辽宁十年振兴之路

文／李国光

这里是新中国第一炉钢水喷涌、第一架喷气式飞机起飞、第一艘万吨巨轮扬帆出海的地方。而当历史的脚步迈向上个世纪七八十年代的时候，这里却遭受了切肤之痛，工厂倒闭、机器停转，设备因长久闲置而锈迹斑斑，大批工人因失业下岗而频频上访。素称“东方鲁尔”的沈阳铁西区被人们称为“全国最大的度假村”。

2003年，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，就振兴东北地区等老工业基地作出系统部署，制定专门政策。随后，国务院有关部门及东北三省认真贯彻落实文件精神，积极推动相关政策出台。

为此，辽宁省委、省政府顺势而为，开始了市场经济的再思考，形成了涅槃重生的新思路。

十年间，这里摆脱了“东北现象”，十年间，这里又焕发了生机和活力。

始终保持了“两个不低于”：主要经济指标不低于沿海平均水平，不低于实施振兴战略以来的平均水平。全省地区生产总值升至全国第七位；人均地区生产总值跃升到东部省份第三位。全社会固定资产投资跃居全国前三位。辽宁在全国的位次在逐渐前移，与沿海发达省份的距离逐步缩小，现在已经可比肩而立，这就是辽宁人的勇气，这就是辽宁人的智慧，这就是辽宁人的速度。

区域发展形成了新局面

哪里跌倒就在哪里爬起来。这里有大批的产业工人，这里有大量的机器设备，这里有良好的装备制造业基础，建设以沈阳、鞍山、抚顺、本溪等八个老牌重工业城市为一体的沈阳经济区，走新型工业化道路，一定会让装备制造业重新焕发生机，这是辽宁老工业基地走出困境、走向复兴的必由之路。

2002年6月18日，沈阳市铁西区率先开始了破冰之旅，和沈阳经济技术开发区正式合署办公，开创了一条通过体制机制创新破解地区发展困境的先河。

沈阳经济区同城化、一体化步伐加快，38个新城新镇建设全面推进，57个主导产业园区粗具规模。五条城际开发大道建成通车。沈阳建设国家中心城市有了新进展。经济区的吸引力、辐射力不断增强。

面向大海，前景广阔，机会无限。辽宁人靠海而居，而大海又给辽宁人带来了什么？于是，这里打开了开发开放的大门，长三角、珠三角以及香港、台湾的大量资金和项目得以落户，42个新型产业园区星罗棋布地镶嵌在辽宁沿海，全长1443公里的滨海大道建成通车，大连东北亚国际航运中心建设取得明显进展，形成了一道新型的经济带，让这一片碧绿的大海更加璀璨和生机无限。

穷则思变。实施突破辽西北战略是辽宁人的又一重大选择，对阜新、朝阳、铁岭实施重大扶持政策，大量的资金向这里倾斜，东水西调工程让这里由干旱变为滋润，1000万亩大棚、1000万亩滴灌……思路决定出路，三市生态环境发生重大变化，主要经济指标增速连续5年超过全省平均水平。

县域经济成为新的增长点。44个县（市）公共财政预算收入占全省比重上升到28.4%。

洋桔梗喜温暖，生长适温为15～28 ℃，当温度为18～25 ℃时洋桔梗生长最适宜[2]。其幼苗生长最好在20～23 ℃的日温、15～20 ℃的夜温。如果夜温超过25 ℃时会出现莲座(即簇生现象，表现为叶片为椭圆形，节间变短，生长缓慢)[5]。夜温20～23 ℃、日温28～30 ℃是莲座发生的临界温度。一般情况，夏天高温季节在温室内种植，通过启动水帘风机等设施，白天可控制在28 ℃以内，夜间控制在18 ℃左右，基本适合洋桔梗生长；如在连拱大棚内种植，白天通过卷起边膜、遮荫等措施温度虽可降至35 ℃左右，但对植株生长有一定影响，部分发生莲座现象。

城区经济迸发新的活力。城区财政预算收入占全省比重上升到50%。

22个新城新区加快建设，13个高新区、51个开发区迅速崛起，拓展了城市发展空间，促进了新兴产业聚集，主要经济指标年均增速均超过20%以上。

现在，全省已经呈现出沿海与内陆、城市与农村竞相发展的新格局。14个市你追我赶，100个县区争先恐后，一个多点支撑的发展局面形成了！

产业结构调整取得了新进展

粮食连续9年获得大丰收。林、牧、渔各业产值和产量跃居全国前列。

完成了千万亩设施农业工程，其中在朝阳建成了185万亩大棚。正在实施千万亩节水滴灌工程和千万亩水稻生产全程机械化工程。这三个千万亩工程，将极大改变农业生产条件，促进农民增收。

16个县（市）成为一县一业示范县。引进投资10亿元以上的农产品加工重大项目125个。

为了加快工业结构调整，实施了五项工程。通过抓企业提升工程，全省过百亿元的企业达到50户，过千亿元的企业达到3户；通过抓产业集群工程，全省过百亿元的产业集群达到73个，过千亿元的达到3个；通过海外并购工程，176个项目已成为我省企业控股和独资的企业；通过重大项目工程，五年开工建设亿元以上项目6200个；通过淘汰落后产能工程，450个企业被销号。规模以上工业增加值年均增长15.3%。

高新技术产品增加值年均增长30%。

服务业呈现加快发展态势。建设服务业聚集区136个。沈阳金廊、大连钻石海湾、锦州十里商街等都已成为服务业的标志。服务业增加值年均增长12%。

商贸流通市场繁荣活跃，消费结构不断升级，社会消费品零售总额年均增长17%。居民消费价格涨幅连续多年低于全国平均水平。

改革开放呈现出新局面

国有大型企业公司制股份制改造基本完成。本钢集团和北台钢铁集团等一批骨干企业实现合并重组。绥中县、昌图县扩权强县试点工作取得了积极进展。

非公有制经济长足发展，中小微企业加快成长。沈阳远大、辽宁忠旺等一批民营企业快速崛起。民营经济增加值年均增长23%，占全省经济总量67%。

实际利用外商直接投资连续位居全国前三甲。吸引内资年均增长30%。

辽宁海外学子创业周成为国家级平台。

基础设施和生态环境建设实现了新突破

抓住国家扩大内需的机遇，全面完成了重大基础设施建设布局，形成了大规模建设的高峰期。

竣工、在建的铁路项目51个，总长4170公里，相当于原有铁路里程1倍多。哈大客专开通运营，丹大铁路和沈丹客专加紧建设，京沈客专项目开工。沈阳地铁1号线、2号线建成运营，大连地铁正在加快建设。辽宁已经进入了高铁时代、地铁时代！

高速公路通车里程3917公里。

大连机场、朝阳机场扩建工程竣工运营，沈阳机场三期工程、锦州湾机场和营口机场加快建设，阜新军民合用机场正在报批。民航机场年旅客通过能力2500万人次。

大伙房水库输水一、二期工程建成通水，三期工程全部竣工，新增供水能力19.7亿立方米。锦凌水库、青山水库、三湾水利枢纽、猴山水库进展顺利。特别是意义重大、影响深远的辽西北供水工程全面开工建设。

红沿河核电一期、蒲石河抽水蓄能电站、绥中电厂二期工程竣工投产。风电装机容量位居全国第二。

大规模的基础设施建设，不仅拉动了今天的发展，更为长远发展奠定了基础。

全面开展了生态文明建设，大规模治山治水治空气，相继启动实施了碧水工程、青山工程和蓝天工程。

辽河流域生态环境发生历史性变化，率先摘掉了重度污染帽子，退出了“三河三湖”重度污染行列。

辽宁的生态环境正在发生重大变化，这片家园正越来越美好！

人民生活水平得到了新提高

城镇居民人均可支配收入跃升到全国第9位。农民人均纯收入预计达到9000元，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期。

453万企业退休人员基本养老金月人均标准增加到1662元。373万城乡老年居民领取社会养老保险金。300多万城乡低保优抚对象的社会救助水平大幅度提升。128万农村低收入群体年人均纯收入增加到2200元以上。