单笔受贿七百万的 “土地爷”

文 / 欧杰友 欧迪清 何剑

单笔受贿七百万的 “土地爷”

文 / 欧杰友 欧迪清 何剑

一个贫困县的国土局局长一笔受贿竟高达732.6万元，欧阳贵忠可以说是又一次破了当地的“贪腐纪录”；据了解，他的这笔受贿金额是永州市检察机关恢复重建以来查处单笔金额最大的。

20 13年6月6日，由湖南省江华瑶族自治县人民检察院提起公诉，经江华县法院开庭审理，以受贿和巨额财产来源不明罪，依法判处原永州市国土资源局副调研员、江永县国土资源局长欧阳贵忠有期徒刑18年；而同案的欧阳贵忠胞兄欧阳国忠也因共同受贿被判处有期徒刑六年。

大小红包送上门不择细流均笑纳

欧阳贵忠，男，1965年12月10日出生在湖南边陲闻名全国的香柚之乡江永县，又历任乡团干、司法员、副乡长、镇长、书记、县国土局长，乃至永州市国土局副调研员（副处级），栉风沐雨一步一个脚印，曾经历了一段不平凡的人生岁月。

2011年11月，欧阳贵忠从江永县夏层铺镇党委书记调任县国土局副局长。时隔五个月，他两副重担一肩挑，继任党组书记、局长，从此大权独揽，成了该县名副其实的“土地爷”。虽然长期在基层工作，但二十多年的职场磨砺，耳濡目染了官场中的许许多多不正之风。他性格开朗，特别是每与朋友们举杯饮酒豪爽至极，一大杯当地米酒，他可一口而尽，哥们义气更令人折服。自他掌管县国土局以后，成了该县炙手可热的人物，时有相识与不认识或似曾相识的人登门造访，“烧香拜佛”奉上几千或者数万元的“小意思”，他很是习以为常了，从不推辞，均予笑纳，这就给来者增加了信任度。

在欧阳贵忠收受的贿赂之中，有的是老板为了感谢已经得到了他的关照送的，有的是老板为了在工程后续进程中能够继续得到关照送给他的，还有就是放长线钓大鱼而期望他高升之后能给更有力的关照送的。这些与他有利益关系的人，逢年过节，还会到他的办公室或家中探望，送上礼金。要说“关照”，这不过仅是他的举手之劳而已，他顺水推舟捞些好处，又何不心安理得呢，于是，他悄然地打开了贪欲之门。

2005年11月的一天晚上，当时承包了该县大远乡土地整理项目第三标段的个体老板段某，为该项目在施工、验收、结算时能得到欧阳贵忠的关照，用报纸包好2万元，独自到其家直言不讳地说：“一点小意思，请局长多关心。”欧阳贵忠收下后即存放在自家卧室的床头柜里。

该县某单位职工杨某，2008年先后承包了江永县桃川等两个乡镇的土地整理项目第一标段，以及上江圩呼家等五个村土地开发项目第二标段，为得到欧阳贵忠在拨付工程款时予以方便和增加些工程量，先后两次送给杨贵9万元。

广西老板廖某为感谢欧阳贵忠及时给他拿到千家峒乡刘家庄村土地综合整治项目的工程款，以及获得该村门牌楼工程的施工，特意送给欧阳贵忠3.5万元。

生活俭朴的家庭索贿不断的局长

欧阳贵忠虽然只是一个县的小小国土局长，但其手上权力大。老板们深知，只要他收了“一点意思”，找他帮忙办事自然就容易多了，老板们赚大钱，他捞点好处费也不算为过。

2007年11月份的一天，欧阳贵忠以其姐之名在广西桂林市新都小区订购了一套商品新房，预交房款7万元，合同约定三个月内付清。当时他已是家藏百万，却不动用。经过一番筛选，他想到了当时在江永火车站开发土地项目的长沙个体老板孟某。孟在江永做了几千万元的工程，赚了些钱，打过几次交道，还有业务往来，又有求于他。于是，他向孟老板提出“借”款20万元。

“我考虑到在江永火车站开发项目、办证、征地等许多事有求于他，不好拒绝，就同意了。”孟老板对前来调查的检察官和盘托出。次日，欧阳贵忠安排胞兄欧阳国忠赶到江永火车站售楼部，孟老板交代其胞弟孟飞把20万元从财务转账到欧阳国忠在建行开设的账号上，欧阳国忠也煞有其事地以自己之名出具了一张借条给孟老板。几天后，欧阳国忠将这张存有20万元“借款”的银行卡交给了欧阳贵忠，欧阳贵忠当天赶去广西桂林市章泰房产公司，通过银行转账17万元到该公司账户上，支付购房余款。此后，孟老板为得到这位局长大人的关照，加快开发进度，减少延误工期的损失，于2008年、2009年、2012年春节前夕，以拜年名义先后三次送给欧阳贵忠现金2万元。

此外，欧阳贵忠还以到省、市拜年或自己购房的名义，先后向承包过土地整理项目的盘某、桂某分别“借”款10万、3万元，连借条也没写。这些借款都犹如老虎借猪——有借无还。因为这些老板们在承包的土地工程中，都不同程度地得到过欧阳贵忠的“关照”，他们主动送还来不及，何况局长大人能开“金口玉牙”，又何乐而不为呢，彼此心照不宣。

殊不料，欧阳贵忠还“边腐边升”，2006年10月被提升为永州市国土资源局副调研员（副处级）。经多年的“努力奋斗”，欧阳贵忠果真升官发财了，仅是“小敲小打”就积攒了二百多万元。

“我没有去银行存款的习惯，这些年收受别人的红包礼金和其他款物，林林总总都放在我家里。”他向检察官坦言，且形成了一个癖好，即每次收到数额不等的贿款后，首先是存放在自家卧室的大衣柜抽屉内，待攒成10万元时，就捆成一扎，然后垫在自己睡床的席梦思下，只要在家，每晚都躺在这巨款铺垫的“金床”上，独享其乐。他严守这些不义之财，舍不得动用，连老婆也不愿给。难怪他常对一些老板自诩：“我从不缺钱花”。可他又生活俭朴，单位配置的一台笔记本电脑是其唯一的“奢侈品”，家里除妻子已使用多年的一辆女式摩托车外，未置任何贵重物品。外人难以想象，这个殷实的三口之家，似乎过着较为寒酸的生活。

“存放在我家里的钱多了，感觉很不妥，我是国家干部，要隐藏一点为好。”当检察官追问其赃款如何处理时，他大言不惭道。

2011年底，欧阳贵忠获悉永州市纪委、市检察院在江永县调查地产开发老板许某的经济问题，大有风声鹤唳之感。于是，他想到了一条“金蝉脱壳”之计，他连续几天将放在自家席梦思床垫下的贿款逐一清点，总计达270万元之巨，用两个大纸箱装实，亲自开车运到广西北海市，交给其在此开设个体诊所的亲姐，要求以她的名义分别存入当地银行代为保管。但她担心这么多巨款会“节外生枝”，待欧阳贵忠走后，没存入银行，而是擅自做主，将一纸箱放在自己租住房的楼上，另一纸箱藏匿在一好朋友家（案发后，已全被检察官追缴）。

返回老家后的欧阳贵忠自以为“万事大吉”了，岂料螳螂捕蝉黄雀在后。

移花接木，单笔受贿七百余万

在欧阳贵忠受贿一案中，贿款最大的一笔为732.6万元，这是永州市检察机关恢复重建以来查处单笔受贿金额最大的。

2010年11月份，湖南某投资开发有限公司董事长苏某通过他人介绍，邀约欧阳贵忠在长沙多次见面，商议在江永县进行耕地开发异地占补平衡项目之事，并承诺以支付高额土地租赁费和青苗补偿费的名义给予欧阳贵忠一定的好处。双方洽谈达成了共识，并约定土地租赁费为1900元/亩，施工费为3000元/亩，还委托欧阳贵忠物色江永本地一合适人选进行具体施工。见有利可图，欧阳贵忠同意这个项目在江永实施，也答应了苏某的请求。

欧阳贵忠返回江永后，找到其胞兄欧阳国忠商量，要他尽快找一些合适的地方来进行耕地占补异地补充项目。二人经察看，最后确定在该县黄甲岭和松柏两乡租赁土地。2011年3月份，苏某应欧阳贵忠之邀到江永实地考察，对上述地点和人选欧阳国忠都比较满意。按欧阳贵忠的要求，由欧阳国忠出面，于4月20日与苏某签订了租赁土地和施工两份正式合同。

此后，欧阳贵忠则利用职务之便，将江永县国土局的耕地项目立项文件给该公司套用，以该公司来江永开发耕地办农场为名，同意该公司在江永县黄甲岭乡三个村和松柏乡四个村实施耕地开发。2011年6月，欧阳国忠按照合同组织开工和管理，公司派专人现场监督，并按工程进度，先后七次付给欧阳国忠工程款740万元。同年10月，工程顺利完工，遂向省国土资源局申请验收，没通过，按照省验收组对工程和资料提出的整改意见，由欧阳国忠负责加修了两口水塘和水渠硬化。欧阳贵忠及时指派国土局工作人员为该公司补充、完善立项评审、规划实施、竣工验收资料，使得该项目最终通过了市、省国土部门的验收，确认新增耕地面积3157.95亩。

2012年2月15日，欧阳贵忠和欧阳国忠到长沙某公司进行最终结算，二人以增建工程为由，向苏某强行索要费用，否则不予完成报备程序。苏某认为不能功亏一篑，为使项目顺利完成，经双方讨价还价，苏某同意额外支付132.6万元补偿款，按总价1680万元结算。

经检察机关查实，欧阳贵忠和欧阳国忠两兄弟以收取“租地、补偿”等费用的名义，收受贿赂600万元，以增建工程为由，强行索要132.6万元，共计732.6万元。

法网恢恢，疏而不漏。2012年4月中旬，欧阳贵忠受贿案东窗事发，被永州市纪委立案查处，并移交永州市检察院。6月7日，欧阳贵忠被依法批捕。自认为做得天衣无缝的欧阳贵忠，终没能瞒天过海。

编辑：程新友 jcfycxy@sina.com