改进作风，取信于民

●戴茂林

改进党的作风，是当前党建工作的重点。党的十八大以来，新一届中央领导集体抓党建，突破口选的就是改进作风。先是出台了改进工作作风的“八项规定”，取得了明显的效果。虽然从颁布到现在只有半年时间，但全国吃喝风直线下降。随后，中央又在全党范围内开展群众路线教育实践活动。这次活动的主要任务就是要解决作风建设中存在的主要问题，这些问题中央概括为“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”，就是当前老百姓最反感、最痛恨的问题，也是目前影响干群关系的主要因素。

这些消极腐败现象，其实就是作风问题，也就是党性问题，是党性不纯的表现。什么是作风？党性的外在表现就是作风。

作风问题表现出来的虽然只是一个一个的小事，但关系到党的形象，关系到人心向背，实质上是关乎党的生命。这就不仅不是小事，而是天大的事了。

现在我们面临的国内外环境十分复杂，改革发展的任务非常繁重。可以肯定地说，我们今后的发展不可能一帆风顺，必然会有磕绊。在这么复杂和艰巨的形势下，我们党自身建设再搞不好，作风问题再不改进，怎么能完成历史赋予我们这一代的使命？

这就是为什么党的十八大后新一届中央领导集体把抓作风问题作为党建突破口的重要原因。

那么，怎么转变作风？首要的，也就是第一位的，就是从领导做起。我们所说的作风问题，实际上就是领导作风问题。火车跑得快不快，全靠车头带；党的作风好不好，主要看领导。哪个地区哪个部门都一样，工作作风不好，主要责任在领导。所以，这次党的群众路线教育实践活动的重点，就是以领导干部，主要是以县处级以上领导干部为重点。

中共中央政治局在6月22日至25日四天之内，用了6个半天的时间，召开专门会议，研究加强作风建设问题。新闻报道中指出：“中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风，必须从中央政治局抓起。”这体现出了中央政治局的一种政治担当，一种领导水平。

新闻报道中还指出：“会前，中共中央政治局的同志自己动手撰写了发言提纲。”这说明“抓改进作风，必须从中央政治局抓起”并不是空话，而是说到做到，同时也是给全党作出了示范。

有人会说，撰写个发言提纲算什么？这还是事吗？还真别小瞧这事，这正是学风的重要表现，而学风问题，实际上正是作风问题的重要方面。当年毛泽东在延安搞整风运动，反对“三风”，即反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，第一位就是学风问题。他认为学风问题不但是思想方法问题，还是对待马克思列宁主义的态度问题，而且还是全党同志的工作态度问题。这当然就是第一个重要的问题了。

领导自己不动手，让秘书班子来代劳，这和党的优良传统是相违背的。毛泽东就是党内最早、最激烈地反对学风不正，并且带头践行正确学风的典范。我举个例子，就是毛泽东在党的七大上作的口头政治报告。党的七大是1945年在延安召开的，已经快70年了。毛泽东在党的七大上的讲话和报告加起来总共有8个，其中政治报告就有两个。一个是书面的政治报告，也就是大家熟知的那篇名著：《论联合政府》。这个书面报告毛泽东会上并不讲，只是发给大家讨论；另一个报告是口头的，毛泽东就拿个提纲，讲了几个小时。提纲当然是自己写的，讲的内容更是自己的话，现在整理的讲话内容有3.5万多字。这么长的内容，毛泽东就像拉家常一样讲的。这和别人写好稿子自己念，是多大的差别？

毛泽东口头报告的最后一个问题题目是“要讲真话”。原话是这样说的：那一天我讲过，我们要谦虚谨慎，不骄不躁。今天再说这样一点，就是要讲真话，不偷、不装、不吹。偷就是偷东西，装就是装样子，“猪鼻子里插大葱——装象”，吹就是吹牛皮。讲真话，每个普通的人都应该如此，每个共产党人更应该如此。什么叫不偷?我曾经看到过这样的事情，把别人写的整本小册子，换上几个名词，就说是自己写的，把自己的名字安上就出版了。不是自己的著作，拿来说是自己的，这是不是偷呀!有贼。我们党内也有贼，当然是个别的、很少的。这种事情历来就有的，叫作“抄袭”。这是不诚实。马克思的就是马克思的，恩格斯的就是恩格斯的，列宁的就是列宁的，斯大林的就是斯大林的，朱总司令讲的就是朱总司令讲的，刘少奇讲的就是刘少奇讲的，徐老讲的就是徐老讲的，哪个同志讲的就是哪个同志讲的，都不要偷。最后，毛泽东说：“这个问题解决了，我们党的作风就可以更切实了。”事隔68年了，毛泽东的这番话今天读来依然感觉很亲切。

从学风角度而言，毛泽东这番话不但说得通俗、明白，内含的道理更是丰富、深刻。由此我也悟出一个道理：有水平的人才说家常话，讲家常话才能说出大道理，用家常话能说出大道理，这才是真水平。念秘书写好的稿子，说些正确的废话，或者是生搬硬造一些词汇来唬人，这怎么能和老百姓的语言融合在一起？还有的人专门玩弄数字，让人不知所云。

如何说话不单单是艺术问题，更主要的是个境界问题，也是个本领问题。现在中央不总说领导干部要注意本领恐慌吗？在今天，不会讲话，就是本领恐慌的一种表现。

作风问题的核心，就是如何对待老百姓的问题。上升到理论高度，就是群众路线问题。所谓群众路线，就是百姓路线。改进作风的关键，就是改进与老百姓的关系，要想老百姓之所想，急老百姓之所急。正是因为作风问题的核心是党同人民群众的关系问题，这次党的群众路线教育实践活动的重点，就是要解决脱离群众的问题，要力戒“四风”，实现为民务实清廉的目标。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是连在一起的。所谓官僚主义，就是脱离实际，脱离群众，高高在上，不接地气。实际上就是不以民为本，而是以官为本，以权为本。这种脱离实际的官僚主义，能不搞形式主义吗？不以民为本，以官为本，能不享乐奢靡吗？能不铺张浪费吗？

当然，改进作风，重要性好讲，但真要改，没那么简单。难在哪呢？先不用说行为上的改变，就是真正认识到党群关系的实质，也不是那么容易。

关于党和人民的关系，有很多形象的比喻：鱼水不能分离，血肉相连，亲如一家，等等。这些比喻都很对，也很形象，像鱼和水一样，党和人民能分开吗？但我认为仅仅认识到此，并不够，这还只是认识到了二者关系的一半。因为这些比喻只是强调了二者不可分离，但并没有说出二者谁是主体，谁离不开谁。

党的十八大提出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个方面的基本要求。而这八个方面基本要求中的第一条，就是必须坚持人民主体地位。之所以把坚持人民主体地位作为第一条，就是因为在建设中国特色社会主义的伟大事业中，谁是主体，谁是主人，这是首先要明确的问题。这个问题要是含糊，一切都无从谈起。

认识到位了，行动就要跟上。我们要想人民之所想，急人民之所需，干人民之所愿。要为老百姓排忧解难，要为人民群众谋利益。

作风问题的核心是党同人民群众的关系问题，改进作风，就是要改进同人民群众的关系。而要改进同人民群众的关系，就得实实在在为老百姓谋利益。正像习近平在中央政治局会议上讲的那样：保持同人民群众的血肉联系。中央政治局处在党和国家政治生活最高层，必须识民情、接地气。着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益。