敢于担当护党纪 不辱使命保民利——记霍州市委常委、纪委书记郑效锋

■ 原俊山

【人物扫描】郑效锋，2011年6月在中共霍州市第六届党代会上当选为该市市委常委、纪委书记。任职以来，他始终坚持从严治党方针，秉承严谨务实作风、认真负责品格，团结带领霍州市纪检监察干部，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，为当地经济社会发展进步提供了强有力的纪律保障，多次被上级党委、纪委评为先进工作者。

坚定的党纪维护者

郑效锋同志是一名普通的党员干部，但有着鲜明的性格特征——敢于担当，无畏无惧。这充分体现在他为之奋斗、奉献数年的纪检监察事业中。

关爱人民群众。“人民为天、稳定最大”是郑效锋同志的一贯理念。他严格落实霍州市委“大信访日常接待制度”，3年来，亲自接待信访群众270多人次，接访事项125个，现场解决难题91个。

他带头深入基层，走访包联村9个，走访群众30多人，召开座谈会7次，帮助解决了很多难题。特别是在东关城中村改造过程中，他连续一个星期深入同一拆迁院落，解决了4家拆迁户7年无法解决的房产纠纷，为工程建设指挥部赢得了一面分量十足的锦旗，建筑方感慨地说，“搞了几十年的工程建设，从未见过被拆迁户给施工方送锦旗的，真是暖人心窝、催人奋进呀！”

爱护纪检战线同志。“爱兵如子”，是对郑效锋同志关心爱护下属的最好诠释。霍州市纪委曾有多名长期负责科室工作的同志，但政治待遇一直没有落实。他到任后，迅速有力地给予落实，受到了机关全体人员的一致好评。

关心失足犯错干部。在到任霍州召开的第一次全体纪检监察干部大会上，郑效锋同志就提出“要坚持客观公正标准、宽严相济原则处理违纪违规人员”。他既是这样说的，更是带头这样做的。赵某被开除党籍后，思想颓废，意志消沉，怨天尤人，一蹶不振。为改变其生活状态，郑效锋在百忙之中深入赵某家中，亲切恳谈，帮助其化解纠结、端正认识，并帮助解决经济和生活上的困难，赵某很受感动，逢人便夸郑书记的好。

厌恶作风不良者。“作风就是形象，作风就是向导。”为切实加强和改进部分机关干部职工中存在的作风问题，郑效锋同志处处以身作则、严格要求，将亲民、务实之风融入了整个纪检工作大局中。

他督促干部下基层，结合省市领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动的开展，创造性地开展了机关干部深入基层“转作风、抓信访、促农廉”集中走访活动，机关7个小组走访乡镇12个，有效地促进了基层农廉建设的开展。

他憎恨侵害民利者。但凡牵涉到群众利益的案件，他总是抓在手上，放在心上，调动各方力量、集中所有优势，在最短的时间内、以最有效的方式加以解决，切实保障群众权益。

他憎恨贪污腐败者。“违纪不究，姑息纵容；违法不除，毁坏纲纪；腐败不除，国法难容。”郑效锋同志始终以不辜负人民群众的期望为最高使命，以严肃查办违纪违法案件作为自己的根本职责，坚持做到敢于碰硬、秉公执纪。三年来，霍州市纪委共查处违纪违法案件311件，处分311人，其中重处分98人，科级干部67人，连续三年取得临汾市排名前三的好成绩。

忠诚的民利保障者

与时俱进、脚踏实地是郑效锋同志的工作作风，这一点，凡是熟悉他的人，都有相同的认识。

坚持创新宣教先行。“百行德为首，立人育为先。”2010年6月，郑效锋同志到霍州市纪委任职后，就高度重视廉政宣教工作，充分发挥其自身宣传优势和经验特长，坚持创新载体、拓宽领域、以点带面、稳步推进的工作方法，深入有效地推进廉政宣教工作。搭建廉政宣教载体上求“新”。他常说，“载体就是抓手，平台就是舞台”。为此，2010年创办了《中镇廉苑》，创设了霍州廉政网，2012年投入635万元建成了霍州廉政文化馆，投入82.58万元建成了清莲广场，投入39万多元建成了廉政文化一条街，今年又投入近50万元稳步推进廉政教育警示播放厅建设工作。开展廉政“八进”活动上求“深”。围绕“深”字，他组织开展了家庭助廉座谈会、反腐倡廉演讲比赛、廉政书画展览、廉政文艺晚会等廉政文化“八进”活动，受到了省内媒体的高度关注。

坚持建章立制并举。“反腐倡廉，基础在教育，根本靠制度。”在加强廉政宣教、案件查处、监督检查、专项治理、效能监察等工作的同时，他更注重建章立制、提高制度执行力。坚持以“机关规范化建设”为抓手，突出抓好规章制度建设，共健全完善机关岗位职责19项、工作制度20项、工作纪律2项、工作流程12项。临汾市纪检监察机关规范化建设观摩总结会在霍州召开时，上级领导对霍州市的工作给予了高度评价。坚持以“反腐倡廉制度建设年”为契机，注重抓好全市反腐倡廉制度建设，共健全反腐倡廉制度169项，废止8项、修订20项，在全市形成了靠制度管人、按制度办事的反腐倡廉制度建设新格局。

坚持科技反腐同步。郑效锋同志常说：“思想要解放，反腐倡廉科技要同步。”2010年，投资39.5万元率先在临汾市建成集视频会议室、保密机房为一体的信息化中心，被省纪委作为“县级信息化建设标准”在全省推广。2011年上半年，投资189万元建成临汾市第一家覆盖辖区12个乡镇街道办、199个行政村的阳光农廉网；下半年，在网络舆情收集上，他坚持经常收看新闻、阅读报纸、浏览贴吧、查看微博、访问互联网络，不断加强网络舆情收集、研判及网上舆论引导工作，确保在处理网络信访举报工作时做到有的放矢、抓住关键、把准脉搏。

严格的自我约束者

霍州市纪委是霍州市集体学习抓得很严实的单位，这与郑效锋同志的严格教育、监督、管理分不开。

刚上任时，面对机关干部职工中普遍存在着的“读书少、思考少，重工作实践轻理论武装，重日常事务轻实际调研”等现象，郑效锋同志旗帜鲜明地提出了“建设学习型、知识型、专家型纪检监察干部队伍”的重大任务，并针对性地采取了一系列行之有效的措施。坚持班子带头集中学习。他推行了“每周一三五集中辅导教育制度”，由班子成员带头，机关全体人员参与，采取“人人上讲台、个个当老师”的办法，对所有人员进行不间断轮训。为保证集中学习实效，实行了学习笔记定期批阅、学习教育意见反馈等制度，开展了交流学习心得、点评互评学习效果等活动，整体上提高了机关全体人员的业务水平和服务能力。坚持“走出去、请进来”借鉴学习。先后组织审理、案件、信访、办公等机关科室人员赴省市接受省纪委、临汾市纪委组织的业务培训。同时，多次邀请山西省委党校、省纪委监察厅、临汾市纪委监察局等单位的专家学者、领导干部、业务骨干，对全市纪检监察干部进行业务培训和廉政宣教，进一步激发了纪检系统全体同志乐于学习、善于学习的热情和活力。坚持自己带头积极学习。他考取了中央党校山西分院研究生，在完成规定学习内容的基础上，深入实际调查研究，先后撰写了《打虎新说》、《廉安天下》、《春雨漫步霍州署》等40余篇文章。

说起郑效锋同志的职业操守，霍州市纪检监察系统人员没有不称赞的。他对自己要求甚严，不抽烟、不喝酒、不接受请吃请喝，唯一的爱好是饭后慢行5里地。即使在这短暂的散步期间，也要谋划工作上的事情。为随时随地接受社会各界的监督和举报，他主动向社会公布了自己的手机号码。在他的带领下，多年来，霍州市纪委监察局机关没有发生一起违法违纪违规案件，牢固树立了纪检干部以人为本、执政为民、清正廉洁的良好形象。当外商建光制衣行老板为感谢追回拖欠13年的货款、汾西县农民郭向渝为感谢讨回找工作被骗去的1.2万元钱，而提出要宴请答谢郑书记时，他说：“这是我的本分！应该的！不用见！不用谢！”无奈，最后两人只好分别赠送锦旗一面，上写“党纪国法的卫士，群众利益的护神”，以表敬意！

郑效峰同志在纪检监察工作实践中，取得了骄人的业绩，得到了许多荣誉。但是，他经常说，好好工作是应该的，成绩属于大家。在荣誉面前，他没有任何骄傲和丝毫自满，反倒是更加谦虚谨慎。