专家纵论“城市永续发展”

□ 文/本刊记者 李静

在这个以“生态文明、美丽城市、永续发展”为主题的高端论坛上，联合国人居署、世界银行、亚洲开发银行等机构高级官员、科研机构及高等院校的专家学者、中外城市市长、大型企业代表等，就城市宜居性、城市可持续建设、城市环境、城市出行、全球城市、城市投资、城市智能化等热点问题进行深入探讨，为城市化寻求节能高效的解决方案。

绿色革命创造宜居城市

就如何创建宜居城市，专家学者们各抒己见。北京大学景观设计研究院院长俞孔坚则表示，过去中国的城市发展走的是“小脚”道路，水泥工程破坏了原有的生态位置，带来了地下水污染等问题，城市发展道路需要一场“大脚”革命。

近年来，国内若干城市均遭受不同程度的内涝，北京、湖南、以及重庆都曾遭遇过“雨水没过腰”的情况，如何才能避免雨水给老百姓带来灾难？

他建议，现代建设毁掉了生态本身，我们的土地是基本的自然基础设施，应该利用其本身设施建设绿色基础设施，做到与洪水为友。如今，中国的一些城市已经开始恢复自然系统，将城市建设从灰色转变为绿色。不妨将雨水引入地下，在补充城市地下水的同时也达到充分利用水资源的目的。

俞孔坚认为，通过简单的开挖方案，将雨水转变为地下水，一方面减少城市内涝风险，另一方面也达到充分利用水资源的目的。建设“绿地海绵”，将降雨吸收到地下，这是用生态技术而非水泥技术来处理内涝危机。

对于重庆这座降水较丰富的内陆山地城市，俞孔坚表示，在防洪防涝过程中，不妨参考让雨水“就地流入地”的方法，而不是等雨水汇集到两江之后再实施防御措施。“重庆是一座历史悠久的山地城市，在发展过程中，应注意不要随意开山填河填湿地，应把回归自然、以人为本作为首要原则。”俞孔坚建议，重庆在城市基础设施过程中，可以考虑采取分散化、小型化道路建设方式，一方面充分利用了重庆的垂直地形，另一方面，也有利于减少建设投资。

德国斯图加特市前市长、UCLG副会长兼CEMR会长，沃尔夫冈·舒斯特(Wolfgang Schuster)对俞教授提出的绿色回归建议非常支持，他表示，回复原生态很有必要，俞教授提出的将农业融入到日常生活中是一种非常创新的方式，他也很喜欢在阳台上种点小番茄等农作物；还有在大学建农场的方案很棒，将大学与农业联系起来，很有意义。

科技创新是城市可持续发展主动力

在城市可持续建设论坛上，上海市政府外办副主任范宇飞就上海可持续发展状况提出观点，表示，城市未来可持续发展已引起全世界的关注，而科技创新将是主要动力。他表示，应当重视用科技创新来推动城市发展模式转变。面对能源危机，低碳技术的可持续发展已成必然趋势，将有效缓解能源压力；通过科技创新合理调整城市规模，促进城市可持续发展；同时，在科技创新过程中，加强国际合作与技术转移，还要注重防范科技本身带来的风险。如今，全世界已将每年的10月31日定为世界城市日，希望全世界能共同努力，携手建设更环保、更宜居的城市环境。

来自世界可持续发展工商理事会城市设施保障组主席游建华(Nicolas You)，则对经济适用房的可持续发展作了细致分析，并以美国、欧洲等国家的房市案例提出房价与经济周期的发展密切相关，同时房价的可承担性和交通出行成本也息息相关。必须采用创新的金融方式引导房产的良性发展，如今的挑战是如何应对在经济领域房产的调控。游建华表示，房产不再是一种产品，而是一个过程，在这样的过程中也将体现中国的民主性。我们要资助的应该是购房者而不是房产者，同时，房产怎样在经济体制中完成定位也是全球发展中所需注意的问题。

节能减排势在必行

关于城市环境，南非德班市水与卫生部门负责人Neil Macleod则通过例举德班市的水处理措施，让德班市成为一座干净、健康的城市，提出保持干净的水域是经济发展的保证。

亚洲清洁空气行动中心中国办公室主任付璐博博士提出应关注“绿色货运”，长期以来，货运一直被忽视，最新的统计数据表明，亚洲70%的城市空气质量难以完全达标，其中在交通领域能源消耗中，35%的污染来源于货运污染，而值得注意的是，预计到2050年，亚洲的货运量将是2000年的8倍。开展绿色货运对发展绿色经济很重要，卡车的负面影响较大，所以他们在2008年将广州作为试点，将美国成熟的节能减排技术用于广东的货车上，效果显著，并成功与国家交通部合作，在全国范围内顺利开展“绿色货运”这一项目。

“目前香港的公交车普遍使用柴油作为动力，排放物对大气的污染较大。”与会的香港特区政府环保署官员Billy KH Cheng谈到，目前香港鼓励重度污染车辆提前“退休”，预计在2015年至2016年之间，淘汰重度污染的车辆。

Billy KH Cheng同时表示，香港政府通过降税的方法鼓励车辆多采用混合动力或者电能作为动力能源，同时大力投资改变污染严重的车引擎，并开采清洁能源等。类似重庆，香港也希望出租车使用包括天然气在内的清洁能源，以此创造更好的城市居住环境。

以交通建设引领世界先进城市建设

针对城市出行问题，德国斯图加特市前市长、UCLG副会长兼CEMR会长，沃尔夫冈·舒斯特也提出了可持续城市出行方案的重要性，以及经济推动对出行行业的影响。如今，来自高效率出行城市的人们更加鼓励方便快捷的出行方式，他希望更多来自城市出行行业的人加入进来，分享经验，达成同样的目标，一起努力不断推动城市交通的发展。

壳牌集团低碳解决方案总经理阿里克森·科尔(Alexon Khor)则提出智慧的都市交通的可达性。表示越来越多的人从农村搬到城市，改变了人类的生活方式，交通与环保看似是两个不同的部门，其实都与出行相关。

广州市人民政府外事办公室主任刘保春则提出，以交通建设引领世界先进城市建设，而发展水上巴士，既可作为水上交通运输，也可兼顾旅游。目前，广州已开通水上巴士。“交通拥堵是大城市面临的共同难题，公交出行压力越来越大，如何缓解交通拥堵，营造良好的城市环境，近年来广州采取了一些措施。”刘保春说，一方面，广州完善“广覆盖、多层次”的常规公交网络，打造干线、支线、区域循环线3个层次的服务网络。同时，打造快速公交服务系统，加快完善公交专用道路体系。此外，广州还发展水上巴士系统，利用珠江航道，以“短途便捷化，长途旅游化”为目标，积极发展快速客运以及水上休闲旅游的现代化水上客运。

此次论坛上，关于城市投资、智慧城市智能节电方案等一系列高效经济的措施，也引起了与会者的共鸣。