基层党建在跨越发展中彰显时代特征

文Ⅰ李 璐

织金县境内山川纵横，自然条件贫瘠，道路交通设施落后，但矿场资源十分丰富，如何摆脱这种“富饶的贫穷”，如何加强新形势下党的建设，实现科学发展、跨越发展、提速发展，已成为摆在织金各级领导干部面前的重要课题。

突出发展特质，注重把党建成果转化为经济效益

近年来，织金县坚持以党建促经济的发展思路，大力建设发展型党组织。通过组织各级领导干部外出考察学习、参加县委党校培训、实地观摩等多种形式，不断建强班子轴心，引导党员干部树立发展意识，增强加快发展的压力感和责任感，坚持用项目反映干部工作水平，努力寻找织金提速后发赶超的捷径。

打造经济强县，产业发展是关键。织金县紧紧按照“招商引资扩总量，领导包靠抓骨干，搭建平台促发展，配套政策作保障”的工作方式，突出工业经济的主导地位，把招商引资工作纳入重要工作范畴，同时全面加强园区对项目的承载功能，全力推进织金循环经济新区、绮陌和三甲工业园建设。已基本形成以循环经济工业基地为龙头，以“一区四园”为重点的复合型工业园区模式，大工业发展格局正在形成；围绕烤烟、竹荪、核桃、茶叶、金银花“五大产业”，积极构筑现代农业体系；狠抓以林织铁路、黄织铁路、黔织高速、厦蓉高速公路清织段为重点的基础设施建设；整合织金洞、织金大峡谷、裸洁河（乌江源百里画廊）等旅游景区资源，努力构建以织金洞为龙头、县内其它景点为连线、织金古城为辅撑、乡村旅游为补充的大景区格局。过去沉寂的山川，已开始变成了省内外有名的投资热土和旅游胜地。

坚持服务本质，注重把执政理念转化为民生落实

服务本质是基层党建最根本也是最重要的特性。近年来，织金县切实发挥发展型党组织对农村经济社会全面发展的引领带动作用，统筹城乡发展，创新发展思路，转变发展方式，积极调整产业结构，加快三大产业建设，促进农民收入持续增长。加快改善居民生产生活条件，加强基础设施建设，深入推进小城镇建设，彻底改善城乡居民生活环境。

织金县先期投资50万元创建了贵州省内首家民生在线网站，为各乡镇、县直各工作部门在互联网上发布党务政务信息、提供在线服务、与公众互动交流提供了一个有效载体，构建了关注民生、服务民生的快车道；利用“帮县、联乡、驻村”活动载体，选派了454名机关干部下到基层为群众解决教育、就业、文化、医疗、住房、出行等方面存在的突出问题，为群众办理实事1200多件；扎实开展服务基层工作，利用县、乡、村三级便民利民服务网络开展便民利民服务，化起等乡镇试行“一点一站五中心”（即组级便民服务点，村级便民服务站，镇社会事务服务中心、综治维稳信访中心、经济发展服务中心、村级矛盾调解中心和镇级矛盾纠纷调解中心）工作模式，密切了党群干群关系。全面整合农业技术、商务投资、水利饮水安全、科技扶贫等部门资源，为农民党员协调资金支持，提供市场信息服务，并对党员创业项目的实施情况进行跟踪管理和服务。

彰显人才优势，注重把智力资源转化为发展源泉

近年来，织金县立足“人才强县”战略，创新人才工作机制，全面加强发展型人才队伍建设。如今，“以发展论英雄，凭实绩用干部”已成为一种理念、一种衡量、一种标准，深入人心。

织金县通过换届调整，优化了全县乡科级领导班子的年龄、文化等结构；从山东青州、寿光两市引进了3名优秀年轻干部任乡镇党委书记；面向全市率先公开选拔了39名乡科级领导干部；加大了干部教育培训力度，组织部分乡镇党委书记和县直部门负责人到山东寿光、青州、青岛等发达地区参观学习，开阔了干部眼界，增强了党员干部引领展经济社会发展的本领；为了治理干部的庸懒散飘，制定出台了《织金县领导干部执行力综合整治实施方案》；为强化干部服务群众、服务经济、服务发展的责任意识，采取了“领导每日活动”报送制，下发“禁赌令”，推行干部干事对账，在全市率先推行“一票否决”和“一票肯定”等一系列强硬措施，极大提升了干部的执行力，凝聚了发展合力。同时，为了调动干事创业的积极性，还积极推行坚持干部“一线培养”的长效机制，完善“多轮推荐、差额选拔”、“公开推荐，差额选拔”等竞争性选拔干部机制，注重在科学发展的主战场选贤任能，形成人才合力，推动织金经济社会迅猛发展。