改革开放后消失的部委

“精简机构是一场革命”。改革开放30余年来，国务院已进行了七次机构改革。梳理这几次改革中被撤并掉的部委，我们能从中看到一个不断进步的中国。

朱镕基同志曾如此描述机构改革的阻力：1997年年底，他找几十位部长逐个谈话，没有一位部长主动表示自己的部门该撤。

粮食部：最先被撤销

粮食部成立于1952年。1953年，国家开始实行粮食统购统销政策：农民生产的粮食全部卖给国家，全社会所需要的粮食全部由国家供应。粮食的收购、仓储、划拨、调运等工作由粮食部来完成。在物资匮乏的建国之初，实行这一政策是必要的。

1980年初，河南省卢氏县朱阳关公社收购本公社农民生产的桐油籽，加工成桐油出售。县粮食部门则按照“传统观念”，不准朱阳关公社收购、加工桐油籽。

不久，《人民日报》刊登文章《发生在卢氏县的一场“官司”》，同时加发了评论，批评地方限制农民收购、加工农副产品。邓小平也听取了相关汇报，并发表意见：要从经济体制上改革，粮食部和全国供销总社可撤掉。在1982年的国务院机构改革中，粮食部被撤销，其职能整合到商业部，粮食市场也逐渐放开。

石油部：曾经的光辉历史

1988年，国务院再次改革，目标是弱化专业经济部门干预企业经营的职能，体现这一思路的是撤销煤炭工业部、石油工业部、核工业部，组建能源部。石油工业部有着光辉的历史，有着“五位将军抓石油”的美谈。石油部被撤销后，其政府职能转移到新的能源部，生产经营职能则被先后成立的中石化、中海油和中石油取代。

纺织部：部委改革典范

1992年，党的十四大提出：经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为了适应这一需要，政府职能转变、政府机构改革再一次进行。

在1993年的机构改革中，上一次改革后组建的能源部被撤销，分为电力部和煤炭部，轻工部、纺织部改为轻工总会、纺织总会，不作为国务院的组成部门。1998年，中国纺织总会改组成国家纺织工业局，由国家经济贸易委员会管理。2001年2月，国家纺织工业局撤销，中国纺织工业协会成立。纺织行业自此进入了由社会中介组织进行服务、协调的行业自律阶段。

撤销纺织部，同时也是对纺织业的市场化改革。1997年，时任国务院副总理的朱镕基提出把亏损严重的纺织业压锭、减员、增效作为国有企业改革和脱困突破口的构想。当年12月，中央经济工作会议正式确立“以纺织行业为突破口，推进国有企业改革”，其中最为引人注目的是分流120万职工。如今，中国的衣箱鞋帽已占领全世界，纺织业被当作“中国制造”的一个代名词。对纺织部进行的改革，被认为是机构改革的典范。

电力部：部撤了改革还在继续

1997年，朱镕基经过深入的调查研究，提出了改革力度比较大的国务院机构改革方案，但困难显而易见。1998年3月，朱镕基出任国务院总理。此后，9个专业经济部门一并撤销或降格变成行业协会，包括电力部、煤炭部、机械部、电子部等。

电力部被撤销后，国家电力公司成立。后来，电力公司分解为两家电网和5大发电公司。2002年，电监会成立，负责市场监管和电价改革，但电监会奈何不了电业巨头们。电监会表示，电力管理体制混乱，电监会责权需要重新定位。今年3月，电监会被撤销，相关职能并入国家能源局，由发展改革委员会管理。

铁道部：不可磨灭的作用

铁道部的前身是“中国人民革命军事委员会铁道部”。1949年10月1日，新中国成立，军委铁道部转变为中央人民政府下属机构国家铁道部。

到2012年年底，全国铁路营业里程达到9.8万公里，居世界第二位；高铁运营里程达到9356公里，居世界第一位。在国家历次重大抢险救灾中，铁路部门提供了可靠的运输保障。

自1992年中国开始建立社会主义市场经济体制以来，关于铁道部政企分开的改革始终在进行。1998年，工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司开始逐渐与铁道部实行结构式分离。2000年，昆明铁路局和广铁集团开始模拟客运公司运营，上述五大公司也完全与铁道部剥离。2003年以来，铁道部陆续将中国铁路物资、设计、施工企业移交国资委及所属企业管理，中小学、医院全部移交地方政府管理。

今年3月，在最新的国务院机构改革中，铁道部被撤销，并入交通部。