重庆发展微型企业大有可为

作 胞”，小微企业在增加就业、推进为实体经济中最具活力的“细科技创新和促进经济增长、维护社会和谐稳定等方面，发挥着积极作用。今年初， 重庆市提出,要“数(量)质(量)并举”地完成全年新发展3万户微企的目标任务。围绕这一要求, 重庆市通过加大创业孵化园载体建设、鼓励非银行类金融机构支持微企、定期发布市场指导目录和创业指导规划等方式，培育发展一大批优质微企。目前，重庆很多微企已完成“初创”，开始向“小微2.0时代”升级过渡，步入成长壮大期。重庆市第四次党代会和全市发展民营经济大会明确提出，到2017年，重庆市非公经济企业数量要从现在的23万户发展到45万户，其中要发展20万户微型企业，解决150万人就业。

政策大力支持扶助微企

2010年，《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》出台，以充分发挥微型企业在转变经济发展方式、优化产业结构、促进就业再就业等方面的积极作用。指出大力发展微型企业是扩大就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定的重要举措。大力发展微型企业不仅可以培育壮大经济社会发展新动力，培养大批有所作为的企业家，也可以营造“重商”氛围，激发全民创业，在加快统筹城乡发展中产生巨大的推动作用。

去年6月，重庆市委市政府召开了全市发展民营企业大会，出台了民营经济发展1+3的政策文件体系。8月,重庆市政府常委会又审议通过了关于加强微企发展的建议，这个文件包括了对企业全方位的支持，主要涉及到财政、税收、金融等。

据了解，在财政资金方面，重庆市政府设立了每年20个亿的民营经济发展的专项资金，主要用于民营中小微企业的发展，对企业的技术改造，技术创新，还有贷款给予补贴或贴息。同时，市财政每年安排了超过10亿的专项资金，对新成立的微型企业给予资本金的补助。

重庆市就业服务管理局为助推小微企业发展，扩大就业渠道，经研究，决定在市各级人力资源市场内设立小微企业服务窗口,建立本地区小微企业信息档案库，掌握用工需求；为小微企业提供用工指导、用工介绍、职业测评、建立小微企业用工库等服务。

重庆市微型企业发展工作领导小组为进一步贯彻落实《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》于2013年4月7日修订出台《微型企业初审工作指导意见》，积极扶持和引导微型企业健康发展，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平发展，优化微型企业产业结构，稳中求进，数质并举，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。优先发展新型工业、信息技术、文化创意、环保节能、现代服务业和特色效益农业等行业领域的微型企业。

区县微企发展成效显著

重庆市各区县积极贯彻市府有关指示精神，大力发展微型企业，许多区县在产业园的建设中都给予了微型企业一席之地，促使微型企业蓬勃发展。

截至今年7月底，江津区累计发放微企贷款1238笔，贷款总额20692.67万元，突破两亿元大关。其中微企创业扶持贷款700笔，总额7376.27万元；小额担保贷款286笔，总额2178万元；商业贷款252笔，总额11138万元。仅今年上半年就发放微企贷款242笔，贷款总额5749.32万元。为解决微型企业融资难题，江津区工商分局以四项机制为微企构建方便、快捷的融资平台。

他们完善融资考核机制,全面修订完善《重庆市江津区人民政府关于金融支持微型企业发展若干意见》,完善金融机构支持地方经济发展考核办法，明确了今年全区确保微企贷款增速和增量“两个不低于”的目标，并将金融机构微型企业贷款增长情况纳入考核指标进行重点考核。同时，加大财政支持微企融资力度，除已有的小额担保贷款贴息和微企扶持贷款奖励兑现外，对担保公司和微企呆滞贷款处理上财政将制定了系列扶持政策。

在酉阳县，县微型企业发展工作领导小组审议出台了《酉阳微型企业孵化园认定管理办法》和《酉阳县微企孵化基地孵化微企实施细则》，为规范孵化园认定管理，充分发挥孵化园基地的集聚效应和示范引领作用，促进入驻微型企业持续、健康发展.对微企孵化园的认定范围、认定机构、认定条件、认定程序、监督管理办法以及微企孵化园的职责、入驻标准、审查程序等进行了详细的规定，并且明确酉阳特色微企孵化园要立足酉阳特色，鼓励发展特色效益农业及乡村旅游产业。截至目前，酉阳微企孵化园吸纳入驻企业51户，协助微型企业成功孵化86户，政策咨询3000多人次，协助企业网站宣传212户，组织就业培训1000人次，协助20户企业招聘600余人次，入驻企业带动就业人数多达980余人。

黔江区以“两园五村五基地” 为依托支持微企发展，提档升级黔江区武陵微型企业孵化园。在现有功能的基础上，力争2013年将孵化园建成集创业孵化、创业培训、咨询服务、法律援助、代帐服务、后续帮扶、活动基地等功能为一体的孵化基地和微型企业党群活动服务中心，积极引导文化创意、信息技术、低碳环保、现代农业、科技企业入驻孵化，实现新入驻企业20家以上。到2015年，打造3-5名市级创业典型或市级优秀企业，1名国家级创业典型或市级优秀企业，建设成为全国少数民族特色产业创业示范园。在新建黔江区正阳微型企业创业园。在黔江区正阳工业园区建成占地10000平方米以上标准厂房，培育入驻从事加工制造、商贸物流、软件开发、信息技术等行业的微型企业100户以上，带动新增就业岗位1500个以上的微型企业创业园。

合川区工商局依托工商所监管网络遍布全区的优势，组织巡查人员36人到辖区小微企业上门征求贷款需求量、使用用途、还款能力等意见，为小微企业争取贷款打下坚实基础。对微型企业及时沟通作指导。该局向重庆银行合川支行、重庆农村商业银行合川支行等6家银行进行了沟通，对小微企业所需贷款情况作了通报，对银行发放贷款所需程序、资料进行了整理，及时反馈给小微企业，指导小微企业填报贷款资料。并搭建平台促交易。该局组织金融服务下乡专场会，到镇街开展银企对接，为银企双赢牵线搭桥。近期，该局组织重庆银行合川支行举办了“合川工商分局重庆银行合川支行金融服务太和专场会”，到会小微企业43户，现场达成贷款协议金额1550余万元。

社会活动支持微企发展

重庆市长期性经常性举办各类表彰、评比、论坛等活动推助微企发展，近期举办的“第二届重庆微企发展论坛” 就受到微企经营者们的大力欢迎。来自国内的专家、官员、企业家，从产品定位、市场营销、科技创新、破解融资瓶颈等角度，探寻微企的“成长基因”，为重庆经济发展建言献策。

在论坛上，重庆工商大学校长杨继瑞坦言，用足政策、发现市场、错位竞争、协同配置、背靠大树、留住人才、注重积累、塑造品牌、敢于创新、优化管理等十个要素非常重要。

杨继瑞认为，要做好一个小微企业，必须用足政策。如何叫用足政策？杨继瑞说，如今，从上到下都有一系列支持小微企业的发展政策，从国家的层面，从市的层面，从区的层面，甚至下到主管部门、专业部门、各种协会，都有许多支持小微企业发展的政策。

杨继瑞分析，这些政策不仅是财政补贴、税收减免、贷款支持、市场准入，还涉及到小微企业的要素配置等方面。“一定要把这些政策读懂，通过我们的政策，有针对性地去挖掘企业成长和生长的原始积累。”

同时，杨继瑞建议，在发现市场的同时，小微企业一定要错位竞争，避其锋芒。在经营定位上要注意走差异化发展的路子，这样才能够找到生存和发展的必由之路。

会上，中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒也针对微企发展现状，进行了分析。在陈乃醒看来，企业发展的首个重要因素就是客户。他认为，企业在发展中必须坚持一个信念，即以增加客户的价值来实现自己的价值。他表示，每个企业都是为客户服务的，无论产品还是服务，都是为客户增加价值。“你帮助客户增加价值，那么客户就会长期地和你形成主客关系，这样的客户形成所谓‘铁杆客户’”。

陈乃醒还提出，在企业发展中应该把控好大方向，随时把自己放在市场竞争中来看问题。“我的产品如何，我和市场的要求还有多少差距，和别的企业相比我的优点是什么。这都是需要把控的。”陈乃醒说，企业经营者应把企业当作自己的孩子，他成长经历和优缺点都应该做到心中有数。

对企业而言，发展的核心不仅是为客户提高价值，技术水平的进步也是重要因素。中国社科院中小企业研究中心陈乃醒在“第二届重庆微企发展论坛”上表示，一个企业的成长首先体现在技术水平的不断进步，而技术进步第一个问题就是解决产品技术含量的问题。

在陈乃醒看来，所谓企业转型，中心就是提高科技。而提高科技的第一步就是解决产品技术含量问题。“一个企业，必须随时想着产品技术含量是否进步、性价比是否提高、客户使用是否方便。”陈乃醒说，唯有产品不断进步，才能保证企业顺利成长。

同时，陈乃醒也向在座的企业家代表提到了财务管理，在他看来，这是企业发展必须把握的一条红线。“财务管理这条线是非常重要的，企业应该建立以财务管理、以成本管理为中心的管理系统。”

陈乃醒建议，企业要建设以成本为中心的核算体系，核算到每一个工作岗位。花多少钱、做多少事，都必须经过核算的。“如果工资提高了，但是做的工作没提高、效率没提高，那就是浪费。”陈乃醒说，对企业而言，必须人人讲核算，人人讲成本，处处讲成本。

企业在成长过程中总是会遇到诸多瓶颈，面对这些难题，企业该如何破解？在今日举行的“第二届重庆微企发展论坛”上，中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒发表了主旨演讲，逐个“击破”企业发展中的常见问题。

在演讲中，陈乃醒谈到了企业发展的首要问题：客户。他认为，企业在发展中必须坚持一个信念，即以增加客户的价值来实现自己的价值。他表示，每个企业都是为客户服务的，无论产品还是服务，都是为客户增加价值。“你帮助客户增加价值，那么客户就会长期地和你形成主客关系，这样的客户形成所谓‘铁杆客户’”。陈乃醒认为，只有客户群的不断扩大，企业的价值才会随之增加。

陈乃醒坦言，企业在规划事业时，不能先想到去增加自己的价值，而把客户的价值增值丢在一旁。而这个是决定企业成长，决定企业是否能办成百年老店或经典品牌的核心问题。“在为客户提高价值的同时，提高你自己。坚持这个信念，企业才会走好。”