我们用什么来拉动中国经济

■ 孟书强

2012年的宏观经济数据相继公布，其结果既不像有些人预测的那么悲观，也没有一些人想象的那样乐观，可谓是冬日里有春意，繁荣中有萧瑟。2012年已然离我们远去，2012年的经济走向却仍在延续。分析宏观经济数据背后的内容，对我们理解2013年乃至未来更长一段时间内中国经济的根本动力不无益处。

2012年，中国经济之路也算得上是“屋漏偏逢连阴雨，船迟又遇打头风”了。在世界经济普遍低迷的情况下，中国经济发展长期依赖的重要支柱之一——出口遭受了相当的冲击。最新数据显示，2012年中国出口较2011年增长7.9%，增幅远低于2011年的20.3%。中国经济增长动力由“三驾马车”逐步转为“双轮驱动”，即由出口、投资和消费共同拉动转向由投资和消费拉动。换言之，此前由“出口—投资”拉动的高增长已经不可持续，不得不向“投资—消费”的内循环转换，但这种转换显然还需要一段时间。提高公众收入水平、建设高水平社保体系、大幅缩小收入差距等促进消费的三大问题，在短期内显然无法得到彻底解决。

尽管依靠政府主导的投资来拉动经济增长的方式遭受到越来越多的质疑，相当多的经济学家开始猛烈抨击这种发展模式，但2012年稳增长背景下的实体经济的困境还是再度催生了投资倾向的抬头。据不完全统计，2012年的最后一个月，国家发改委公布的通过审核的重大项目名已达94个。而此前的11月份共审核通过17个项目，10月份通过75个项目，9月份则高达147个项目。

2013年，国内的出口、投资和消费形势，可能在很大程度上还会依然延续2012年的状况。鉴于美国经济的表现可能强于预期，并且欧洲经济形势将持稳，估计中国2013年的出口增长速度虽可能会略有提升，但仍不会出现明显好转。野村证券的分析师张智威就表示，考虑到欧美形势的不确定性，目前仍很难断定中国2013年贸易额会有大幅回升。他预计，中国2013年出口或仅增长5%。

不过在投资和消费方面仍然有不少乐观因素值得期待。中央经济工作会议提出，要积极稳妥地推进城镇化，着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实、抓好，这对促进投资和消费都有重要意义。城镇化是当代中国增加投资和扩大内需的重要载体，每一个百分点的城镇化率，对应的是上千万人口，乃至数以万亿元计的投资和消费。由国家发改委主导的《促进城镇化健康发展规划（2011—2020年）》初稿中称“城镇化在未来十年拉动40万亿投资”，估计2013年大量资金将进入这一领域。另据测算，农村居民人均消费性支出只有城镇居民的1/4至1/3，农民进城以后，一个人每年至少比在农村多消费1万元，按照每年1000万人进城计算，每年直接拉动内需就达1000亿元。

此外，几度难产的收入分配改革方案也极可能在2013年和世人见面。长期以来，我国居民消费不足，很大程度上和收入分配方式有关。党的十八大报告提出，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这可看作收入分配改革方案的指导精神。据此，我们也应对收入分配改革方案在促进消费上的作用抱有一份乐观。

正如中央经济工作会议所指出的，目前，整个世界经济处在危机型的快速发展期，并进入危机后的深度转型调整期，在未来很长一段时间内，中国仍然需要面对相对低迷的全球经济增长。如何依靠投资和消费来“提高经济增长质量和效益”，可能是中国2013年经济增长面临的主要问题。