浅谈民航飞机维修单位中“PDCA循环管理”与“安全管理系统(SMS)”的联系

韩艳萍 邹鹏飞

(中国联合航空有限公司 河北分公司飞机维修部，河北 石家庄 050061)

SMS即为安全管理系统，自民航业界引入该理论开始，中国民航总局对其建设和实施就一直十分重视，在这一系统里，企业的主动安全管理取代了被动安全管理，在强化政府监督企业效能的同时，督促企业建立了一套自我审核、自我监督、自我纠正、自我完善的机制，可以有效地解决民航系统规模化所带来的信息跟踪和处理问题，准确把握整个民航系统的安全管理脉络。而SMS是从西方吸取的管理经验，需要结合中国民航安全发展的状况，开发出一套有中国特色的中国民航安全管理系统。

为认真贯彻落实民航局《航空运营人安全管理体系(SMS)审定工作第一阶段实施指南》(民航飞发〔2009〕9号)和《关于下发航空运营人安全管理体系(SMS)审定工作实施指南(二)的通知》(民航飞发〔2010〕l号)以及《维修单位的安全管理体系》(AC-145-15)精神。依照局方指导方法，笔者以PDCA循环管理为基础，就建立、实施、改进SMS提出以下不成熟想法：

一 关于PDCA循环的回顾与了解

1.PDCA循环基本简介

PDCA循环又叫戴明轮(Deming Wheel)或持续改进螺旋(Continuous Improvement Spiral)，是管理学中的一个通用模型，最早由统计学家沃特·休哈特(Walter A.Shewhart)于1930年提出构想，后来被美国质量管理专家戴明(Edwards Deming)博士在1950年再度挖掘，并广泛运用于持续改善产品质量的过程中。PDCA循环包括持续改进与不断学习的四个循环反复的步骤，即计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check/Study)、处理(Act)。

2.PDCA循环的特点

PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化和科学化。具有如下特点：(1)大环带小环。如果把整个企业作为一个大的戴明环，那么各个部门、小组即为小的戴明环，形成一个环环相扣，互相制约，互为补充的有机整体。(2)阶梯式上升。象爬楼梯那样，每一循环都有新的目标和内容，每循环一次，就解决一部分问题。(3)科学管理方法的形象化。PDCA循环应用统计处理等方法，作为工作和发现、解决问题的工具。

3.PDCA循环的步骤

该循环通过计划、执行、检查、处理四个阶段对每个步骤的具体内容和所用方法进行质量管理。(1)计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定;(2)执行。就是具体运作，实现计划中的内容;(3)检查。就是要总结执行计划的结果，明确效果，找出问题;(4)行动(或处理)。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，便于以后工作时遵循;对于失败的教训进行总结。对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。

图示：PDCA循环的步骤和方法

4.PDCA循环中的管理要素

人、机、料、法、环、测是全面质量管理理论中现场管理的六个主要因素。

人(Man/Manpower)是指在现场的所有人员。机(Machine)是指生产中所使用的设备、工具等辅助生产用具。料(Material)指物料，半成品、配件、原料等产品用料。法(Method)指法则。指生产过程中所需遵循的规章制度。环(Enviromen)指环境。一般指生产现场的温度、湿度、噪音干扰、振动、照明等。测(Measurement)就是对产品进行科学测量和评估。

二 SMS各阶段与PDCA循环的内部联系

由上可以看出，PDCA循环是一种能使任何活动有效进行的合乎逻辑的工作程序，它不仅适用于日常管理，且同时适用于个体管理与团队管理，尤其是该循环具有发现问题、解决问题的优点，可以与SMS相联系，若能被航空器维修部门广泛采纳使用，将会对提高维修单位的整体维修质量起到积极和重大意义。

PDCA循环管理可以为建立、实施、改进SMS提供结构化和系统化的指导思想，在开展SMS建设时，结合PDCA循环的管理要素，则可以使安全管理更加合理有序。

首先SMS计划阶段，在开展安全管理工作之前，需要诊断系统评价维修单位的安全现状，寻找差异，确定基线。结合本维修单位实际，同样从人、机、料、法、环、测几个因素来考虑辨识危险源，建立危险源数据库，对危险源进行等级评定和动态控制，并将危险源动态变化信息随时发布并加以充分研讨。其次SMS实施阶段，可以依据PDCA循环中阶梯上升的特点，制定好推行SMS各阶段的具体工作计划，计划明确各阶段工作内容、要求、责任人、时间段等。尤其是在SMS培训方面，也可以结合PDCA的特点将科学管理方法形象化，使培训效果在各个方向上都可以系统联接，事半功倍。最后SMS的改进阶段，畅通安全信息收集渠道，特别是建立完善员工自愿匿名和强制报告制度。与PDCA结合实际的理论基础一样，SMS手册体系也要与航空器维修部门《维修工程管理手册》和《机坪运行手册》等文件紧密结合，继承和保留好的方面，改善和补充不足的方面，实现手册体系的完美融合。

总之，PDCA是动态的，SMS循环也是动态的，实际工作中都需要不断发现问题、持续改进，我们要抓住SMS的关键环节，结合PDCA循环的理论基础，认真总结经验，积极推进SMS工作，为持续提升管理水平，保障航班安全，提高维修质量，减少人为差错等奠定坚实基础，从而为我们全力打造一支坚实可靠的航空器维修队伍提供有力的保障。

［1］王莲芬，许树柏.《层次分析法引论》，1990

［2］孙秀昌.PDCA循环在企业安全管理中的应用探讨.《中国安全生产科学技术》，2008

［3］段立太.安全管理模式的研究与探讨.《工会博览》