新闻媒体在反腐倡廉建设中的作用浅议

■李 巍

新闻媒体以其准确、及时、互动、参与等特点，一直以来受到受众的喜爱和追捧，在反腐倡廉建设中发挥的作用更是日益明显。然而，我们也必须客观地说，新闻媒体在反腐倡廉建设中更是双刃剑，利弊共存，机遇携挑战同行。

新闻媒体给反腐倡廉建设带来的新考验

新闻媒体给反腐倡廉建设带来的机遇

一是了解民意，集中民智。近年来，党和国家领导人多次视察新闻单位，并通过互联网与广大网民进行在线交流，了解社情民意。每年“两会”召开期间，群众也会通过各种新闻媒体，积极建言献策，共商国是。不少地方政府都在积极探索利用广播、电视、网络、手机等渠道了解民情、听取民声、汇集民智。

二是加强舆论监督，有效查处腐败。发挥舆论监督的优势，让权力在阳光下运行，是广大人民群众关注的焦点。目前，我国网络监督成为舆论监督的新生力量，甚至已经跨越了单纯的自发性行为阶段，初步形成了官方与民间力量互动的局面，增强了舆论监督的威力。如“天价香烟”、“表哥局长”、“房姐”等网络事件发生后，纪检监察机关迅速介入，很快查明了“舆论焦点人”的腐败问题。

三是促进官员自觉，规范权力运行。舆论监督不仅是对当事者的警戒，也是对官员最生动、最直接的教育。一起起滥用职权的事件被曝光，一个个问题官员在舆论监督下被拉下马，这使得更多的官员心存畏惧，感觉到了被放大镜集体俯视的压力，也有助于整肃“官风”。

新闻媒体给反腐倡廉建设带来的挑战

一是信息传播方式改变，官方的话语权受到挑战。随着新闻媒体传播方式的改革和发展，特别是直播和网络媒体的出现，官方与群众在信息获取上的不对等地位正在发生变化。群众可以不通过官方的渠道，而是通过新媒体快速地获得大量的信息，也可以通过网络和手机随时发声音。一些重大事件中的网民“声音”往往盖过官方“声音”，更容易影响人们的思想，甚至行为。

二是社会价值观多元化，新闻媒体宣传教育的引导力受到挑战。新闻媒体的发展，更拉近了群众与政府的距离，人们的视野更加宽广，思维更加开阔，各种观点的交流、交锋、交错也更加频繁，社会思想更加活跃，价值观更趋多元化，因此，必须努力探索适应信息时代的新的宣传教育方式。同时，“网络群体事件”以及对官员腐败及道德作风问题的“网络炒作”也经常会形成强大的负面舆论氛围，亟待强化反腐倡廉宣传教育的正面引导力，营造风清气正的新闻舆论环境。

三是新闻媒体特别是新媒体反腐冷热不均，反腐方式受到挑战。各级纪检监察机关都提出要积极稳妥地推进媒体反腐，但是作为新兴媒体的网络舆论让一些官员感到“恐惧”，出于本能地自我防卫，现在不少地方的做法是一有问题就屏蔽，甚至还出现了少数网络举报人被官方抓捕、拘禁。这些事实说明，媒体反腐方式并没有得到一些地方的认同，也遭遇到非常大的阻力。同时，有些新闻媒体信息来源复杂，真伪难辨，难免出现信息不实、诽谤、诬告、侵犯个人隐私等情况，因此也受到质疑和反对。有的群众过分看重和相信新媒体——网络监督这种方式，对常规的、正常渠道的信访举报渠道不信任。这也对如何规范和有效引导新闻媒体反腐，扬长避短，提高反腐败倡廉能力提出了新的挑战。

新闻媒体在反腐倡廉建设中应发挥积极作用

“坚决反对腐败，建设廉洁政治”是一项长期的政治任务，更是我们新闻媒体义不容辞的责任，针对上述我们所面临的机遇和挑战，新闻媒体必须适应形势，扬长避短，顺势而为，积极引导，创新方式，充分运用信息技术提供的手段和途径，增强在反腐倡廉建设中的实效性。

树立正确的意识和理念。新闻媒体是反映社情民意的重要窗口，更是群众参与反腐倡廉建设的重要渠道。在当前反腐倡廉形势依然严峻、社会舆论环境更加多元复杂的情况下，做好反腐倡廉新闻宣传工作，有效引导社会舆论，显得尤为重要和紧迫。各新闻媒体要切实增强责任感和使命感，继续为推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为营造风清气正的良好舆论环境作出新的贡献。

探索新的宣传报道及教育模式。依托现代科学技术构筑的数字化平台，运用新的技术手段增强新闻媒体在反腐倡廉宣传教育中的影响力、感染力和引导力。一要强化开放、互动的媒体教育方式，借力于QQ、论坛、博客、手机短信、手机视频、电子显示屏等现代传播手段，加强对受众进行反腐倡廉宣传教育的影响力。二要进一步增强新闻媒体在反腐倡廉宣传报道中的感染力，不断在创新上下工夫，使宣传报道的内容、方法、载体创新，真正让受众对于反腐倡廉的宣传报道愿意听、听得进。三要进一步增强新闻媒体在反腐倡廉宣传报道中的引导力，充分发挥正确的舆论导向作用。

制定新闻媒体监督管理办法。要充分认识新闻媒体在反腐倡廉中的重要作用，采取切实可行的措施加以规范和正确引导，让其作为反腐败斗争中的有益补充。制定新闻媒体监督管理办法，应明确三个原则：一是保护举报人原则，对实事求是反映问题的受众进行保护。二是实行新闻媒体监督追责原则，对举报人进行恶意压制、打击、报复的，要通过有关部门予以惩处。同时，对举报内容严重失实而对被举报人工作生活造成严重影响的，也要予以处理。三是及时处置原则，把新闻媒体监督与传统意义上的其他监督结合起来，增强监督的威慑力。特别是对群众反映强烈的重大曝光事件，要迅速查处，消除负面影响。同时，加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集、研究和判断，要善于从网络舆情发现苗头性、倾向性问题，加强防范。

有效发挥新闻媒体在预防腐败中的作用。一是推进新闻媒体问政。树立新闻媒体问政这种新的执政理念，作一些重大决策之前，及时准确地通过媒体发布信息，听取受众建议，让政府决策更科学、民主，并减少其中的腐败和失职、渎职行为。二是通过新闻媒体推进各项公开。利用新闻媒体进一步推进党务、政务和办事公开，将党政机关的职权、办事程序、政策制定、执行结果均展示在新闻媒体中，接受群众监督，防止权力滥用。三是正确引导政府官员适应新闻舆论监督，进而自觉规范自己的行为，不断提升从政道德和执政能力、执政水平。

加强新闻媒体人才队伍建设。当前，新闻媒体处于思想交锋、舆论斗争的第一线，更需要建设一支政治素质高、业务能力强的队伍。一是建立新闻敏感的快速反应队伍，第一时间抢占信息发布的制高点。二是加强反腐倡廉评论员队伍建设，特别要培养一批政治意识强，有独到见解和思想的资深评论员，引导舆论，让主流声音压倒偏见。三是培养一批网络沟通人才。强化对网络信息的敏锐捕捉能力、理性判断能力、综合分析能力和与受众之间的良好沟通能力。实行实名上网，从被动回应到公开互动，针对群众的怀疑，以实名方式进行直接和及时的解释与沟通。