如何提高市政道路养护管理水平

尼亚孜·艾力

【摘 要】城市道路是市政基础设施的重要组成部分，随着市政道路等级的提高，道路功效日益加大，从而对道路养护管理工作提出了新的更高的要求。目前，我国市政道路的养护管理水平已经不能适应当前市场经济发展的要求，需要我们提高市政道路养护管理水平。

【关键词】市政道路；养护；管理水平

一、前言

城市道路是保证城市功能的发挥和人民生活的重要物质基础，是城市建设的动脉。随着交通量的迅速增长和人民群众对城市道路需求和服务要求的日益提高，必须加强城市道路的养护管理力度，保证道路设施的使用功能和服务水平。加强城市道路养护管理工作，是促进经济发展、造福人民群众的大事，是搞好城市管理的重要环节。加强城市道路养护管理的目的就是保障城市道路完好畅通，只有保障道路完好畅通，才能充分发挥道路的功能作用，促进城市经济发展，保证人民生活质量的提高和生活环境的改善。

二、提高市政道路养护管理水平的措施

1、加强专业化监理

在城市道路大中修市场化运作中工程监理发挥了不可替代的作用，但在道路日常养护维修项目中目前还缺乏来自第三方、公平、公正的专业监理公司监督，项目管理的体系机制还不完备。由于城市道路的日常养护维修点多、面广，加之作业环境和作业方式的特殊性、动态性、零散性，现场管理和成本控制难度很大，而道路主管部门监管人员不足，专业技术也很欠缺，有必要尽快在实行日常养护市场化管理的项目中建立起监理制度，从质量验收评定、工程量计量、结算审核支付等方面建立规范的专业监督程序，对监理范围纳入养护维修计划的项目现场核实、控制质量、确认数量、协调问题，巡视旁站，以确保养护质量、控制养护成本、提高资金使用效益，保证合理工期，同时对现场安全文明环保施工等进行检查，加强对养护企业监督考核，使日常养护维修作业按规范、按标准、按计划、按目标有序有效进行，形成养护业主决策、养护监理监管、养护企业实施、养护审计审核的运行机制，为城市道路日常养护市场化管理运行、科学开展提供保障。

2、加强养护人力资源管理

目前，市政道路养护人员素质不高、解决问题能力不足是制约养护管理质量的重要因素之一，因此，加强养护人员的培训和教育是迫切必行的。这里主要介绍一下针对养护人员的培训形式：一是市政道路养护分级培训：根据不同养护工作，不同的培训对象，采取有针对性的不同培训。例如：对最基层的养护人员进行培训，使其可以对市政道路的重大病害做以简单识别，并可以进行平时的工作日志纪录。二是市政道路养护分期培训：养护培训分定期与不定期两种。可以与一些相关高校联系，定期的为相关养护人员举办培训班或是不定期的请一些专家、学者到单位进行讲座等等。三是市政道路养护培训考核：可通过考试与实际操作相接合得形式、以优、良、及格、差四个级别对养护培训进行考核，对不同级别进行相应的奖惩措施。四是养护设备培训：养护工作中用到了大量的精密仪器与先进设备。应充分利用每一次设备采购的机会，要求设备厂商对养护员工进行设备操作及维修培训。五是养护其它培训：可通过网络、图片、同志间座谈等多种其它形式进行培训，达到提高人员素质的目的。

3、加强市政道路养护材料管理

养护材料管理是市政道路养护的重要一环。市政道路养护材料管理就是在保证材料正常使用的前提下，同时兼顾价格、质量以及供货速度等。首先就是采购环节，这个环节关乎到养护的质量和使用年限。采购人员要货比三家，先看样品再订货，取货时要先做好验货工作，及时做好质量检测。采购前要做好科学计划，根据养护工作的实习需要，通过详细的市场调研，采购数量合适的材料。如何发现有不合格的材料，要追究相关人员的责任，决不能纵容。其次是储存管理。材料有其适用期，如果放置不用，会丧失性能，导致养护质量不高。例如水泥如果搁置时间长就会吸收空气中水分产生化学反应，出现凝固等现象，最后导致硬化失去效果。钢材也一样，如果搁置时间长了就会在表面出现原电池化学作用，进而发生腐蚀现象导致报废。因此，养护材料库存管理应以及时供应，简化手续为则。为了杜绝或者减少养护材料保存期间的损失，应科学的对养护材料储存管理，作为养护管理部门要加强相互间信息沟通和合作，及时互通有无，保证养护材料能够及时有效的应用到养护工程中。另外，对于过剩的养护材料，可以进行适当降价处理，减少损失。管理部门在材料管理上要按照材料性能进行分库，减少养护材料的积压。最后，在使用环节，材料的使用要根据养护工作的需要，按照养护计划的要求，严格按照要求的性能、标号、品种、质量等提供材料，保证供需平衡，，要避免因材料供应中断而影响到养护作业的连贯性；市政道路养护现场应注意养护材料的现场保管，及时的回收及废料利用，做到物尽其用。

4、加强市政道路日常管理

（1）经常清扫路面上污泥、杂物，特别是路面上的小石子要及时清除，避免车辆行驶损坏路面面层。在路面与其它粒料连接处以及路口转弯处，运料车更容易把土、沙、石带到或抛洒到路面上，应勤加清除。冬季降雪时，应及时清除路面和路肩上的积雪，特别是在雪融时更应及时把雪水和薄冰清除干净，防止水渗进基层，引起冻胀。路面胀、缩缝内的填缝料，如有脱落、空洞或缝隙时，防止泥土和沙石挤入，影响正常伸缩。（2）对卿浆等病害要从完善路面综合排水系统入手，首先增设泄水槽等路面横向排水设施，疏通路表排水渠道，解决路表积水问题；其次对路面基层水稳定性差、积水、卿浆严重路段，在板底外侧增设纵、横向排水盲沟或暗沟，疏干混凝土路基层顶面积水。（3）对低路堤、城镇和挖方路基地段，根据具体情况疏通、挖深或砌筑路基边沟，解决路基积水浸泡问题。（4）施工中要切实保证清缝质量，对杂物充填较多的缩缝和纵缝，必须用切缝机进行切割，其它缝也用铁勾对杂物和老化的填料进行清理，然后用高压气体吹净；灌缝应保证一定深度，不能只灌表面。灌缝应在路面板下没有积水时进行，保证填料不被高压水剥离、挤出，根据填料有效使用周期，每到一个周期，对全部构造缝进行全面清缝和普灌，其后每年入冬和雨季之前进行补灌。

5、养护档案信息管理

养护是一个系统工程，涉及的档案信息量很多，将病害、养护技术等档案信息进行科学管理，是了解的基本手段，对日后的养护和维修工作意义重大。养护档案信息包括很多，有基本信息，例如名称、地理位置等。还有交通信息：包括的绕行距离、所跨地物、的通行等级等。还有设计荷载信息：主要包括设计汽车荷载、设计抗震等级等。还有上、下部结构信息：包括上部承重构件、墩、台及基础结构形式和断面形式灯。还有桥面系信息：车道组合、分隔带类型、人行道宽度、栏杆类型、路面形式、排水系统等。近年来，市政道路改建扩建很多，上述基本资料为其以后的养护和维修工作提供了基本资料。此外，还要将小修、中修、大修等分类分别列入档案，作为各个时期的经济技术分析资料之一。还要坚持桥区交通量定期检查，调查的目的是通过查定的快车道、慢车道和人行道的宽度是否能满足交通的需要。上述档案资料依靠传统的手工处理方式很难完整、安全、准确地记录，因此要加强信息化工作，提高养护管理的现代化水平，科学使用管理系统，实现信息传输处理和病害处治对策科学化，为养护管理提供多方位的信息服务和辅助决策。

6、建立健全施工质量保证体系，并严格遵守执行

在城市道路桥梁施工维护管理与质量控制中必须要制定严格的施工质量保证体系，坚持以科学规范的管理体系为根本，以规章制度的形式明确项目负责人与相关施工人员的义务与责任，对部门职责、人员职责要进行分工明确。城市道路桥梁施工质量保证体系还要明确好项目管理各个部门之间的安全和管理职能，权责明确到人，职责落实到位。建立科学完善的施工质量保证体系，项目所有管理人员与现场施工人员要认真遵守，严格执行。只有坚持以规范科学的质量保证体系为指导，城市道路桥梁才能从根本上保障施工质量，减少质量隐患。

三、结语

总之，市政道路工程养护管理措施和方法还有很多，我们要进一步提高市政设施管理水平，努力在管理体制机制上下功夫、在创新管理手段、方式上下功夫。

参考文献：

[1]夏书章、徐理明，市政学，北京：高等教育出版社，2006.

[2]程琦.浅谈城市道路的养护管理[J].湖南农机，2010（07）.

[3]孙琪.如何提高市政道路养护管理水平[J].中国新技术新产品，2009（09）.