关于人才强国战略的思考

■ 中共沁水县委常委、组织部长 李培安

党的十八大报告用289个字对人才工作作了专门论述，比十七大报告中的80字，多出了近三倍，由此可见，国家对人才工作进一步高度重视。报告明确提出，要实行人才优先的战略布局，建设规模宏大、素质优良的人才队伍，由人才大国迈入人才强国。这些都说明我们党把人才工作提高到了更重要的战略位置。

2002年国家制定人才强国这一伟大战略以来，我们党先后召开了两次全国人才工作会议，颁布了《关于进一步加强人才工作的决定》和《国家中长期的人才发展规划》，组织实施了一系列重大的人才工程。继“千人计划”之后，中组部、人社部等11个部委又联合推出《国家高层次人才特殊支持计划》（亦称“万人计划”），在党中央的正确领导下，在各级党委的高度重视下，经过各地各部门的共同努力，我们国家的人才队伍在不断地壮大，人才的素质也在不断地提高，有力地促进了我们国家经济、社会的发展。但是总体而言，人才工作距离2020年进入世界人才强国行列的战略目标还存在不小的差距。那么，怎样才能缩小差距。尽早实现我们人才强国战略的目标呢？笔者认为有四个方面。

第一，实现人才强国战略，解放思想是前提。十八大报告中的“人人尽展其才”，饱含着党和人民对我国人才队伍的殷切期望，通过弘扬正确的人才观、倡导科学的人才使用方式，解放思想，转变观念，创新工作思路和方法，把人才教育放在工作的首要位置，树立敢用人、善用人和用对人的胆识和气魄，建立和完善有利于人才脱颖而出的社会环境，才能更好地把各类人才凝聚到党和国家的队伍中来。

第二，实现人才强国战略，健全体制是保障。只有建立健全的人才工作体制，明确相关机构职责权限的划分，才能为人才强国战略的实施提供有力的体制保障。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，制度是引才用才的根本保障。只有与时俱进，谋划长远，破除僵化、落后的有害于人才脱颖而出和健康成长的体制机制，建立有利于人才培养、成长的体制机制，并进一步形成能够吸引海内外高层次人才，有利于各种人才创新、创造、创业的体制机制，持续不断地发掘、培养和使用人才，才能在竞争日益尖锐激烈的国际大环境中披荆斩棘、一往无前。

第三，实现人才强国战略，党管人才是保障。坚持党管人才原则,是我们党适应全面建设小康社会的新形势新任务,按照完善社会主义市场经济体制的新要求,着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的领导水平和执政能力作出的重大决策,是人才工作沿着正确方向前进的根本保障。脱离了党管人才原则，人才工作就会偏离正确轨道。坚持党管人才原则，就是要加强党对人才工作的集中统一领导，为人才工作提供全方位的保障，充分发挥工作合力，提高人才工作效率，增强人才工作成果，统筹、搞活、用好社会各类人才资源，为全面建成小康社会提供智力支持和人才保障。

第四，实现人才强国战略，学习借鉴不可少。古人云，“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”实施人才强国战略，提高我国的综合国力，学习借鉴是稳步前进的重要环节。首先在做好国内人才培养的同时，强调要充分开发利用好国际人才资源，加大吸引海外高层次留学人才回国工作的力度，通过引进外来人才，开展人才交流，进一步提高我国人才质量。其次是学习国外培养和开发人才的先进方法，借鉴国外完善的政策法规和措施，进一步培养高技术人才，增强我国的人才资源。

贯彻落实总书记要求，“激发人才活力”，就要全力推动人才干事创业，只有让人才群体在干事创业中“尽展其才”，才能唤醒人才的奋斗精神、钻研精神、创新精神，在互动与竞争中增强实力，实现我国由“人才大国”向“人才强国”的迅速转变。我们有理由相信，在全面建设小康社会的征途上，必将呈现出人才大军万马奔腾驰骋纵横、奋勇争先齐做贡献的生动局面。