(责任编辑/吴文仙)
中国会不会陷入中等收入陷阱,这是近几年来学者最爱讨论的话题,2008年中国人均GDP已达3200美元,2011年达到5400美元,中国再往后发展是否会停滞不前,陷入中等收入陷阱?
中等收入陷阱是指一个国家人均GDP进入4000美元之后,经济发展长期停滞不前,无法达到8000美元或者超过10000美元的一种现象,如阿根廷、印度尼西亚、马来西亚、巴西、智利、墨西哥等国家。中国经过30多年的高速增长,也跨入了人均GDP5000美元的大家庭,于是,中等收入陷阱问题也就成了热门话题。
从人和自然的关系来讲,资源、环境的约束是一种硬约束,石油、煤炭、天然气这些矿物性资源尽管还会有新的地质勘探发现,但作为地球几千万年甚至几亿年的地质沉积和转化,总体是一个净消耗而且加速减少的状态。人类在享受现代化的生活的同时,也在不断挤占农用地、森林、水面和草地,水质、空气在恶化,人们不得不越来越多地依靠技术手段提高食物的产量,但化肥农业、农药农业、转基因产品,也在恶化人们的生活品质,并对未来产生越来越多的不确定性风险。中国作为发展最快、规模最大、人口最多的发展中国家,特别是2010年之后已经成为世界上仅次于美国的第二大经济体和第一制造业大国,资源环境的约束,已是转变经济发展方式的最迫切要求。
从人与人的关系来讲,中国经过几十年的发展,收入差距已达惊人的程度。除城乡差距和地区差距外,行业差距、阶层差距最为惊人。中国人均GDP世界排名约在90位,基尼系数则在联合国190多个成员国中排在180名左右。一些人在短短几十年内,个人财富达到几亿元、几十亿元,甚至成百上千亿元,他们影响官员、引导舆论、参与决策,形成权贵集团并与社会大众形成利益对立。同时他们的不安全感又让他们大量移民国外,并以各种方式不断转移走他们名下或控制下的财富。
从产业与竞争力的关系来看,中国自主技术严重不足,关键和核心技术受制于人,每年要向国外支付大量的技术专利费;中国向全世界源源不断地供应箱包、玩具、纺织品、服装,以及其他劳动密集型产品,换来的则是连续不断的贸易摩擦,反补贴、反倾销以及各式各样的贸易调查。
从生存保障来讲,农业问题最为突出。中国近十年城市新建城区超过建国后50年的总和,进一步的城镇化还将对农地形成更大的威胁。中国已是世界上第一大农产品进口国,农民老龄化、农地抛荒化、耕地粗放化、经营随意化、产权模糊化正对中国的现代化进程形成最直接的障碍。
中国还有其他很多问题,如人力资源培养即教育问题、社会保障问题、医疗卫生问题、官员腐败问题、公平正义问题、扶贫助困问题等,但从总体来讲,首先要解决上面所列的四个问题。
人与自然的关系上,要高举绿色发展、低碳发展、循环发展、可持续发展的旗帜,并将其作为落实科学发展观的核心内容,大力发展可再生能源产业,提倡适应现化文明社会的生产方式和消费方式,减少甚至杜绝浪费及对资源的破坏性使用,为此需要制定相应的产业规制、行为规范、税收激励和约束,以及形成相应的生产和消费文化。
人与人的关系上,要高度重视收入分配关系的调整,用公平税制调节资本的过高收入,用行业规制限制垄断行业的过高收入,用收入倍数约束不同阶层之间的收入差距,用托宾税限制富豪向国外境外转移财富,用遗产税、赠予税调节富人的代际收入转移,注重提高中低收入者的收入和提高其消费能力,切实培育一个庞大的中产阶级阶层。
产业发展上,要注重自主创新,注重与国际跨国公司合作以市场换产业、换技术,实行技术跟进与技术超越同步发展战略,打造内生的技术化产业链,鼓励原创性技术的创新、创业和失败救助,以自主技术立国,以高新技术兴产业,改造旧产业,确立质量型产业发展体系。
农业发展上,核心是确认土地产权,保护农民权益,提高农业的组织程度、扩大经营规模、提升技术水平,引导从事农业有利益、有前途、有保障,引导资金、技术、人才、信息、服务体系向农业的流入并获得可持续的发展。
解决了以上问题,中国经济就会上一个新台阶,中等收入陷阱或许就成为一个伪命题了。