毛泽东调查研究的论述与实践

徐兆荣

一

毛泽东投身和领导中国革命伊始，就十分重视调查研究。

那时，年轻的中国共产党和共产党人在苦苦寻找中国革命的道路。毛泽东也在思考，并把探求的目光投向广袤的农村大地及全中国，投向深入实际的调查研究。正是通过调查研究的途径和方法以及一系列调查研究实践，毛泽东为中国共产党、为中国革命找到了前进的方向和奋斗的目标，并最终带领中国共产党夺取了中国革命的胜利。

纵观毛泽东一生从事中国革命调查研究的理论与实践，以及中国共产党90多年的历史，凡是毛泽东及中国共产党注重调查研究，强调实事求是，密切联系群众的时候，革命事业就能顺利推进，建设事业便可健康发展。反之，革命和建设事业都要受损、遭殃，有时甚至是濒临灭顶之灾。

考察中国共产党领导中国革命的历史，尤其是在1949年以前，由于毛泽东做过大量艰苦深入细致的调查研究工作，从而找到了中国革命的目标、方向。翻开《毛泽东选集》第一卷，开首两篇便是毛泽东的调查研究论文。一篇是《中国社会各阶级的分析》（一九二五年十二月一日），另一篇是《湖南农民运动考察报告》（一九二七年三月）。此后，毛泽东还做了《宁冈调查》、《永新调查》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长岗乡调查》和《才溪乡调查》等。其中的《寻乌调查》还成就了《反对本本主义》的著名篇章，这一名作可以说是毛泽东多年深入实际从事调查研究工作的经验总结。正是有了这些调查研究工作做基础，才使毛泽东拥有了对于中国革命的发言权、指挥权和领导权，确立了武装割据、农村包围城市、最后夺取全国胜利的正确的战略策略，带领中国共产党人取得一个又一个胜利，并建立了新中国。

二

学习毛泽东调查研究的论述和实践经验，结合当下正在开展的党的群众路线教育实践活动十分必要。要推动全面深入的改革开放，要实现中华民族的伟大复兴，全面建成小康社会，不能不了解现实的国情、民情、社情，而这一切都建立在认真的调查研究工作基础之上。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的十八大报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”作为党的根本工作路线，随着时代的不断变革发展，群众路线在今天被赋予了新的含义。新时期的各级领导干部，应该深刻把握党的群众路线的精神实质，深深扎根于人民群众之中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事，才能真正得到群众的拥护和支持。为此，只有深入实际、深入群众做好调查研究工作。

然而，现实情况不容乐观。一方面，社会情况复杂多变，社会矛盾严重激化，各类信息噪音纷扰、真假莫辨，一些地方干群关系复杂紧张；另一方面，一些干部作风漂浮，心气浮躁，不到基层，更不深入，不做调研，满足于“屁股冒冒烟”、“桌上碰碰杯”、“闭门听听会”，看看送上门来的汇报、材料，就作批示、拿决断、派工作……所有这些，显示出党内脱离群众现象严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面。

要坚决扭转这些现象，彻底根治“四风”蔓延的状况，需要各级领导干部深入实际、深入群众，大兴调查研究之风，开展调查研究工作，找到存在这些现象的症结所在，拿出有效解决问题的办法。从这个意义上也可以说，调查研究工作是深入实际深入群众的必由之路。

今天的中国，推动改革全面深入健康稳步地向前发展，推进全面小康社会的实现，确实是摆在各级政府和全体人民面前的一道亟待破题解题的大事。这就需要我们进一步继承和发扬毛泽东开创的深入实际调查研究的优良传统和作风，展开全面的深入实际的调查研究工作，了解并掌握現实的国情、民情、社情，找到各种社会问题的症结所在，找到进一步全面深化改革的方向，拿出实实在在的、有针对性的、行之有效的解决矛盾问题的办法，推进全面深化改革的方略。

三

深入实际、深入群众展开调查研究工作，对于各级领导干部来说，还是做好各自承担的任务和工作的十分重要的基本功。

具体说来，要为政一方、治理一方、造福一方，就只能也必须首先要深入到那个乡、那个县和那个地区去，像毛泽东曾经要求的那样：“迈开你的两脚，到你的工作范围的各部分各地方去走走，学个孔夫子的‘每事问”，要沉下去、一沉到底，拼着精力把一个地方研究透彻。全面深入地调查了解研究当地政治、经济、社会、风土人情等的情况，能做到对那个地方状况的子丑寅卯如数家珍，才能有正确的发言权、准确的决策权和科学的指挥权。正是从这个意义上说：调查研究工作是各级领导干部做工作、做好工作的一个基本功夫。

我们常说，党的全部工作的出发点都是为人民服务的，各级领导干部都要真心实意当人民群众的服务员。在涉及民生的问题上，切实做到“民困我解、民需我帮、民求我应”。那么，民有困吗，困在哪里？民有需吗，需要什么？民有求吗，有何诉求？所有这些，只有深入到群众中间去，做深入实际的调查研究，才有可能知道，也才能提供有针对性的作为，真正为民解困、为民帮需、为民应求。

而要做到、做好这些，别无他途，唯有首先做好深入实际深入群众的调查研究工作。正像毛泽东说过的那样：“对于中国各个社会阶级的实际情况，没有真正具体的了解，真正好的领导是不会有的。要了解情况，唯一的方法是向社会作调查，调查社会各阶级的生动情况。……要做这件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。”在当下，这正是各级党员领导干部把人民对美好生活的向往作为自身奋斗目标实实在在的行动的现实要求和切实体现。

四

刚刚闭幕的举世瞩目的中国共产党的十八届三中全会，又一次吹响了改革开放的进军号。

无论是坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，还是加快转变政府职能，深化财税体制改革；无论是健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，还是加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设；无论是强化权力运行制约和监督体系，还是推进文化体制机制创新；无论是推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，还是加快生态文明制度建设；无论是深化国防和军队改革，还是加强和改善党对全面深化改革的领导……目标令人鼓舞，任务十分繁重。这一切都需要各级领导干部带领广大人民群众去努力，去拼搏，去奋斗，才可能一步步推向实现。

毛泽东同志说：“要引导同志们的眼光向着这种实际事物的调查和研究。”面对这样的新形势、新目标、新任务，各级领导干部唯有沉下身子，深入实际，深入基层，深入群众，把群众路线教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神有机地结合起来，做好扎扎实实的调查研究工作，看看本地区、本部门、本单位完成这些任务、实现这些目标具备了哪些条件和有利因素？还存在哪些问题和体制障碍？人民群众已有了哪些新的创造，又有哪些新想法、新愿望？要圆满地完成这些目标任务，还有哪些工作需要做？

所以说，当前尤其需要强调锻炼增强深入实际、实事求是、调查研究的能力。一方面，改革目标深远重大，发展任务艰巨繁重，社会环境复杂纷扰，群众要求具体多样；另一方面，长期以来脱离实际、脱离群众、不做调研的惰性、惯性，使得深入实际调查研究的工作作风涣散软弱、工作能力懈怠下降，加之人心浮躁，难以真正静下心来做深入的调查研究工作。因此，特别要求各级领导干部在群众路线教育实践活动中，沉下身子，静下心来，真心真意地深入到实际中去，深入到群众中去，真正落实“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的原则精神，和群众交朋友，做群众的知心人，把群众当成亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为工作的重中之重。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正地为老百姓做实事，真切地为百姓排忧解难。同时问政于民、问计于民，从人民群众中调查了解全面深化改革的路径、方法。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”各级领导干部要明白：在我们的全部工作中，在全部工作的全过程中，全面深入细致的调查研究，都是十分重要和非常必要的。我们必须下定决心，深入实际，深入基层，深入群众，以毛泽东正确的调查研究理论和实践指导我们的工作。

（作者：新华社国内部发稿中心副主任）

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