山东各地农药监管

青岛市多措并举构建农资诚信体系

“这里不但品种多，质量好，还有专家服务，来这里买心里踏实，我们村里的人都来这里买。”4月18日，莱西市翌旭工贸有限公司内一位买农资的村民由衷地说。

谈及目前的经营状况，青岛德地得农化产品营销有限公司负责人深有感触：“连续两年参加‘农药四培育活动，为公司赢得了良好的口碑，顾客对我们更信赖了，生意也比以前更红火了。”

卖的是诚信，买的是放心！这是青岛市不断推进农资诚信体系建设的缩影。近年来 ，市农业行政执法支队多措并举，通过创新监管模式，与企业签订责任书，树立诚信自律典型等行之有效的手段，全市农资诚信体系建设日趋完善，农资市场秩序持续好转。

强化自律，树立企业责任意识

“让我们共同携起手来，遵纪守法、保证质量、诚信守约、优质服务，共同创立“青岛农资、安全优质”的品牌形象”，3月12日，在全市农产品质量安全监管暨农业行政执法工作会议上，青岛海利尔药业集团有限公司和青岛瑞克斯旺有限公司向全市农资生产企业分别发出《农资诚信生产倡议书》和《农资诚信经营倡议书》。

问题农资的出现缘于农资从业者职业道德失守，历数近年来发生的大大小小的农资和农产品质量安全事件，无一不涉及道德和诚信问题。各级农业行政执法机构一方面加大执法力度，打击假冒伪劣，整顿市场秩序；另一方面积极倡导诚信经营，加强行业自律，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好市场氛围。针对农资企业关停并转频繁的实际，支队定期对全市农资企业进行全面排查摸底，建立健全企业档案，对农资生产、销售主体准入、变更、退出实行实时监控。支队与农资生产企业，各区市大队与辖区内的农资经营户逐一签定《农资质量承诺责任书》，农资企业的责任意识、质量意识明显提高，农资质量违法行为得到有效遏制。

树立典型，诚信守诺蔚然成风

青岛海利尔药业有限公司奉行“以品质立品牌，以诚信立市场”的经营理念，连续4年被评为“山东省十强农药生产企业”，企业的信誉度和知名度迅速提升，4年间，年销售额从7亿元攀升至10亿元，现已成为我省农药行业首屈一指的领头羊。

树立起一批诚信经营的先进典型，对于规范市场秩序、推动农资行业健康发展将起到积极的推动作用。多年来，支队积极组织全市农药生产经营企业参加山东省“农药四培育”（培育名优企业、培育名牌产品、培育优良市场、培育监管体系）评选表彰活动，连续四年，青岛市“10佳监管单位”、 “10强农药生产企业”、“10优农药经营企业”、“10大农药名牌产品”皆榜上有名。

今年，还将开展“农资生产经营诚信企业创建活动”，通过示范企业的影响力和样板示范作用，达到扶强促弱，推先带后的目的，并以此为抓手，全面规范生产记录、购销台帐、索证索票、信用评价、质量承诺、损害赔偿等经营机制，进一步规范生产经营行为，净化农资市场秩序。全市将评选出10家农资生产企业和30家农资经营示范店，进行授牌表彰，并广泛宣传，努力提升诚信企业的信誉度和知名度，使诚信生产经营者切实感受遵纪守法、诚信经商带来的经济社会效益。只要符合“主体合格、质量保证、行为规范、制度完善、服务优质”的要求的我市农资企业都可以参加评选，不收取参选企业任何费用，符合条件的农资企业可在9月底前到当地农业行政主管部门申请参加评选。

落实制度，长效推动诚信建设

多年来，各级农业执法机构坚持执法与服务同步、监管与规范并举，不断拓展新思路，实施新举措，完善农资监管制度，构建起农资监管长效机制。

对农药生产企业实行挂牌制度，对遵纪守法的农药企业挂“绿牌”，涉嫌违规的挂“黄牌”，问题严重的挂“红牌”管理，并重点监控，实施农药生产企业分类监管。

为转变农民随意购买使用高毒农药的无序状态，全市实施高毒高残留农药定点销售制度，禁止在蔬菜、水果、茶叶主产区和产地批发市场经销高毒高残留农药，目前181家定点单位全部实行实名购药，实现了高毒高残留农药的可追溯管理。

按照省厅的统一部署，全市全面推行农药经营备案制度，凡进入青岛市的农药产品必须先到农业执法部门备案，经审查其证件、标签、使用作物和范围合格的，颁发允许经营证件，未经备案的产品禁止在全市销售，备案产品名录即时在媒体公示，实现农药管理的关口前移。今年，农药备案率将达到100%。

曲阜市加强农产品质量监管专项治理禁限用高毒农药

自焦点访谈栏目对潍坊市峡山区部分生姜种植户违规使用限用农药涕灭威事件报道后，引起了社会各界极大关注，也给全市农产品质量安全监管工作敲响了警钟。对此，市委、市政府高度重视，迅速行动，成立联合检查组，对全市农资市场、经营单位、农产品生产基地进行拉网式检查，切实加强禁限用农药监管和规范使用，深入推进农产品质量安全监管，全力保证全市农产品质量安全无隐患。 一是全面检查农药管理“两项制度”落实情况，确保无遗漏。从5月16日开始，由市农业局牵头、抽调公安、质监、工商、供销社等部门人员组成联合检查组，对全市农药管理“两项制度”落实情况进行全面核查，对在核查中没有达到规范要求的，要采取有效措施限期整改。目前，全市集中办理完成了9批农药经营产品的登记备案工作，对60个农药生产企业申请的389个产品登记备案，实现全覆盖，从源头上确保了农产品质量安全。

二是加强对重点产区的监管。对农产品生产基地、合作社、种植大户和企业，重点检查基地农药购进和使用记录，基地内是否有高毒农药瓶子、袋子，备案基地发现有违规使用限用高毒农药行为的，建议检验检疫部门撤销备案许可。督促农产品生产企业和农民专业经济合作组织建立健全生产记录，严格执行农药安全间隔期的有关规定；严格要求基地开展产地检测，检测合格的要出具检测报告并随货同行，不合格产品严禁上市销售。

三是倡导诚信经营，全面提升农药市场经营环境。与经营单位签订《农资经营承诺书》，要求依法诚信经营、科学指导用药，保证不销售假冒伪劣农药、不销售禁用农药，确保农药质量安全。在店内张贴《曲阜市人民政府关于清理整顿农药鱼药兽药肥料及食品添加剂市场秩序的通告》，防止滥用、乱用、误用农药，大力推广绿色防控和高效、安全施药技术。在农资经营店公布市农药监督管理举报电话，接受农民的监督。

四是进一步加强宣传培训和指导力度。利用广播、电视、网络，广泛宣传《农产品质量安全法》和农药管理等法律法规，努力营造自觉抵制禁限用农药的强大舆论氛围。结合全市开展“科教兴村”工程，加大对农药经营人员和农民群众的培训力度，进一步提高农药经营人员的守法意识和农民群众的规范用药水平。组织农技人员深入田间地头，现场指导和服务，帮助农民解决种植过程中的实际难题。截止目前，共出动检查车辆16次，执法人员80人次，发放农资辨假识假明白纸2000余份，检查经营单位120余户，生产基地26处，查处不合格农资120斤。

烟台召开全市农产品质量安全暨农业标准化现场会

5月16日上午，烟台市在龙口召开了全市农产品质量安全暨农业标准化现场会议，主要是贯彻落实全省农产品质量安全监管工作电视会议和全市食品安全工作会议精神，分析当前形势，安排部署下步工作。徐少宁副市长、市农业局领导、各县（市、区）分管县（市、区）长和农业局长参加会议。与会人员参观了龙口市威龙葡萄标准化生产地、朗源股份有限公司（是集农产品生产、加工、储藏、销售于一体的中外合资企业）、龙口市诸由观镇清文生态果蔬基地，听取了参观单位的经验介绍。会上，徐少宁副市长做了重要讲话。他强调，各级各有关部门要认真贯彻落实上级有关指示精神，充分认识农产品质量安全工作的复杂性、长期性和艰巨性，将其摆在全局工作的重要位置，加大力度，常抓不懈，务求实效。他要求，要全面搞好农产品质量安全隐患排查，扎实开展专项整治行动，检打联动，对农产品生产、贮藏、保鲜等环节的风险隐患进行全面排查，重点排查国家禁用、限用的高毒农药，深入开展种子、农药、肥料、果袋等农资的专项整治行动；要强化“三品一标”认证，大力推进农业标准化；要加大监管力度，严厉打击农产品质量安全违法行为，按照无公害农产品生产标准要求，以县为单位，禁止高毒、高风险农药的经营和使用，落实监管责任，加强监管能力建设，切实保障不发生农产品质量安全事故。

临沂市组织开展2013年农产品质量安全隐患排查工作

为全面掌握全市农产品质量安全隐患情况，推进农产品质量安全整治行动深入开展，针对近期媒体曝光的农产品生产中非法使用禁限用农药或超量使用农药等违法行为，临沂市农委决定在全市范围内开展农产品质量安全隐患大排查行动，保障临沂市农产品质量安全。

本次农产品质量安全隐患大排查行动分摸底检查、整治查处、总结3个阶段进行，5月初开始，11月份结束。摸底排查和整治的重心将围绕重点时段、重点区域、重点产品，特别是农产品生产基地、合作社、种植大户和企业，突出排查蔬菜、水果、茶叶、食用菌等农产品种植环节生产基地的用药情况，投入品仓库，生产记录档案情况、违禁农业投入品使用及超标施用农业投入品情况，产地贮藏保鲜行为是否规范等情况。农业投入品市场重点排查明令禁止的高毒、禁限用农药和农药登记备案情况。本次隐患大排查行动将加大对农产品批发市场（超市）、农贸市场的农产品抽检力度，发现问题及时跟进开展监督抽查，检打联动，依法严惩违法违规行为。

微山县三项措施开展违禁高毒农药专项治理行动

近期，潍坊市峡山区部分农户在生姜种植过程中违规使用农药涕灭威，给农产品质量安全监管工作敲响了警钟。为加强禁限用农药的监管和规范使用，推进农产品质量安全整治工作的深入开展，微山县农业局从5月4日起，对禁限用高毒农药进行专项治理。

安全监管全覆盖。重点对全县农药经营单位与瓜菜果、浅水藕、食用菌等生产基地进行拉网式大检查，排除隐患不留死角、不漏一处，检查是否有违法经营和使用禁限高毒农药行为。对违法经营违禁高毒农药、违规使用禁限用农药的要依法查处严惩，对检查中发现的违禁高毒农药，立即予以没收，并追根溯源，一查到底。

制度建设重规范。全面落实农药“两项制度”。重点规范了登记程序，提高经销企业和产品备案率，实行登记备案时生产厂家对产品质量的承诺，要求经营户在经营门市张贴登记备案表，及时公开登记信息。截止目前共有21家农药批发单位进行了产品备案，备案产品计136种。

培训指导重实效。微山县农业局还将进一步加大对辖区内农药经营人员和农民群众的培训力度，进一步提高农药经营人员的守法意识和农民群众的规范用药水平。组织农技人员深入田间地头，现场指导和服务，帮助农民解决种植过程中的实际难题。

自专项治理行动开展以来，共出动执法人员30人次，检查经营单位130余个，瓜菜果、浅水藕、食用菌等生产基地17个，发放禁限用农药及科学使用农药明白纸2万余份，农产品质量安全手册1000余份。

沂水县加大农药市场监管力度 确保农产品质量安全

入春以来，沂水县农业局早部署早行动，狠抓农药市场的监管，严格“农药两项制度”的落实，对农药市场进行拉网式检查，尤其是对非高毒定点经营的高毒农药进行严格检查。确保高毒剧毒等禁限用农药不使用在蔬菜、瓜果、中草药及茶叶上，确保农业生产安全和农产品质量安全。具体做法是：

一、加强法规宣传，严格执法监管。以“放心农资下乡进村”和“3.15”宣传活动为契机，组织人员深入到各乡镇生产基地、农贸市场、生产企业，开展《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等农业法律法规和农产品市场准入知识的宣传，向生产基地、合作社、农户以及农资经营业户发放农产品安全法律法规知识和“安全用药知识”明白纸等宣传资料，共出动宣传车辆20车次，发放宣传材料6000余份，举办培训班2起。营造“安全用药人人有责，假冒伪劣人人喊打”的农药市场监管氛围。

二、深入开展高剧毒农药专项整治行动。不断提高执法的密度和强度，严格高毒农药定点经营单位的监管，重点加大生姜、芹菜、韭菜生产环节违规用药的打击力度，积极畅通举报渠道，对非法销售和使用禁限用高剧毒农药的行为严格处罚，该没收的坚决没收，目前共没收各类非法经营的高毒剧毒限用农药342.4公斤。确保了全县品牌蔬菜生产安全和农产品质量安全。同时，组织技术人员深入镇村指导农民购药用药，加强农药使用知识培训，提高农民安全生产意识。

三、强化生产源头监管。积极组织技术人员和执法人员深入蔬菜生产基地，加强生产管理，推广标准化生产技术，提高蔬菜产量和质量，同时严格控制违禁农药的使用，对在生产过程中发现使用禁限用农药的及时制止，并宣传替代产品，确保蔬菜质量安全。