完善基层工会工作机制提升服务企业发展能力

（中国建筑西南设计研究院有限公司 四川成都 610041）

近年来，随着市场经济体制的不断完善和企业改革发展的深入推进，对工会工作提出了更高要求，面对工作中遇到的种种新情况和新问题，如何结合企业实际，积极探索改进工会工作的新途径与新方法，确保以工作新成就和新实效，不断满足广大职工的新期待和新要求，是摆在我们面前的一项重要课题。笔者以为，加强和改进企业工会工作，应着重从创新、完善基层工会工作机制入手，不断提升服务企业科学的能力。具体来说，要重点做好以下几项工作：

一、完善服务中心的工作机制

基层工会工作应始终坚持“围绕中心、服务大局”，把促进生产经营中心工作、助推企业科学发展作为第一要务，积极探索提升工作效率和服务质量的有效途径，不断完善各项工作机制，为企业健康、持续发展提供支撑和保障。

（一）发挥工会“大学校作用”，推进员工素质建设工程。基层工会组织要按照“大学校、大培训、大提升”的工作思路，积极建立“学习型企业”建设的常态化工作机制，不断加大员工教育培训的经费投入力度，健全教育培训网络，丰富培训内容和形式，积极开展以员工思想政治教育、职业道德教育和业务能力专项培训为重点的教育培训活动。同时，广泛开展各项群众性经济技术创新活动，引导广大职工转变观念、学习技能、提高素质，争当学习型、知识型、技能型、专家型人才。通过员工队伍综合素质的整体提升，促进企业生产经营中心工作的顺利开展和市场竞争力的不断增强。

（二）以创建“工人先锋号”为载体，激发员工积极性。开展创建“工人先锋号”活动，是工会推动科学发展、实现共建共享和谐社会的重要举措，是不断发展工人阶级先进性、发挥工人阶级主力军作用的迫切要求。各级基层工会要以创建“工人先锋号”为载体，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为目标，充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，最大限度地激发职工劳动热情和创造活力。我们要坚持高标准、高质量，通过完善考核机制、严格审核把关、听取公众意见，使“工人先锋号”真正成为职工和社会公认的先锋集体。同时，要与“党员示范岗”、“党员先锋工程”等工作有机结合，通过劳动竞赛、技术革新、技术攻关等形式，进一步激发职工学知识、学技能、学管理的积极性，提高职工岗位技能，引导职工在推动创新发展、提升企业核心竞争力中创先争优。

二、完善民主管理的深化机制

建立健全企业民主管理制度，是引导职工理性、有序地表达诉求，与企业共谋发展、合作共赢的重要制度保障，是构建和谐劳动关系有效途径。基层工会组织要把推进企业民主管理作为重点工作来抓，积极探索职工民主管理的新形式和新方法，在企业科学发展中发挥更大作用。

（一）完善以职代会为基本形式的民主管理机制。要进一步完善职代会制度，规范职代会运作，提高职代会质量，强化职代会标准化建设。通过坚持和完善内容与形式统一、责任与权力协调、制度与措施配套、运作与监督规范的职代会工作机制, 有力保障职工的知情权、参与权、监督权等民主权利，维护广大职工主体地位。对流动性强、相对分散的基层工会, 可通过协商恳谈会、员工信箱、领导接待日、职工代表联系点等多种形式, 组织引导职工群众参与企业决策、管理和监督。

（二）夯实以企务公开为基本形式的监督约束机制。要不断创新企务公开的形式和内容,坚持对涉及职工合法权益的重要规章制度，职工养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险交纳情况，集体合同的签订、续签和履行情况以及涉及辞退职工和处分职工的情况和事由进行公开。综合运用企业杂志、内外部网络等多种载体和平台,使企业各种事务为广大职工了解并监督。积极建立企务公开的常态化工作机制，对所发现的问题要制定针对性措施加以改进、完善并及时将结果向广大职工进行反馈。

三、完善劳动关系的协调机制

随着现代化、市场化、信息化等多重社会变迁交织，用人单位和就业主体多样化，劳动关系复杂化、动态化、分层化日趋明显。基层工会组织要认真研究劳动关系发展变化规律, 积极探索调整劳动关系的手段, 构建和谐劳动关系、维护职工合法权益。

（一）健全职工诉求表达机制。进一步畅通渠道, 充分利用职工救助电话、员工信箱、企业网络等平台,及时听取员工意见建议。定期开展员工思想调研工作，了解员工诉求并给予及时帮助。

（二）完善矛盾排查化解机制。把矛盾纠纷排查化解、信访稳定工作与企业民主管理、人本文化建设、企业科学发展等有机结合，通过及时预防、提前介入，从源头消除不和谐因素。

（三）完善劳动就业管理机制。要加强对劳动就业的指导和管理，积极建立平等协商集体合同机制、劳动争议调处机制和劳动关系三方协商机制,切实维护职工利益。

（四）建立帮扶救助长效机制。建立、完善困难职工档案, 推行领导干部联系职工生活困难户制度,积极探索工会帮扶救助工作的新载体和新手段,促进帮扶救助工作由临时性、救济性向长期化、制度化转变。

四、完善企业文化的推进机制

工会具有“贴近基层、贴近员工”的特点，在企业文化建设工作中有着得天独厚的优势。基层工会组织应充分发挥自身优势，积极推进以人为本企业文化建设工作，为企业发展提供良好内外部环境。

（一）加强文化理念宣贯，增进员工认同。企业文化理念包括企业核心价值观、管理理念、文化理念、发展思路、企业愿景、发展目标等多项内容，具有十分丰富的内涵。基层工会组织应充分利用门户网站、企业杂志、企业文化宣传栏等多种载体，不断加强舆论引领和企业文化理念传导，编纂《企业文化手册》，规范员工行为，增进员工对于文化理念的了解和认同。

（二）建设人本企业文化，稳定人才队伍。人本文化，是以“关心人、爱护人、尊重人，充分发挥人的价值和能动性”为核心的一种文化体系。基层工会组织要积极实施关爱员工各项举措，完善员工福利体系，进一步提升员工满意度与幸福指数。同时，不断提升员工自身综合素质，丰富员工职业发展通道，帮助职工实现自我价值。

（三）广泛开展文体活动，营造良好氛围。首先，要深入推进开展企业文化活动的常态化机制建设，不断加强对文体协会各项工作的指导和支持，全面提升文体活动的开展质量。其次，进一步创新活动载体，丰富活动内容，通过“职工文化论坛”、野外拓展等多种形式，寓教于乐，在活动中增进团队凝聚力、向心力，为企业发展营造良好文化氛围。

五、创新基层工会的组织管理模式

为进一步增强基层工会组织活力，有力提升工会工作质量和工作效率，结合企业实际，对基层工会的运行机制和管理模式进行创新、完善势在必行。

（一）加强工会工作的规范化管理。要通过建立健全基层工会各项工作的组织领导体系、目标责任体系、运行载体体系和考核评价体系，形成一套健全完善、科学规范、务实高效的工作流程和管理制度，推动工会工作向制度化、规范化转变。

（二）创新基层工会的组织模式。工会组织应结合企业改革发展实际，积极探索工会组织服从中心工作、服务企业发展的新形式，大胆尝试企业二级工会、项目工会等新组织模式，不断扩大工作覆盖范围，减少管理链条和层级，有效降低成本，提升工作效率。■