党建示范工程是开展“创先争优”活动的有效载体

■ 张国卿

（作者系山西焦煤霍州煤电集团组织人事部副部长）

党的十八大报告指出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。霍州煤电集团木瓜矿党委结合企业发展实际，提出实施“139”党建示范辐射网络工程，推进企业改革发展，旨在要求基层组织担当起“带领群众认真贯彻党的十八大精神，把党的方针政策转化为群众的自觉行动”的神圣职责，坚持“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”的目标，真正做到“与员工心心相印、与员工同甘共苦、与员工团结奋斗”，把“一切依靠群众，一切为了群众”的方针落到实处。

一、示范工程的提出

木瓜矿党委成立于2009年，现有基层党支部19个，党员121人，党的领导机关经历了党支部、党总支、党委的变革，做到了党的组织建设与企业发展建设同频共鸣、同步发展，党组织成为引领企业健康有序发展的强大引擎。但也有一些现象值得关注：一些基层党支部负责人虽有心变革工作格局，却苦无良策，无处发力，陷入不抓不行、抓则易空的两难境地。2010年初，木瓜矿党委就针对党建工作如何融入中心、虚功实做、发挥作用进行了广泛调研，创造性地提出实施“139”党建示范辐射网络工程，形成了以“139”党建示范辐射网络工程为载体，以“全员九好”竞赛活动为抓手的“139”党建工作新格局，为“创先争优”等主题活动有力有效地开展搭建起良好的体制机制平台，探索出一条将党建示范工程做实、做活、做优的新路子。

“139”党建示范辐射网络工程，就是一名党员干部带动三名党员骨干分子，三名党员骨干分子再分头示范辐射带动九名普通员工，从而搭建起全员参与、全面覆盖的系统网络工程。

二、示范工程的实践

“139”党建示范辐射网络工程的根本在党支部，核心在党员，成效在职工的满意度。木瓜矿将工作的切入点放在支部建设上，将着力点放在党员的执行能力上，将落脚点放在破解难题、收到实效上。他们的具体做法是：

（一）构筑一个辐射网络

根据“对口辐射、以强补弱”的总体思路，对辐射人员的学历、专业、岗位、优点等方面综合分析，以辐射人员的强项帮扶被辐射人员的弱项，为每位党员构筑起相对合理的辐射网络。综采队党支部书记苏安荀，在机电检修方面是行家里手，而新分配到他们队组的电钳专业技校生则缺乏实践经验。因此，苏安荀将有经验的机电检修人员武忠文、洪田文、马红亮作为带动对象，开展了“干部上讲台、培训到现场”活动，通过“传、帮、带”，辐射带动九名电钳专业技校生员工，在工作现场让他们详细了解每台设备的名称、基本原理、传输方式及正常工作指标、状态等，指导他们现场分析排除故障。现在，综采队机电设备检修完好率达100%，机电维护工洪田文在集团公司2011年度电钳工比武中取得第二名的好成绩。

（二）搭建一个竞赛平台

衡量每位党员辐射成效的根本标准，就是看辐射对象的综合素质、安全绩效是否提升，看为职工具体解决了多少难事实事。围绕这一目标，木瓜矿在全矿范围内开展了“好科室、好队组、好班组、好干部、好队长、好书记、好班组长、好技术员、好员工”全员参与、全面覆盖的竞赛活动，以此检验“139”辐射效果，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

“全员示范辐射带动”竞赛活动突出正向激励原则，具体由七个部门牵头考核，办公室负责“好科室”，调度室负责“好队组”、“好队长”，生产科负责“好技术员”，安全科负责“好员工”，计划企管科负责“好干部”，政工科负责“好书记”，劳资科负责“好班组”、“好班组长”，各分管矿领导对口负责把关审核。考核内容包括制度落实、业务保安、形象管理、示范建设、学习创新、民主测评六个方面，考核因“好”字后面的项目不同而各有侧重。好科室重点在组织纪律、制度落实、服务基层，好队组重点在安全绩效、质量标准化、节支增效、平安稳定，好班组重点在安全绩效、动态达标，好书记重点在支部建设、示范带头，好技术员重点在技术培训、技术创新，好员工重点在带头学习、自保互保、履职履责。自2011年活动开展以来，坚持每月公开公示，对连续荣获“九好”人员利用广播、电视、电子屏、牌板等大力宣传，为活动健康有序开展创优了舆论环境，并累计兑现奖励金210余万元。

（三）健全两项考核机制

一是健全党委对党支部的考核机制。将“139”党建示范辐射网络工程纳入党支部年度目标考核，推行百分制的旬检查月考核机制，对前三名分别给予1000元、800元、500元的奖励，后三名同额度处罚，使党建工作有了量化考核指标。

二是健全党支部对党员的考核机制。各党支部以“139”党建示范辐射网络工程为平台，每月对党员的岗位职责、示范建设、劳动纪律、学习创新等实行百分制考核，考核结果作为评模评优的主要依据，形成了党员管理工作长效机制。

（四）实现三大工作目标

一是基层组织创先进。全矿19个党支部开展“五好”党支部评比、“一支部一品牌一亮点”竞赛活动，创建先进党组织，按照“五好”标准，结合日常考核的情况和季度、年终考核结果，对矿属各党支部进行分类定级，评出“五好”党支部9个、较好党支部7个、合格党支部3个。

二是党员干部争优秀。“139”示范活动中，全体党员干部在各项工作中充分发挥了先锋模范作用。调度室洪西安、生产科支刚保等同志将攻克技术难题作为着力点，会同挂职教师一起，将10—103工作面由250米延长到300米，设立了刀把子工作面，使边角煤完全采净，增加可采储量7万吨。另外，由他们自主攻克的近距离下煤层安全开采技术荣获中国煤炭工业科学技术二等奖，有力地推动了矿井安全高效发展。

三是职工群众得实惠。始终坚持“发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工”的办企宗旨，绿化面积达12万平方米，绿化率达45%；高标准建成了音乐广场、职工文化中心、图书馆等硬件设施，显著地丰富了职工群众的业余文化生活；实施爱心传播工程，职工生日“五个一”工程，推行十元上岗就餐津贴、百元租住房津贴、“零利润”职工超市等，使企业发展成果惠及职工群众最大化，使党建示范工程成为民生工程。

三、实践启示

（一）创新实践是抓好党建工作的有效途径

在市场经济体制和现代企业制度下，党建工作必须创新思路，开拓视野，注重实效，融入中心，发挥作用。木瓜矿经过两年多的实践探索，始终围绕企业发展实际，准确掌握职工思想动态，创造性地实施“139”党建示范辐射网络工程，形成了几何级递增的强大功能，使党员干部找到了真正发挥先锋模范作用的着力点和抓手，是践行党的“一切从实际出发”具体写照。

（二）群众参与是抓好党建工作的力量源泉

党的建设离开群众就是无源之水，就不会有强大的生命力。木瓜矿实施的“139”党建示范辐射工程为广大党员干部搭建起学习、交流、提高的平台，工作原则明确，工作内容丰富，考核标准有效，使党建工作由过去的定性分析向定量分析转变，全员参与，全面覆盖，充分激发了广大职工群众参与活动的积极性、主动性，形成了人人比学赶超、个个创先争优的良好局面。

（三）党政同心是抓好党建工作的根本保障

要想抓好抓实党建工作，必须坚持党政同心、目标同向的原则，改变过去那种“行政是行政，党委是党委，行政是中心，党委靠边站”的思想——那样的状况下党建工作形同虚设，发挥不了应有的作用。木瓜煤矿党政一班人在实际工作中分工不分家，通过实施“139”党建示范辐射网络工程，开展全员竞赛活动，搭建起全员参与、全面覆盖的大政工工作新格局。党委系统总牵头，行政部门齐参与，成立了由矿长、党委书记任负责人的领导小组及“创先争优”活动办公室，形成了科学严谨、公开透明的考核激励机制，为推动党建工作做实做优、落地生根、开花结果提供了组织和物质保障，谱写了党政协力同心、共谋发展的强劲乐章。

山西焦煤霍州煤电木瓜矿于2002年11月20日由霍州煤电集团兼并重组，经过近十年的发展壮大，先后获得“省级生态示范矿井”、“山西省文明单位”、“山西省十佳绿色企业”、“山西省模范劳动关系和谐企业”、“山西省煤炭系统模范单位（集体）”和“全国煤炭系统文明煤矿”等荣誉称号。在自身发展壮大的同时，木瓜矿牢记国有企业的固有使命，坚定不移地抓好抓实党建工作，创造性地实施党建示范工程，开展了以“139”党建示范辐射网络工程为载体的全员竞赛活动，为企业安全高效强势发展提供了坚强的组织和政治保障。