个层次那就是安全管理，针对当前我国各地出现的一些安全事故，施工过程中一定要吸取教训，把安全意识放在首要位置，不断强化各部门。各生产部门及施工单位安全教育，提高相关人员的安全意识，杜绝施工过程中出现的各种违规违章作业现象，消除安全隐患。例如：要求各施工单位在有较大(深)作业坑、沟槽处必须设置安全警示装置。相关管理部门也不时对施工现场进行检查，若发现有安全隐患，立即责令施工单位停工整改，直至消除安全隐患。

城市燃气管道的施工是一个系统性的复杂工作，燃气管道的设计及施工对提高人们的生活水平有着直接作用，无论是在燃气管道的设计阶段还是在施工阶段都要做到合理、安全，让天然气更好地服务于人民大众。

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