一是通过抓队伍实现管理规范化。确立了在线学习联络员制度,确保每个单位有一名学习联络员,完成本单位在线学习服务、管理和监督工作。目前已建立了一支拥有69人的在线学习联络员队伍,规定每季度召开一次联络员联席会议,进行业务培训、解决疑难问题、反馈学习情况等,充分发挥联络员队伍作用,保证全县在线学习管理规范化。二是通过建制度实现学习常态化。建立每周一统计、每月一反馈、每季度一通报的三项跟踪监测制度,随时掌握各单位学习情况,及时督促学员学习。目前已向各单位反馈学习信息12期,向全县下发通报4期,有效地调动了广大干部的学习积极性。三是通过重考核促进评价合理化。坚持以突出学习实效性为重点的在线学习考评。年底根据各单位在线学习管理情况、平时上线统计情况、季度通报排名情况和年度平均完成学时情况等,对参学单位进行考核,结合学时学分情况和学习笔记记录情况对学员个人进行考核,考核结果作为单位和干部个人评模评优、年度考核、干部考察的重要依据。到目前,襄汾县共有1245名学员参加在线学习,上线参学率100%,全县平均学时数达到120个学时以上,提前超额完成了年度学时任务。
(边培 玉林)
点评:干部的在线学习要实现规范化、常态化,需要强有力的机制做保障,使隐形的学习变成有形的管理,才能及时掌握广大干部的学习进度,对在线率不高、学习时间不足的单位和个人及时进行督促,确保干部在线教育不走过场,取得实效。
万荣县积极拓宽干部监督信息收集渠道,变单向为多边,变滞后为及时,较好地防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”,进一步提高了选人用人公信度。
一是收集职能部门意见,横向“看”。定期召开干部监督联席会议,及时收集纪检、计生、信访、审计、公检法等部门掌握的干部监督信息,实现了联席会议成员单位之间信息沟通的制度化、规范化和经常化。二是收集服务对象意见,朝下“看”。每年年初通过版面、电视、报纸等将14个乡镇、110个县直单位的年度重点工作、服务承诺等向广大服务对象公示,定期召开服务对象座谈会或上门走访,自觉接受他们的监督。三是收集代表人士意见,深入“看”。聘请24名市、县两级“两代表、一委员”和离退休老干部担任干部监督员,收集社会代表性人士对全县各级领导班子和领导干部“思想圈”中的理想信念、宗旨意识,“工作圈”中的纪律观念、工作业绩,“社交圈”中的交友范畴、处事原则,“生活圈”中的治家之道及道德修养等“八小时以外”的“口碑”,并制定了《万荣县干部工作监督员管理办法》,建立了领导干部“八小时”以外活动信息库,将领导干部“生活圈”、“社交圈”的表现情况纳入信息库管理,作为考察、评价和使用干部的重要依据。四是收集社会公众意见,广泛“看”。依托万荣政府网和12380举报网,开通了“书记热线”、“县长信箱”、“在线访谈”、“民声通道”、“监督投诉”等沟通平台,群众可通过发送手机短信、电子邮件或拨专线电话等方式,向县委书记、县长提出意见、建议,为群众参与监督、提供信息创造条件。如此拓宽群众言路,扩大了群众的参与程度,增强了群众的主体意识,有效地将“两只眼”变为“千只眼”。
(范 琪)
点评:干部监督工作要适应新的形势,必须拓宽视野、拓展广度,还要多方位、多角度地建立多元化、常态化、制度化的监督网络,以“网”的延伸填补过去“点”的空隙,使干部监督到边、到底、到位。
为进一步加强新形势下的老干部思想政治工作,积极探索和创新老干部思想政治教育工作机制,促进离退休干部党支部建设和党员队伍建设,保持离退休干部党员的先进性和纯洁性,鼓励引导广大离退休干部在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用,在构建和谐孝义中发挥服务和推动作用,孝义市积极成立了老干部党校,并将党校的教学与市老年大学理论课相结合。这也标志着孝义市老干部党建工作进入一个崭新的时期,为对广大老干部党员进行教育培训、切实加强老干部思想政治工作,搭建了坚实的平台。这既是建设学习型社会的迫切需要,也是做好新时期老干部工作的重要举措,更满足了广大老干部多年来的共同心愿,对于切实落实老干部政治待遇,加强新形势下老干部的思想政治工作,调动老干部党员在贯彻科学发展观和构建和谐社会中发挥先锋模范作用,使广大老同志、老党员始终做到“政治坚定、思想常新、理想永存”具有重要意义。
(郭克耀)
点评:老干部党校的成立,是老干部工作领域的拓展和丰富,与传统意义的党校既有相同点,又有其特殊性,但无论是姓“党”的共性,还是属“老”的个性,将老干部党校办成退休干部自己的“党员之家”,办成他们的学习园地,发挥老干部政治优势的主阵地,展示老干部精神面貌的平台,让老干部乐于参与、乐在其中,充分享受晚年生活的乐趣才是最终目的。
一是健全基础设施。县财政拨付专项资金,购置了服务器、电脑等专用设备,设置了专用办公地点,为信息系统建设顺利开展提供了坚实保障。二是注重业务指导。抽调和配备专职人员,专门从事信息系统建设的业务指导、信息审核和数据汇总规范工作,召开专题工作部署暨培训会,并通过电话释疑、现场演练等方式,及时开展技术交流,对各单位信息采集、审核、录入过程中遇到的各种问题和技术难题进行业务指导,确保了信息填报的准确性。三是严把审核关口。对采集对象的“三龄两历一身份”进行严格审核,保证采集率、准确率达到100%;确定专人专机录入,保证数据的安全、规范、准确;按照“逐级审核、逐级上报、谁审核谁负责”的原则,对上报的信息和基础数据采取计算机审核和人工审核相结合的办法进行审核,做到“必填项不能漏填,限填项不能多填,基本逻辑关系不能错填,项目与内容必须一致”。
(张 源)
点评:公务员管理信息系统的推广和使用不仅有效地提高了公务员管理的科学化水平,而且为各级公务员主管部门准确把握公务员队伍总体状况和趋势提供了数据服务和决策依据。在此项工作中,关键是要强化信息录入员以及信息维护员的责任意识,要按照“谁管理、谁负责、谁维护”的原则,确保公务员信息的客观性、准确性和全面性,真正使公务员信息变成“阳光信息”。
榆社县高度重视通过大学生村官创业带动农民致富工作,在总结近年来工作经验的基础上,提出建立“四项机制”降低大学生村官创业风险。一是建立专家评审机制,对大学生村官申请创业的项目进行评审,开展项目论证、可行性分析和风险评估,通过评估才可以立项启动。二是建立跟踪服务机制,选择部分专家评估团成员、农村创业能手建立大学生村官创业导师队伍,对大学生村官的创业项目全程提供“一对一”技术指导、销售顾问、政策咨询等服务。三是建立协调帮扶机制,县委组织部组织召开由各乡镇书记、县直涉农涉项职能部门负责人、大学生村官参加的创业项目现场协调办公会,帮助大学生村官解决创业中的困难和问题。四是建立风险共担机制,各乡镇政府、村委会拿出土地、特色产业等优势资源帮扶大学生村官创业,并按股份制的办法分担经营风险,分享经营收益。积极鼓励大学生村官“抱团”合作创业,采取“村官+农户”形式,以大学生村官为创业主体,带动和吸纳当地村民参股入股,实现优势互补、利益共享和风险共担。
点评:降低大学生村官创业的风险,不仅可以使那些想创业又有好项目的大学生村官“美梦成真”,还可以使大学生村官创业走上可持续发展道路。
为进一步落实群众对“三公开”的参与、管理和监督,宁武县建立完善“农民参政日”制度,真正把村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权和管理权赋予农民群众。每逢单月25日和双月15日由乡镇党委书记或乡镇长主持举行“农民参政日”活动,把“群众答不答应、满不满意”作为工作的出发点和落脚点,充分利用“参政日”活动,零距离倾听群众“说事”,面对面邀请群众“议事”,并紧紧围绕群众呼声来理思路、定措施、抓落实,全方位解决拆迁、征地等方面的突出问题,切实做到真情为农民群众服务,真心为基层排忧解难。广泛收集农民群众意见建议,协调解决农民群众问题困难,对事关发展大局和群众切身利益的重要问题,经乡镇党委、政府研究后,在下个“参政日”予以答复和解决。同时,还要结合“干部下乡住村”等活动,组织包村、住村干部深入基层一线,跟踪督查落实,确保各类问题得到妥善解决落实,不断激发农民群众参政议政的积极性和主动性。目前,全县已组织2800余名农民群众代表参与了“农民参政日”活动,共收集合理性意见建议110余条,解决各类问题、困难60余件。
(李 靖)
点评:“农民参政日”就是引导群众依法行使自己的民主权利。随着党务政务的不断公开,群众对自己的民主权利越来越重视。只有在民主自治中让群众广泛参与,才能让基层民主自治真正收到实效。
为了进一步健全农村干部激励关怀制度,解决农村“两委”主干后顾之忧。前不久,新绛县调整了卸任农村“两委”主干生活补贴发放标准,将原来以村人口数为基准改成以任职年限为基准,调整为四档:连续15年—19年或累计20年—24年的每人每月50元,连续20年—24年或累计25年—29年的每人每月60元,连续25年—29年或累计30年—34年的每人每月80元,连续30年以上或累计35年以上的每人每月100元。据统计,去年全县308名符合享受此项补贴条件的卸任农村“两委”主干的这项补贴发放金额比以往增加了4万余元,增幅达到30%以上,有效地调动了农村干部扎根基层、干事创业、服务群众的积极性。
(宁旭康)
点评:关爱农村离任干部,使他安度晚年,是党和政府义不容辞的责任。关爱离任干部,也能激发现任干部的工作活力,使之增强干事创业的热情。