推进生态文明建设，实现中华民族永续发展

文/黄威威

【教学重点】建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告确立了生态文明建设的突出地位，明确了生态文明建设的目标，指明了建设生态文明的现实路径，并且系统性地提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求。推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为未来中国勾画出一个天蓝、地绿、水清，人与自然和谐发展的崭新画面。

党的十八大报告将推进生态文明建设独立成篇集中论述，这在历次党代会报告中尚属首次。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，对推进生态文明建设提出一系列新思想、新观点、新要求，为建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。

一、推进生态文明建设，必须深刻认识生态文明建设的重大意义

习近平同志指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”“要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。”这些重要论断，深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义。

1.建设生态文明是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为统筹人与自然和谐发展指明了方向。

随着社会主义现代化建设实践和认识的不断深化，党的十六大以来，以科学发展观为指导，形成了建设生态文明的战略思想。党的十七大把“建设生态文明”列入全面建设小康社会奋斗目标的新要求，作出战略部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，确立了生态文明建设的突出地位，明确了生态文明建设的目标，指明了建设生态文明的现实路径，把生态文明建设放在突出地位，对生态文明建设作出全面系统的部署。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

2.推进生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待所进行的重大部署，进一步丰富了我国现代化建设的内涵。

习近平同志强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。随着人们生活质量的不断提升，人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净；不仅期待殷实富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。生态文明发展理念，强调尊重自然、顺应自然、保护自然；生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进生态文明建设，正是为顺应人民群众新期待而作出的战略决策，也为子孙后代永享优美宜居的生活空间、山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论，顺应时代潮流，契合人民期待。

3.走出一条中国特色生态文明建设道路，是我们党深刻把握当今世界发展新趋向作出的战略抉择，将为推进人类文明进步作出重大贡献。

当今世界，可持续发展已成为时代潮流，绿色、环保、低碳正成为新的时尚。我们党清醒地把握这一发展新趋向，深刻反思传统工业文明发展模式的不足，认真总结落实科学发展、转变经济发展方式的实践经验，充分吸纳中华传统文化智慧，提出并大力推进生态文明建设，要求从文明进步的新高度认识和解决资源环境等问题，从经济、政治、文化、社会、科技等领域全方位审视和应对人类社会发展面临的资源、环境方面的严峻挑战，致力于在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐，为增强我国可持续发展能力提供了更科学的理念和方法论指导。

二、推进生态文明建设，必须科学把握生态文明建设的根本要求

习近平在一系列重要讲话中，系统论述了生态文明建设的重大意义、指导思想、方针原则和目标任务，深刻阐述了人与自然对立统一的关系，回答了什么是生态文明、怎样建设生态文明的一系列重大理论和实践问题，体现了我们党高度的历史自觉和生态自觉，标志着我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识达到了一个新高度。

1.要做好生态文明建设的顶层设计和总体部署。“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”推进生态文明建设，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。这是指导生态文明建设的总方向、总要求、总措施。

2.正确处理好经济发展与环境保护的关系。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，深刻揭示了经济发展与环境保护的辩证关系。推进生态建设，既是经济发展方式的转变，更是思想观念的一场深刻变革。实践证明，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。

3.要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。这是对生态环境保护提出的新的更高要求。要结合贯彻落实《全国主体功能区规划》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，积极开展研究论证，尽快形成划定并严守生态红线的完整方案，抓好组织实施。

4.完善生态文明建设制度体系。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。最重要的是完善经济社会发展考核评价体系，把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。建立健全资源有偿使用制度和生态补偿制度，建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且要终身追究。这是生态文明建设的根本保障，也是政治责任和历史责任。

5.把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，并强调要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。贯彻落实这一部署，是生态文明建设取得实效的关键。融入经济建设：关键是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。融入政治建设：一是加快制定和修订同生态文明相关的环境和生态保护法规；二是建立科学完善的政府及领导干部政绩考核、评价、奖惩制度和办法，形成正确的施政导向；三是加强学习教育和宣传引导，努力将中央建设生态文明的战略思想变成全党、全社会的自觉行动。融入文化建设：首先是思想观念的转变；其次是价值观念的转变；第三是努力推进可持续的消费和生产。融入社会建设：首先是信息的公开透明；其次是公众参与；第三是充分发挥社会组织的作用。

三、推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展

建设美丽中国，实现中华民族永续发展是一代又一代中国共产党人对中国未来发展的美好愿景。进入新世纪，在建设富强民主文明中国的基础上，党的十八大第一次明确提出建设美丽中国的崭新发展理念。

建设美丽中国，实现中华民族永续发展的核心就是要按照生态文明要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。不保护环境，经济就会陷入“增长的极限”。要加快推进环境保护历史性转变，促进保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步，以环境保护优化经济发展。建设美丽中国，实现中华民族永续发展是我国发展进入新阶段的迫切需要，为提升发展质量和空间提供了新的战略指导；是主动顺应人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的新期待，标志着我们党执政理念的重大提升；是全面建成小康社会的基本要求和重要特征，拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范畴；是着眼长远，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净美好家园的客观要求。

建设美丽中国，实现中华民族永续发展需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路。环境保护是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点，探索环保新道路是通往建成美丽中国的一个路标。习近平同志强调，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。用生态文明的理念来看环境问题，其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题，决不走先污染后治理、牺牲环境换取经济增长的老路，要探索出一条环境保护新路。我们既要借鉴西方发达国家治理污染的经验教训，又要结合我国国情和发展阶段，改革创新，用新理念、新思路、新方法来进行综合治理，发挥体制和制度优势，尽量缩短污染治理进程，以最小的资源环境代价支撑经济社会持续健康发展。

【思考题】

1．如何正确理解生态文明的基本内涵？

2．为什么要推进生态文明建设？生态文明建设的根本要求是什么？生态文明建设的具体思路和途径是什么？